鄉(xiāng)城地處大香格里拉腹心地帶，南接云南迪慶藏族自治州，東連稻城亞丁，是得榮、香格里拉、亞丁的“中轉(zhuǎn)站”和“連接點”，坐擁川滇結(jié)合部重要節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢明顯。
今天，具有濃郁鄉(xiāng)城特色的藏鄉(xiāng)田園旅游休閑目的地，正隨著全州打造全域旅游、環(huán)亞丁機(jī)場兩小時經(jīng)濟(jì)圈的號角蓄勢待發(fā)。
■ 馮倩
提升文化內(nèi)涵
文化是一個城市的靈魂，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，要立足特點“接地氣”，突出民族特色和本地特色，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，激活城市靈性，提升城鎮(zhèn)魅力，讓文化涵養(yǎng)城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)城縣歷史文化悠久，氣候溫和、物產(chǎn)豐富、田園風(fēng)光迷人，素有“康巴江南”之美譽(yù)，白色藏房、桑披嶺寺、“瘋裝”三絕美名傳揚(yáng)。
近年來，該縣找準(zhǔn)定位，著力打造“藏鄉(xiāng)田園旅游休閑目的地”，以“游亞丁住鄉(xiāng)城”為目標(biāo)，在分流游客的同時，增加旅游亮點，擴(kuò)大旅游面，使鄉(xiāng)城縣成為放大版的香格里拉鎮(zhèn)，成為亞丁景區(qū)的拓展和延伸。圍繞“一核兩翼”新型城鎮(zhèn)化總體布局，堅持縣城新區(qū)開發(fā)首位發(fā)展，青德田園村落、熱打牧區(qū)示范兩翼跟進(jìn)，推進(jìn)景城一體、景鎮(zhèn)一體、景村一體建設(shè)，帶動全縣新農(nóng)村快速發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)啟動城郊四村規(guī)劃編制、百里綠色長廊建設(shè)、千戶庭院增收工程等工作，傾力傾智打造以藏鄉(xiāng)田園景致和城郊四村深度融合的縣城新區(qū)。高起點啟動以“一村一寺一館”（仲德田園村落、桑披嶺寺、紅軍紀(jì)念館）為重點的景區(qū)景點建設(shè)，扎西林卡別墅群、溫泉酒店、藏鄉(xiāng)田園生態(tài)農(nóng)莊進(jìn)入實質(zhì)性設(shè)計階段。在注重開發(fā)的同時理清城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村不同的功能定位，注入文化內(nèi)涵，展現(xiàn)“藏鄉(xiāng)田園”特色?？h城突出特色、完善功能、加強(qiáng)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村突出風(fēng)情打造，有意識地制造文化業(yè)態(tài)，形成獨具民族特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)、田園村落，讓游客停下來、慢下來、住下來。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中“限高、降密、拆圍”，做到顯山、露水、曬天陽。要求店招和標(biāo)示標(biāo)牌要統(tǒng)一，燈光設(shè)計要突出“田園、靜謐、清凈、冷光源”。同時做到“三去”、“三增”、“三體”，“三去”即去公園化、去水泥化、去瓷磚化，“三增”即增水、增綠、增文化，“三體”即景城一體、景鎮(zhèn)一體、景村一體。
彈好“協(xié)奏曲”
州政府州長益西達(dá)瓦在鄉(xiāng)城調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：“新型城鎮(zhèn)化不是縣城的城鎮(zhèn)化，而是縣、鄉(xiāng)、村的城鎮(zhèn)化，眼睛不能緊盯著縣城不放，一味地想將縣城做大、做強(qiáng)。城鎮(zhèn)化不能以干部為中心，要以群眾為中心，讓農(nóng)牧民群眾實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化，不脫舊衣穿新衣。”為此，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，該縣更加注重配套服務(wù)的跟進(jìn)。
加快城市功能提升。以改善城市基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容，以項目為載體，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展的功能支撐。加強(qiáng)垃圾處理場、城市供水工程、城防一二期工程的管理維護(hù)；加快商業(yè)大道、市政大道、拉斐五星級賓館及商業(yè)街的配套建設(shè)；以“多彩鄉(xiāng)城、智慧鄉(xiāng)城、潔凈鄉(xiāng)城”為抓手，抓好市政公共配套設(shè)施建設(shè)，落實城市污水處理工作。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，嚴(yán)格城市管理執(zhí)法。
堅持產(chǎn)城融合發(fā)展。按照省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和州委提出的“底部突圍”要求，以建設(shè)美麗新村示范縣為抓手，加快產(chǎn)城融合發(fā)展。在鞏固全縣新農(nóng)村已實現(xiàn)“五通”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快“農(nóng)旅結(jié)合”發(fā)展，推進(jìn)釀酒葡萄、藍(lán)莓、藏豬藏雞、油菜、核桃等高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)及其加工營銷工作，讓農(nóng)牧民群眾實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程中，以提升群眾幸福感為目標(biāo)，把群眾幸福感作為小康指標(biāo)的核心內(nèi)容。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，輻射帶動新農(nóng)村發(fā)展。依托自身優(yōu)勢和特色，按照“扶貧新村、移民新村、牧民定居、旅游村寨、產(chǎn)村相融”五種模式進(jìn)行建設(shè)。以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為兩翼，結(jié)合本地實際，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。堅持“配套、完善、提升”的原則，把項目下移到鄉(xiāng)村，按照要求制定符合實際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的道路，任重而道遠(yuǎn)。面對新時期、新機(jī)遇，鄉(xiāng)城將緊緊把握發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化互動，注重城鄉(xiāng)建設(shè)與景觀形態(tài)、鄉(xiāng)城特色和本土文化有機(jī)結(jié)合，走出一條具有鄉(xiāng)城特色的發(fā)展之路。
