四川日報(bào) 2022年08月10日
讓群眾辦事不再“多地跑”“折返跑”
近日，重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)居民劉鑫宇夫婦在四川省廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理了生育服務(wù)證。夫妻倆欣喜不已：“如果不是‘川渝通辦’，我們還要回老家辦理，現(xiàn)在我們走路過來就能辦！”
2020年7月以來，川渝相繼聯(lián)合發(fā)布三批共311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)，涵蓋營業(yè)執(zhí)照互辦互發(fā)、戶口遷移“一站式”辦理、住房公積金互認(rèn)互貸、養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。我省各地、各級在推動完成三批“川渝通辦”事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，因地制宜創(chuàng)新舉措，有效破解異地辦事“多地跑”“折返跑”等問題，服務(wù)生產(chǎn)要素自由流動，促進(jìn)市場活力加速釋放、人員流動方便順暢、群眾辦事省時(shí)省力。
廣安市鄰水縣推動“川渝通辦”落地走實(shí)，主動拓展“川渝通辦”事項(xiàng)，只是各地拓展創(chuàng)新服務(wù)的一個(gè)切片?！跛拇ㄈ請?bào)全媒體記者 陽菲菲
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探索高頻事項(xiàng)下放至毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)力求群眾辦事省時(shí)省力
重慶市渝北區(qū)、川渝高竹新區(qū)、廣安市鄰水縣三地毗鄰，居民往來密切，生產(chǎn)生活高度融合，企業(yè)、群眾辦事需求量大、涉及面廣。
為實(shí)現(xiàn)川渝毗鄰地區(qū)群眾辦事“少跑路”，打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”，今年6月，鄰水縣與渝北區(qū)兩地政務(wù)服務(wù)管理部門簽署跨城通辦合作意向協(xié)議。兩地積極梳理“川渝通辦”事項(xiàng)，探索將“川渝兩地戶口遷移”“電子社會保障卡簽發(fā)”等32項(xiàng)“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)下放至毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在高灘鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置“川渝通辦”窗口，通過專人辦理，延伸服務(wù)觸角，探索多點(diǎn)就近的政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”。
“目前，高灘鎮(zhèn)便民服務(wù)中心可辦理毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32項(xiàng)事項(xiàng)，同時(shí)正在和渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，共同梳理出川渝毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項(xiàng)32項(xiàng)，涉及社會保障卡密碼修改與重置、基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工參保登記等高頻事項(xiàng)。”鄰水縣行政審批局局長呂建平介紹，當(dāng)前鄰水縣已與川渝高竹新區(qū)、渝北區(qū)達(dá)成意向，以高灘鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為“川渝通辦”延伸至基層的“樣本”，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需求，將該模式拓展到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力求群眾辦事省時(shí)省力。
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營業(yè)執(zhí)照互辦互發(fā)架起兩地市場要素流動橋梁
“謝謝你們，我在重慶辦理了內(nèi)江隆昌的營業(yè)執(zhí)照，太方便了。”近日，重慶慶導(dǎo)智能控制系統(tǒng)有限公司隆昌分公司負(fù)責(zé)人李先生給隆昌市行政審批局的工作人員打來電話表示感謝。
李先生現(xiàn)居重慶，因業(yè)務(wù)需要，需申請辦理一個(gè)隆昌分公司的營業(yè)執(zhí)照。在重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心指導(dǎo)下，李先生通過線上自主平臺申辦隆昌的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，但總公司法人的電子營業(yè)執(zhí)照因系統(tǒng)維護(hù)無法下載，無法通過網(wǎng)上提交申請資料。得知情況后，隆昌市行政審批局工作人員攜手重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員，通過線下渠道幫助李先生當(dāng)天就完成企業(yè)登記，順利辦理隆昌分公司的營業(yè)執(zhí)照，并免費(fèi)提供郵寄服務(wù)。
“線上服務(wù)雖然更快，但是遇到操作問題就令人苦惱，線上線下同時(shí)護(hù)航能給市場主體帶來更好感受?！甭〔行姓徟窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
分公司的設(shè)立登記，作為“川渝通辦”的一項(xiàng)全程網(wǎng)辦項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了川渝兩地通過線上申請、異地打證（證照郵寄），大大促進(jìn)了川渝兩地市場要素的流動，深受中小企業(yè)歡迎。
精準(zhǔn)對接市場主體生產(chǎn)經(jīng)營需求，川渝著力降低市場主體兩地奔波的時(shí)間成本、經(jīng)營成本。川渝兩地營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)互辦互發(fā)，推動市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“1日辦結(jié)、零跑動”，便利市場主體在川渝兩地異地興辦企業(yè)。
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搭建標(biāo)準(zhǔn)框架推動“川渝通辦”規(guī)范辦標(biāo)準(zhǔn)辦
“我們政務(wù)人的夢想就是拿著一張身份證，走遍全國可以辦任何事?！?月28日，在成都市武侯區(qū)行政審批局，工作人員拿著厚厚一本政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”標(biāo)準(zhǔn)體系向記者展示了編制近一年的成果。
為推動“川渝通辦”“跨省通辦”規(guī)范辦、標(biāo)準(zhǔn)辦，武侯區(qū)利用自身優(yōu)勢資源編制政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”標(biāo)準(zhǔn)體系，對通辦事項(xiàng)清單、辦事指南、全流程服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理支撐保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成規(guī)范性文件。
“主要是針對‘通辦’事項(xiàng)進(jìn)駐還未形成相關(guān)規(guī)范的，比如國家事項(xiàng)清單、省任務(wù)事項(xiàng)清單、‘川渝通辦’事項(xiàng)清單，事項(xiàng)名稱存在一定差異的?！蔽浜顓^(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以標(biāo)準(zhǔn)化手段為抓手，武侯區(qū)行政審批局編制“跨省通辦”標(biāo)準(zhǔn)體系和系列標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”“跨省通辦”全服務(wù)流程規(guī)范化指導(dǎo)。
武侯區(qū)行政審批局“跨省通辦”標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)，為政務(wù)服務(wù)“川渝通辦、跨省通辦”工作提供了重要的導(dǎo)向作用和系統(tǒng)支撐。同時(shí)，圍繞“跨省通辦”的全工作流程，研制了10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)提供了借鑒。
數(shù)據(jù)多一點(diǎn)
●跨省市戶口遷移實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理
遷移戶口就近可辦、立等可取，無需再回原戶籍所在地，累計(jì)辦理川渝跨兩地戶口遷移15萬余人次
●人才職稱兩地互認(rèn)
專業(yè)技術(shù)人員跨省市流動無需重新評審或確認(rèn)，惠及574萬名人才，幫助14.27萬名求職者在川渝兩地成功就業(yè)
●住房公積金實(shí)現(xiàn)“互認(rèn)互貸”
累計(jì)辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)1萬余人次、金額1.73億元；發(fā)放住房公積金異地貸款3683筆、金額13.49億元。試點(diǎn)推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金政策，8.5萬余名靈活就業(yè)人員在川渝兩地享受住房公積金，繳存資金超過2.1億元
●養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)“無縫銜接”
為流動就業(yè)人員“一站式”辦理職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，有力保障2.8萬名參保職工權(quán)益，涉及企業(yè)1.4萬家
●異地就醫(yī)“即時(shí)辦”
開通跨省住院（門診）直接結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.5萬家、定點(diǎn)藥房2.8萬家。川渝兩地跨省普通門診直接結(jié)算政策惠及近80萬人次
●物流運(yùn)輸更加便利
1188家市場主體在川渝兩地申辦公路超限運(yùn)輸許可3.7萬余次，經(jīng)高速公路往來成渝的貨運(yùn)量達(dá)3.24億噸，同比增長19.56%
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