四川日?qǐng)?bào) 2021年09月03日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王眉靈
9月2日，國(guó)家發(fā)展改革委《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》發(fā)布，受到多方關(guān)注?？吹健伴_工建設(shè)黃桶至百色鐵路”寫進(jìn)《方案》，四川隆敘宜鐵路有限公司董事長(zhǎng)唐勇喜形于色：“四川最近的出海貨運(yùn)通道缺失段要補(bǔ)齊了！”
補(bǔ)這個(gè)“缺口”
四川已經(jīng)呼吁多年
說到“黃桶至百色鐵路”，需要先普及一個(gè)知識(shí)點(diǎn)：鐵路名稱多以起止點(diǎn)的地點(diǎn)命名，黃桶位于貴州省安順市普定縣馬官鎮(zhèn)黃桶村，百色則指廣西壯族自治區(qū)百色市。這條鐵路與四川不鄰近也不相交，緣何受到四川的關(guān)注？
一張“西部陸海新通道西通道規(guī)劃示意圖”可說明。
2019年8月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，提出建設(shè)自重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北部灣出海口（北部灣港、洋浦港），自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口3條通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。
其中，從成都出發(fā)的西通道規(guī)劃線路經(jīng)內(nèi)江、瀘州、畢節(jié)、黃桶、百色、南寧至欽州港，所經(jīng)路線最直、距離最短，總里程約1380公里。而這條線路中，僅剩黃桶至百色鐵路300余公里還未開建。
目前的西線鐵路通道，從成都出發(fā)，經(jīng)內(nèi)江、宜賓、昭通、六盤水、百色、南寧至欽州港，總里程1600余公里，是南向班列（成都）的通行線路。2018年，四川日?qǐng)?bào)全媒體“新南行記”采訪組一路南下，記者跟隨一趟南向班列（成都）前行，若沿途不?？烤幗M，約55個(gè)小時(shí)可抵達(dá)終點(diǎn)?！叭舸蛲ㄒ?guī)劃的西通道，運(yùn)行里程更短，運(yùn)輸成本也將更低?！敝需F二院規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家仇智勇說。
北部灣出?？谑蔷嚯x四川最近的出?？?，換句話說，西部陸海新通道的西通道也是四川出海最近的貨運(yùn)大通道。成都是全國(guó)鐵路樞紐，暢通這條經(jīng)北部灣直達(dá)東南亞、南亞、澳大利亞、新西蘭等南向國(guó)家和地區(qū)的鐵海聯(lián)運(yùn)大通道，推動(dòng)西南、西北內(nèi)陸地區(qū)主動(dòng)融入國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略，全面對(duì)接“中國(guó)-中南半島”經(jīng)濟(jì)走廊和“21世紀(jì)海上絲綢之路”具有重要意義。
基于此，近年來四川各界頻頻呼吁。2018年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于暢通南向通道深化南向開放合作的實(shí)施意見》就提到，“協(xié)同推動(dòng)黃桶至百色鐵路前期工作，打通通往北部灣最近出海貨運(yùn)通道”；2019年四川省兩會(huì)期間，省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出《加快打造川桂鐵海聯(lián)運(yùn)新通道的建議》，呼吁加快黃桶至百色鐵路建設(shè)。
多方推動(dòng)下，如今《方案》明確“以打通缺失路段為重點(diǎn)，暢通西線通路”，提出要開工建設(shè)黃桶至百色鐵路，力爭(zhēng)2025年貫通西線鐵路。
變“最快通道”
全線貫通后時(shí)速不低于120公里
需要看到的是，這條西通道由多條鐵路路段組成，多為客貨電氣化單線鐵路，尤其是四川境內(nèi)的成渝鐵路成都至隆昌段、隆黃鐵路隆昌至敘永段建成時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)計(jì)等級(jí)低，速度慢，平均時(shí)速僅40公里。
如何讓“最短通道”成為“最快通道”？《方案》點(diǎn)睛：加強(qiáng)既有鐵路擴(kuò)能改造。
從成都出發(fā)，經(jīng)內(nèi)江至隆昌段的鐵路將實(shí)行擴(kuò)能改造，目前正進(jìn)行前期工作。根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，成渝鐵路成都至隆昌段擴(kuò)能改造265公里，將線路變?yōu)閺?fù)線，增建二線設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，對(duì)原線路部分路段進(jìn)行截彎取直，沿線城市城區(qū)段進(jìn)行改線。
隆黃鐵路隆昌至敘永段擴(kuò)能改造工程已于今年啟動(dòng)。擴(kuò)改后，線路全長(zhǎng)138.6公里，線路等級(jí)為Ⅰ級(jí)單線鐵路，預(yù)留雙線條件，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，計(jì)劃建設(shè)工期3.5年。
從敘永往南，隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段正在快馬加鞭建設(shè)中。唐勇介紹，敘畢鐵路起于瀘州市敘永縣，經(jīng)宜賓市興文縣、云南省昭通市止于貴州省畢節(jié)市，新建正線全長(zhǎng)180.6公里。其中，敘永至畢節(jié)鐵路（川滇段）總里程約152公里，由隆敘宜鐵路有限公司投建，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，預(yù)計(jì)2023年建成。
已經(jīng)建成通車的隆黃鐵路畢節(jié)至織金段、織金至黃桶段設(shè)計(jì)時(shí)速均為120公里。待西通道全線貫通，將形成全程時(shí)速不低于120公里的普速鐵路通道，貨運(yùn)速度將提升。
《方案》還提到，建成自貢至宜賓鐵路、建設(shè)瀘州至遵義鐵路，規(guī)劃研究成都鐵路樞紐東南環(huán)線，加快G93渝遂高速公路擴(kuò)容。在業(yè)內(nèi)人士看來，加快形成川內(nèi)高鐵網(wǎng)，讓高鐵解決客運(yùn)問題，可為鐵路貨運(yùn)騰出更多的運(yùn)行空間；強(qiáng)化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)沿線地區(qū)公路建設(shè)，可擴(kuò)大西通道網(wǎng)絡(luò)銜接覆蓋范圍，有效提升通行效率。
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