征求意見公告
為更好地集中民智，體現(xiàn)民意，擴大社會各界對我州立法工作的支持、參與，現(xiàn)就《甘孜藏族自治州氣象條例（征求意見稿）》向社會各界征求意見，請于2015年4月6日之前將修改意見反饋至甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室。
1、信函請寄：四川省甘孜藏族自治州康定縣爐城鎮(zhèn)光明路9號 甘孜藏族自治州人民政府法制辦公室收，郵編：626000。
2、電子郵箱：gzzfzb@163.com
聯(lián)系電話：0836—2834112
聯(lián)系人：包旭杰
2015年3月6日
第一條 為促進氣象事業(yè)發(fā)展，防御和減輕氣象災(zāi)害，保障人民生命財產(chǎn)安全，合理開發(fā)利用和保護氣候資源，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國氣象法》《四川省<中華人民共和國氣象法>實施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合甘孜藏族自治州（以下簡稱自治州）實際,制定本條例。
第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報、服務(wù)和氣象信息刊播、氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學技術(shù)研究等活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。
第三條 自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)的氣象工作。
自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)依法履行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收、升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認定、活動審批等行政審批職責。
自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)應(yīng)當采取有效措施，大力培養(yǎng)和使用少數(shù)民族氣象科技人員。做好氣象災(zāi)害防御技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)村氣象科技服務(wù)工作。
第四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當加強對氣象工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，將氣象事業(yè)發(fā)展納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將氣象工作納入考核。
第五條 自治州、縣（市）氣象工作堅持以服務(wù)為宗旨，以農(nóng)牧業(yè)服務(wù)為重點，不斷拓展氣象工作為行政決策、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域，提高氣象工作的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。
第六條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當加大氣象事業(yè)資金投入，逐步建立政府購買公共氣象服務(wù)機制。
氣象事業(yè)所需的設(shè)施建設(shè)、運行保障、氣象主管機構(gòu)及其所屬臺站職工的各種社會保障等經(jīng)費，中央、省財政撥付不足部分，按照分級負擔的原則，由當?shù)厝嗣裾鉀Q，列入本級財政預(yù)算。
第七條 自治州鼓勵公民、法人和其他組織依法從事氣象探測和氣象預(yù)報技術(shù)研究等活動，以投資、資助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式參與地方氣象防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)，其合法權(quán)益受法律保護。
外國組織或者個人經(jīng)批準在自治州境內(nèi)從事有關(guān)氣象活動的，應(yīng)當遵守所在地法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
第八條 自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站應(yīng)當根據(jù)社會發(fā)展需要，做好以下工作：
（一）農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、重大工程建設(shè)、重大活動、城市大氣污染防治和氣候資源開發(fā)利用等氣象服務(wù)；
（二）農(nóng)作物、牧草產(chǎn)量預(yù)測，農(nóng)牧業(yè)氣象實用技術(shù)、氣象災(zāi)害防御技術(shù)的試驗研究和推廣應(yīng)用，農(nóng)村牧區(qū)氣象科技服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，氣象科技扶貧；
（三）氣象衛(wèi)星遙測遙感技術(shù)用于積雪、農(nóng)作物和牧草長勢、森林草原火情、災(zāi)情和環(huán)境監(jiān)測等防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)；
（四）發(fā)布主要農(nóng)作物適播期、牲畜越冬度春、森林草原火險氣象等級、道路冰雪氣象指數(shù)、環(huán)境氣象指數(shù)、水電開發(fā)等專業(yè)氣象預(yù)報；
（五）人工影響天氣和雷電災(zāi)害防御。
第九條 自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當加強預(yù)報技術(shù)方法研究、完善預(yù)報系統(tǒng)，提高公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的準確性、及時性和服務(wù)水平。
第十條 氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報由氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得發(fā)布。
自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布的公眾氣象預(yù)報應(yīng)當由當?shù)貜V播、電視、報紙和政府門戶網(wǎng)站定時播報和刊載；對災(zāi)害性天氣警報和重大災(zāi)害性天氣的補充、訂正預(yù)報，應(yīng)當及時增播或者插播，通訊運營商對重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息應(yīng)當及時全網(wǎng)發(fā)布。禁止篡改、偽造氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。
廣播、電視氣象預(yù)報節(jié)目應(yīng)當安排在視聽率高的時段定時播出，播出時間和次數(shù)不得隨意變更。
向社會公開發(fā)布的氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報等氣象信息，應(yīng)當使用當?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z言文字。
第十一條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當建立健全氣象災(zāi)害防御體系，制定氣象災(zāi)害防御預(yù)案和應(yīng)急方案，加強氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村民委員會等公共場所建立氣象信息接收、播發(fā)設(shè)施。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當明確氣象災(zāi)害防御管理職責，確定分管領(lǐng)導和具體人員。
社區(qū)、村民委員會應(yīng)當落實氣象協(xié)理員，開展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告、災(zāi)情調(diào)查和科普宣傳等工作。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警信息后，應(yīng)當及時組織社區(qū)、村民委員會向本轄區(qū)公眾傳播。
廣播、電視、報刊、電信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，學校、醫(yī)院、賓館等公共服務(wù)單位，廣場、公路、車站、機場等公共場所向公眾傳播氣象信息和災(zāi)害性天氣警報的，應(yīng)當使用氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息，并標明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱。
第十四條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當組織氣象、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通、旅游等部門在重要生態(tài)保護區(qū)、重點農(nóng)牧區(qū)、主要江河流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、交通干線、旅游景區(qū)等地加強氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。
第十五條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當組織氣象、防災(zāi)減災(zāi)、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等職能部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺。
自治州、縣（市）人民政府職能部門應(yīng)當按照各自職責提供雨情、水文、旱情、森林草原火險、地質(zhì)險情、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疫情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息和預(yù)報、預(yù)警信息。自治州、縣（市）氣象主管機構(gòu)負責氣象災(zāi)害監(jiān)測信息的共享工作。
第十六條 自治州、縣（市）人民政府氣象、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、交通等部門應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強對氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、低溫凍害等衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項應(yīng)急處置工作。
第十七條 建設(shè)單位新（改、擴）建的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等項目，立項前應(yīng)當進行雷擊風險評估，根據(jù)雷擊風險評估報告進行防雷工程專業(yè)設(shè)計，并將建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計方案和相關(guān)資料報送當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)授權(quán)的設(shè)計審核單位審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦姆览籽b置設(shè)計方案，不得開工建設(shè)。
工程竣工后，經(jīng)氣象主管機構(gòu)授權(quán)的單位檢測合格，并取得當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)出具的《防雷裝置驗收意見書》后，方可投入使用。
第十八條 雷電災(zāi)害防護裝置實行年度檢測制度。防雷裝置應(yīng)當每年檢測一次，對加油站、液化氣站、化學品倉庫等易燃易爆和火災(zāi)危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當每半年檢測一次。
第十九條 自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導，建立相應(yīng)的管理體制和工作機制，落實機構(gòu)、編制。
公益性人工影響天氣所需的基本建設(shè)、運行保障、科學試驗等經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算。
非公益性人工影響天氣活動應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定，其經(jīng)費由用戶承擔。
第二十條 氣象探測設(shè)施和環(huán)境受法律保護，任何單位和個人不得破壞。自治州、縣（市）人民政府應(yīng)當組織規(guī)劃、國土資源、氣象等部門按照國家和地方有關(guān)標準劃定氣象探測環(huán)境保護范圍，設(shè)立保護標識，并納入城市、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當加強轄區(qū)內(nèi)氣象設(shè)施和環(huán)境保護；按照氣象防災(zāi)減災(zāi)需求，協(xié)調(diào)氣象監(jiān)測建設(shè)用地。
第二十一條 自治州、縣（市）人民政府規(guī)劃、國土資源等部門在氣象臺站探測環(huán)境保護范圍內(nèi)，審批建設(shè)規(guī)劃或者項目，應(yīng)當將氣象探測環(huán)境保護標準納入規(guī)劃或者項目的審查內(nèi)容，并建立與氣象主管機構(gòu)并聯(lián)審批制度。對不符合氣象探測環(huán)境保護要求的規(guī)劃或者項目，不得審批。
第二十二條 自治州、縣（市）人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大經(jīng)濟社會發(fā)展項目以及其他依法進行氣候可行性論證的建設(shè)項目，應(yīng)當由氣象主管機構(gòu)組織實施氣候可行性論證。
負責規(guī)劃或者建設(shè)項目審批、核準的部門應(yīng)當將氣候可行性論證報告或者內(nèi)容納入規(guī)劃或者建設(shè)項目可行性研究報告的審查內(nèi)容。對不適宜建設(shè)或者可能引發(fā)氣候環(huán)境惡化、導致氣象災(zāi)害的項目，不得審批或者核準。
第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國氣象法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由當?shù)厝嗣裾熈罡恼?，給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）違反本條例第十條第二款規(guī)定，通訊運營商未及時全網(wǎng)發(fā)布重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息的；
（二）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，擅自審批或者核準應(yīng)當而未進行氣候可靠性論證的規(guī)劃或者建設(shè)項目的。
第二十五條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，未使用氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的，由氣象主管機構(gòu)責令改正，給予警告，可并處3萬元以下罰款。
第二十六條 氣象主管機構(gòu)和其他部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級主管部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 本條例自 年 月 日起施行。
