甘孜日報 2023年05月17日
我州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實
◎本網(wǎng)記者 蘭色拉姆
橫斷山脈東南，甘孜創(chuàng)造了一個又一個奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。光陰斗轉(zhuǎn)，落實財政金融支持、釋放減稅降費(fèi)紅利、推進(jìn)市場主體培育、加力合法權(quán)益保護(hù)等，我州民營經(jīng)濟(jì)一次次勤練內(nèi)功，努力講述著新時代的甘孜故事。
2019年至2022年，我州上下堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府重大決策部署，堅持“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，按照“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有效助推全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
財政支持壯大民營經(jīng)濟(jì)動力
2022年全州實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值總量180.3億元，較2018年底增長44億元；2022年全州民間投資增速8.1%，較2018年底增長35.7個百分點；2019至2022年期間，盡管遭受新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，全州民營經(jīng)濟(jì)市場主體處于快速增長階段……
翻開成績單，其背后是我州發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的勇往直前和不懈努力。從2019年到2022年，三載春夏交替，如何更好壯大民營經(jīng)濟(jì)動力？我州結(jié)合自身實際，將落腳點放在了財政支持之上。
有了突破口，真抓實干是關(guān)鍵。州內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)落實助企紓困政策，為遇到困難的民營企業(yè)實施調(diào)整還款計劃、延緩還款期限、降低貸款利率等延期還本付息政策；州內(nèi)保險業(yè)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展民營企業(yè)保證保險，為民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供風(fēng)險保障。
截至2022年末，我州累計對729戶中小企業(yè)實施延期償還計劃，涉及金額29.05億元，共承保597件，保險金額59.39萬元。
銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和保險業(yè)機(jī)構(gòu)攜手助力之余，我州還深入實施“行長跑流程”、開展金融服務(wù)小微企業(yè)和個體工商戶“三訪三問三送”專項活動主動對接各類融資問題訴求。截至2022年末，全州民營經(jīng)濟(jì)貸款余額116.52億元，同比增長10.52％，全年凈增加11.09億元。
一系列直接而實在的措施，為我州壯大民營經(jīng)濟(jì)動力提供了機(jī)遇。為抓牢機(jī)遇，助力全州民營經(jīng)濟(jì)盡早“破繭”，多項惠企政策重磅來襲。
據(jù)了解，2019年至2022年間，我州先后出臺《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的措施》《甘孜州關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實施方案》《促進(jìn)民營企業(yè)降低用電成本的意見》等惠企政策，有力支撐了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
過去，融資難一直是我州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頑疾”。自2019年以來，我州動真又碰硬，積極爭取省級中小企業(yè)和工業(yè)發(fā)展專項資金，促成政銀企合作，有效緩解了企業(yè)“心頭之痛”。
疏通企業(yè)痛點同時，我州一鼓作氣，聚焦降低企業(yè)融資成本和中小微企業(yè)采購，繼續(xù)為融資安裝“防護(hù)網(wǎng)”。一方面，實施財政貼息政策，2019年至今共有225戶企業(yè)享受財政貼息。另一方面，全州所有符合條件的采購項目專門面向中小微企業(yè)采購，2019年至2022年，政府采購合同授予中小微企業(yè)數(shù)額高達(dá)83億余元。
減稅降費(fèi)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力
“甘孜州多措并舉，減稅降費(fèi)創(chuàng)下歷史新高！”喜訊傳來，又一次肯定著我州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真抓實干。2019年至2022年間，我州以減稅降費(fèi)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策為引領(lǐng)，通過留抵退稅、消費(fèi)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等措施，為各大市場主體送去了“及時雨”。
“前幾年，受經(jīng)濟(jì)下行、疫情等因素影響，企業(yè)發(fā)展相對滯后，資金流轉(zhuǎn)存在困難。非常感謝政府政策支持，讓我們制造型小企業(yè)得到了實在的幫助?！痹谙硎苌暾埩舻滞硕惲鞒痰谋憷旖莺?，康定跑馬山水泥有限責(zé)任公司財務(wù)負(fù)責(zé)人陳書勝稱贊有加。
陳書勝的“美麗體驗”是我州落實減稅降費(fèi)，有效助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大縮影。經(jīng)統(tǒng)計，2019年至2022年，我州積極落實稅費(fèi)減免各類助企紓困優(yōu)惠政策，為民營企業(yè)減稅降費(fèi)、減降退緩高達(dá)14億余元。截至2022年底，全州民營經(jīng)濟(jì)納稅登記數(shù)達(dá)39000余戶，占全州民營經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)比重在50%以上。
為更加靈活地給市場主體“減負(fù)”，為企業(yè)“松綁”，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，我州再度“出招”，以穩(wěn)崗減負(fù)，社保費(fèi)減緩政策，切實減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)政策。2018年至2022年，先后為小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3600余萬元，為民營企業(yè)發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼300余萬元。
2022年9月，我州印發(fā)《關(guān)于州級行政事業(yè)單位和州屬國有企業(yè)向中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租的通知》，標(biāo)志著減稅降費(fèi)政策不斷優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了民營經(jīng)濟(jì)活力。“那兩年大家都困難，幸好有各項政策扶持，我們的生意才能越做越好。”在享受到2022年房租減免福利后，在康定市從事餐飲的王老板有了此番感慨。
政策環(huán)境就是生產(chǎn)力，一項項暖心扶持的背后，是州委、州政府不缺位、勇?lián)?dāng)?shù)慕Y(jié)果。記者了解到，在明確實施主體、減免對象、執(zhí)行口徑和辦理流程后，2022年，我州為2100余戶中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租3400余萬元。
市場培育提升民營經(jīng)濟(jì)潛力
做多增量、優(yōu)化存量、充實體量，為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2019年至2022年間，我州用政策、黨建和專項工作培育市場主體，進(jìn)一步提升民營經(jīng)濟(jì)潛力。
“對小微企業(yè)首次升級為限額以上商貿(mào)企業(yè)，財政給予一次性獎勵10萬元……”《甘孜州企業(yè)升規(guī)上限激勵措施》的出臺讓我州企業(yè)看到了新希望，加之調(diào)研摸排、升規(guī)重點企業(yè)培育庫、強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營情況等工作有序推進(jìn)，全州市場培育走向了更廣闊的“舞臺”——截至2022年底，全州現(xiàn)有民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)較2019年增長20戶，民營限額以上企業(yè)（含個體戶）較2019年增長168戶，民營高新技術(shù)企業(yè)較2019年增長5戶；民營科技型中小企業(yè)較2019年增長20戶。
為打贏疫情防控主動戰(zhàn)，守住市場監(jiān)管主陣地，服務(wù)好民營經(jīng)濟(jì)，我州還積極開展黨建工作擴(kuò)面強(qiáng)基行動，全面推動擴(kuò)大黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”落地落實，引導(dǎo)“小個?！秉h員、入黨積極分子就近就便參加非公經(jīng)濟(jì)黨支部活動和學(xué)習(xí)，努力做到應(yīng)建盡建，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。
州市場監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我州以民企服務(wù)為契合點，發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭、表率示范，黨支部堡壘先鋒、動員匯聚的聯(lián)動作用，走一線摸實情，送溫暖真幫扶，大手牽小手帶動非公黨建發(fā)展，組合式服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)，高效實現(xiàn)了市場培育提升民營經(jīng)濟(jì)潛力。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年，全州非公經(jīng)濟(jì)組織基層黨組織較2019年增長51個，黨員數(shù)較2019年增長345人。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化?！彪S著各項紅利不斷釋放，我州民營經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展，但也面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何把握時代機(jī)遇，培育好市場提升經(jīng)濟(jì)潛力？我州科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判，扎實推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”專項工作。
“加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，全面摸排符合條件的個體工商戶，建立培育后備庫是關(guān)鍵！”據(jù)州市場監(jiān)管局有關(guān)工作人員介紹，2019年至2022年間。我州開展“一對一”服務(wù)引導(dǎo)，為“個轉(zhuǎn)企”開辟“綠色通道”，完善相關(guān)手續(xù)，堅決確保企業(yè)無后顧之憂。
權(quán)益保護(hù)夯實民營經(jīng)濟(jì)效力
財政有保障、發(fā)展有后勁、優(yōu)勢有突顯……在各大措施的帶動下，一批具有特色的民營經(jīng)濟(jì)正在甘孜大地漸成規(guī)模。為更好助力民營經(jīng)濟(jì)拾級而上，我州持續(xù)加力合法權(quán)益保護(hù)。
“權(quán)益保護(hù)對我們太重了！”在隨機(jī)采訪我州各縣（市）民營企業(yè)時，記者聽到了他們共同的心聲。在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，難免有糾紛出現(xiàn)，平等、全面保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可或缺的陽光和雨露。
2019年至2022年間，我州完善“兩法銜接”機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，依法妥善處置涉及民營經(jīng)濟(jì)市場主體和企業(yè)家的案件。同時，我州構(gòu)建實施知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作機(jī)制，設(shè)立州知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會和18個縣（市）級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站，開展系列保護(hù)商標(biāo)權(quán)專項整治行動。
創(chuàng)新為基，實干為椽。為實現(xiàn)權(quán)益保護(hù)進(jìn)一步夯實民營經(jīng)濟(jì)效力，我州切實打好清欠“攻堅戰(zhàn)”，并持續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度。2019年至2022年間，政府部門、國有企業(yè)償還中小企業(yè)賬款2億余元,全面實現(xiàn)無分歧賬款“清零”目標(biāo)，州級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系的重點民營企業(yè)實行臺賬管理，“一對一”協(xié)調(diào)實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。
回首近年來的發(fā)展軌跡，政府導(dǎo)向、政策引領(lǐng)、發(fā)展環(huán)境等無一不助推著我州民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。更為可喜的是，一路走來，我州緊把經(jīng)濟(jì)形勢，用敏銳觸角和特有視角譜寫了民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的凱歌。當(dāng)然，碩果累累并不意味著止步不前，直面未來，繼續(xù)開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面是不變的初心。
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