——樂山市助理塘縣打造一支“不走”的援藏隊伍
在樂山市蔬菜基地考察。
■ 葉強平 李誠宇 文/圖
4月26日，理塘縣甲洼鄉(xiāng)卡娘村村支書澤翁正忙著帶領(lǐng)村民種植藏元根，他說：“去年底,我到樂山市參觀學(xué)習(xí)了新農(nóng)村建設(shè)深受啟發(fā)，藏元根不僅是蔬菜，而且還抗缺氧補充維生素。我準(zhǔn)備多栽種藏元根，成熟后烘干切成片賣給游客，可以增加收入。”
如何打造一支“不走”的援藏隊伍，樂山市在智力援助上做足文章。在先期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，近期又印發(fā)了《樂山智力援助理塘“千名英才”培訓(xùn)行動計劃（2015—2016）》，采取“六大行動”，力爭用兩年時間，全方位、分層次、多形式，為理塘培訓(xùn)各級各類干部人才1000名，實現(xiàn)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)型升級，逐步建立起藏區(qū)干部人才隊伍經(jīng)常受教育、長期得鍛煉的有效機制，建設(shè)一支高素質(zhì)的藏區(qū)干部人才隊伍。
緊抓農(nóng)村基層“主戰(zhàn)場”，實施“基層黨建全覆蓋”行動。通過實地參觀樂山市基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等示范點建設(shè)情況，邀請專家課堂教授村級組織管理、民族地區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展等方面政策法規(guī)和基層黨建業(yè)務(wù)知識等多種形式，進一步加強對理塘縣鄉(xiāng)、村兩級干部的培訓(xùn)力度，堅定干部立場、解放干部思想、規(guī)范干部管理、提升干部素質(zhì)能力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，促進藏區(qū)社會穩(wěn)定，帶領(lǐng)藏區(qū)農(nóng)牧民發(fā)展致富。首批40名鄉(xiāng)、村黨組織書記已赴樂山市市中區(qū)、沙灣區(qū)、犍為縣、井研縣、沐川縣5個區(qū)縣、10余個示范點參觀學(xué)習(xí)基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面先進經(jīng)驗，取得良好效果。預(yù)計到2016年，將實現(xiàn)對理塘縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、215個村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋。
緊抓縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部這個引領(lǐng)地方發(fā)展的“牛鼻子”，實施“領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)提升”行動。將理塘縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，縣級重點部門負責(zé)人，優(yōu)秀年輕干部、女干部納入樂山市干部培訓(xùn)范疇，在樂山市委組織部干部培訓(xùn)計劃中為理塘縣單列培訓(xùn)指標(biāo)，每期安排5-10名理塘縣、科級后備干部參訓(xùn)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。同時打破傳統(tǒng)跟班培訓(xùn)千篇一律的局面，由市、縣組織部門共同擬定培訓(xùn)清單，采取專家授課、實地參觀、掛職鍛煉等形式，圍繞文旅產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、社會管理等理塘縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域加強培訓(xùn)指導(dǎo)，為理塘縣黨政班子抓機遇、促發(fā)展提供扎實的理論基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗。今年以來，已有20余名縣、科級干部赴樂山市和省內(nèi)外重點高校參加“全市優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃培訓(xùn)班”、“全市新任縣級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班”、“全市選調(diào)生示范培訓(xùn)班”和“鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)專題培訓(xùn)班”等。預(yù)計到2016年，將為理塘縣培訓(xùn)縣、科級干部200人次。
緊抓文旅產(chǎn)業(yè)這個加快理塘經(jīng)濟社會發(fā)展的“新引擎”，實施“文旅人才培養(yǎng)提升”行動。深入貫徹落實省委、省政府重點打造藏區(qū)大草原、大香格里拉旅游品牌的重大決策，依托樂山市打造國際旅游目的地、“大峨眉”旅游環(huán)線和我州打造全域旅游的歷史機遇，抓住四川省國際旅游博覽會終身落戶樂山市等契機，通過旅游景區(qū)結(jié)對幫扶、實地參觀、跟班學(xué)習(xí)、頂崗鍛煉、集中授課等形式，對理塘縣分管文旅產(chǎn)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)、文旅部門干部、文化旅游企業(yè)管理人員和從業(yè)人員重點在景區(qū)規(guī)劃管理、線路開發(fā)、品牌營銷、導(dǎo)游培訓(xùn)、旅游行業(yè)管理等方面加強培訓(xùn)指導(dǎo)，力爭到2016年為理塘文旅經(jīng)濟跨越發(fā)展提供人才儲備100人。在該縣首次參與的“北京大學(xué)國際旅游目的地建設(shè)高級研修班”和“亞太旅游協(xié)會年會（PATA）”上，業(yè)界專家學(xué)者就理塘旅游發(fā)展問題進行專題討論，推動理塘縣對現(xiàn)代旅游新業(yè)態(tài)和未來旅游發(fā)展方向進行全新審視，加速理塘旅游轉(zhuǎn)型升級。
緊抓教育這個提升藏區(qū)農(nóng)牧民素質(zhì)的“根本點”，實施“教師隊伍培養(yǎng)提升”行動。利用樂山市教育優(yōu)勢資源，幫助理塘縣制定好教育發(fā)展規(guī)劃，完善教育對口支援雙向互動機制，整合援藏教師和名優(yōu)教師兩個支教隊伍，積極幫助理塘縣教育提檔升級。通過采取樂山各重點院校與理塘縣中小學(xué)校結(jié)對幫扶，樂山市優(yōu)秀教師與理塘教師一對一結(jié)對，理塘縣中小學(xué)校長赴樂山培訓(xùn)，理塘縣中青年教師及緊缺學(xué)科教師赴樂跟班學(xué)習(xí)，樂山師院國培項目，援藏教師傳幫帶，遠程教育等方式幫助理塘縣培訓(xùn)教師隊伍，提升教育質(zhì)量。截止目前，理塘縣中小學(xué)校長、中青年骨干教師已有36人赴樂培訓(xùn)，38名優(yōu)秀初中畢業(yè)生赴樂山一中免費就讀，協(xié)調(diào)樂山市商業(yè)銀行為理塘縣落實助學(xué)金150萬元。預(yù)計到2016年，樂山市將為理塘縣培訓(xùn)教師150人次。
緊抓醫(yī)療衛(wèi)生這個提高藏區(qū)民生指數(shù)的“關(guān)鍵點”，實施“醫(yī)療人才培養(yǎng)提升”行動。利用樂山市醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源，根據(jù)理塘縣的實際需要，有針對性地幫助理塘縣培養(yǎng)緊缺醫(yī)技人才，提高醫(yī)療技術(shù)水平。加大對理塘縣各醫(yī)院院長、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院院長、中青年骨干醫(yī)護人員的培訓(xùn)力度。截止目前，樂山市已接收30名理塘縣衛(wèi)生技術(shù)人員到樂山市各級、各類醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，派出12名醫(yī)生組成巡回醫(yī)療隊赴理塘進行技術(shù)援助，指導(dǎo)理塘縣人民醫(yī)院組建急診科，累計為理塘縣培養(yǎng)醫(yī)學(xué)影像、臨床檢驗、中醫(yī)理療、內(nèi)科、疾控免疫等方面緊缺人才35名，預(yù)計到2016年為理塘縣培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人才150人次。
緊抓業(yè)務(wù)骨干這個提高行政效能的“主力軍”，實施“業(yè)務(wù)骨干大交流”行動。針對理塘部分科級干部業(yè)務(wù)技能不熟、工作流程不規(guī)范、辦公效率不高等情況，充分發(fā)揮樂山市援藏干部以及派員單位作用，立足崗位特點，扎實開展傳幫帶，采取“請進來、走出去”的形式，每年組織一批部門業(yè)務(wù)骨干到樂山市各部門頂崗鍛煉，定期組織樂山市相關(guān)單位專家能手赴理塘開展集中培訓(xùn)和現(xiàn)場教學(xué)，促進兩地干部人才交流融合，著力提高理塘干部人才業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素養(yǎng)。目前，樂山市已在理塘舉辦“政務(wù)禮儀及辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座”“財政系統(tǒng)信息化管理培訓(xùn)班”“政府性投資項目管理培訓(xùn)班”等培訓(xùn)50場次，為理塘縣培訓(xùn)部門業(yè)務(wù)骨干35人。
