石渠縣機(jī)關(guān)干部宣講黨建知識(shí)。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)各項(xiàng)政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。如何加強(qiáng)基層黨建工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力？近年來，石渠縣通過健全五項(xiàng)機(jī)制，著力解決基層黨建工作中的突出問題，基層黨組織的生機(jī)活力明顯增強(qiáng)。
健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決職責(zé)不明
在縣直機(jī)關(guān)，落實(shí)單位黨組（黨委）書記抓黨建工作責(zé)任，形成層層有責(zé)任、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制；在教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)主管部門成立黨委，進(jìn)一步健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制；在社區(qū)，構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的黨建工作網(wǎng)絡(luò)；通過明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨建工作的目標(biāo)同向、合力推進(jìn)，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)聯(lián)建黨組織，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、攜手共進(jìn)、和諧發(fā)展的黨建工作新格局。
健全引領(lǐng)機(jī)制，解決動(dòng)力不強(qiáng)的問題
“黨員干部要在‘抓發(fā)展、促和諧、惠民生’的各項(xiàng)工作中起到引領(lǐng)作用，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切力量。到底怎么做？我感到是一頭霧水，但通過這次到北京去考察學(xué)習(xí)，我看到、感受到了發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)作用最主要的一點(diǎn)就是要通過抓好基層黨建增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感、使命感和積極性，讓他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上有所作為。”尼呷鎮(zhèn)的一位干部在外出考察后這樣說，不走出去參觀，做井底之蛙，閉門造車的抓發(fā)展、干工作是行不通的，縣上通過組織農(nóng)牧區(qū)的黨務(wù)干部外出考察，開拓了我們的視野，我們能夠吸收、借鑒其他發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)黨建工作的理解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)黨員干部結(jié)合實(shí)際、正確指導(dǎo)發(fā)展建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，為群眾服好務(wù)
該縣著力解決基層黨組織中存在的黨員干部理論素質(zhì)不強(qiáng)、基層黨組織軟弱渙散、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不出來等問題，大力開展主題學(xué)習(xí)討論、健全理論中心組學(xué)習(xí)制度、積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度等方面狠下功夫，教育各級(jí)黨組織牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任，充分發(fā)揮示范效應(yīng)把黨建聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，增強(qiáng)黨建工作的內(nèi)生動(dòng)力，形成以先進(jìn)帶后進(jìn)、以局部帶整體、全面推進(jìn)黨建工作的良好局面。
健全創(chuàng)新機(jī)制，解決活力不足
“我認(rèn)為幫助聯(lián)系鄉(xiāng)加強(qiáng)基層黨建應(yīng)當(dāng)從幫助發(fā)展入黨積極分子著手……”“增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、提高執(zhí)行力才是關(guān)鍵……”12月26日，一場(chǎng)別開生面的黨支部基層黨建討論會(huì)正在熱烈的進(jìn)行。這樣的討論會(huì)，從之前的不定期到現(xiàn)在的常態(tài)化，創(chuàng)新在基層黨建中發(fā)揮的作用越來越受到重視。一名經(jīng)常參與討論的機(jī)關(guān)干部告訴記者，通過開展討論會(huì)進(jìn)行思想碰撞，不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題、找到新對(duì)策，更能激發(fā)廣大黨員干部的創(chuàng)新熱情，使廣大黨員干部樹立主動(dòng)創(chuàng)新、積極創(chuàng)新的意識(shí)。
實(shí)行創(chuàng)新課題項(xiàng)目化管理是該縣健全創(chuàng)新機(jī)制的又一法寶?？h委書記每年帶頭承擔(dān)一項(xiàng)基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，各基層黨委書記每年至少承擔(dān)一項(xiàng)基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。在創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)過程中，由支部“一把手”牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)督實(shí)施，及時(shí)糾正問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；在項(xiàng)目完成后，對(duì)優(yōu)秀成果給予獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行推廣。
為保創(chuàng)新活力永不衰減、創(chuàng)新精神永不懈怠，該縣在強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力方面狠下功夫。通過建立黨建創(chuàng)新工作機(jī)構(gòu)、明晰黨建創(chuàng)新管理制度、完善黨建創(chuàng)新激勵(lì)政策，不斷優(yōu)化黨建創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。
健全落實(shí)機(jī)制，解決執(zhí)行不力
在起塢鄉(xiāng)，記者看到這樣幾本臺(tái)帳，上面登記著各村村支書、村長(zhǎng)乃至包村干部的年初承諾、各季度細(xì)化目標(biāo)及完成情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決情況等等，密密麻麻的文字詳細(xì)記錄著大到國(guó)家各項(xiàng)大政方針的執(zhí)行落實(shí)情況，小到村中鄰里之間的每一件矛盾糾紛的協(xié)調(diào)解決。一位鄉(xiāng)干部告訴記者，這樣的臺(tái)帳在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)等各個(gè)基層黨組織都有，目的就是為了確保無論是國(guó)家政策還是群眾瑣事都能做到“事事能落實(shí)、件件有回音”。
為切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部執(zhí)行力，健全落實(shí)機(jī)制，該縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直黨（工）委設(shè)立黨建工作辦公室，專職負(fù)責(zé)基層黨建工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下設(shè)若干個(gè)農(nóng)村黨建工作片區(qū)，重點(diǎn)抓好管片黨建工作；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作問責(zé)制度，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格問責(zé)。通過全面推行基層黨委書記、工委主任抓黨建工作定期述職制度，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職制度體系，建立年初承諾、年內(nèi)記實(shí)、定期反饋、考核獎(jiǎng)懲等管理制度，加強(qiáng)過程控制，探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作新模式，確保任務(wù)落實(shí)有力、執(zhí)行有序。
健全互促機(jī)制，解決“兩張皮”
把能否發(fā)揮基層黨組織作用作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁的作用，能否團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。該縣堅(jiān)持緊緊圍繞全縣發(fā)展大局謀劃黨建工作，以加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織為重點(diǎn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作與改革發(fā)展穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)。
色須鎮(zhèn)為適應(yīng)牧民增收與牧業(yè)發(fā)展的需要，把發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、增加牧民收入作為首要職責(zé)，自覺從行政事務(wù)管理向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全配套服務(wù)等工作轉(zhuǎn)變。今年，該鎮(zhèn)黨委牽頭成立了“石渠縣色須鎮(zhèn)牧業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社”，以“支部+市場(chǎng)+牧民”的合作經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)啬撩窈献饔U(xiǎn)、出欄增收。
近年來，該縣通過切實(shí)轉(zhuǎn)變基層黨組織傳統(tǒng)的思維模式和領(lǐng)導(dǎo)方式，從傳統(tǒng)的政權(quán)化角色定位轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的角色定位，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為中心，實(shí)現(xiàn)黨建工作助力發(fā)展穩(wěn)定快速、發(fā)展助推黨建工作完善的良好局面。（劉坤 實(shí)習(xí)記者 刁海瀚 文/圖）
