四川日?qǐng)?bào) 2021年08月04日
7月29日，清點(diǎn)完貨款后，王湖冬擦了擦額頭上的汗珠。這位四川蜀農(nóng)川椒農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)說(shuō)，扣除完土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和其他成本支出，沒(méi)有多少錢能拿來(lái)給入股的脫貧戶們分紅了。
同一天，四川省核桃產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)召集全省種植加工企業(yè)及規(guī)模較大的合作社負(fù)責(zé)人開了一次電視電話會(huì)，研判今年價(jià)格，以及如何保障貧困戶收益。
扶貧農(nóng)產(chǎn)品上市后遭遇低迷市場(chǎng)，如何突圍？如何實(shí)現(xiàn)“豐產(chǎn)也增收”？□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王成棟
當(dāng)前難關(guān) 價(jià)格走低，一些扶貧農(nóng)產(chǎn)品“豐產(chǎn)不增收”
“看來(lái)價(jià)格是走不上去了?！?月30日，眼看采收期已經(jīng)過(guò)了半個(gè)月，巴中市平昌縣江口街道臨江社區(qū)脫貧戶李玉芳決定接受收購(gòu)商的報(bào)價(jià)：烘干后的青花椒，每斤26元。這個(gè)價(jià)格，比李玉芳預(yù)想的縮水了三成多。
價(jià)格高、收益高，是李玉芳種植青花椒的主要?jiǎng)恿Α?019年以前，平昌本地烘干后的青花椒售價(jià)穩(wěn)定在40元/斤以上，一畝豐產(chǎn)后的青花椒每年產(chǎn)值動(dòng)輒七八千元。
也正是瞅著行情好，2015年至2019年，李玉芳先后種植了花椒30余畝。為了照顧好這些花椒，李玉芳前后“砸”了七八萬(wàn)元，用于平整土地、配套灌溉渠系，修枝、施肥等日常管理。小學(xué)都沒(méi)畢業(yè)的李玉芳，向農(nóng)技人員拜師學(xué)藝、自學(xué)，掌握了種植技術(shù)。她一直盤算著今年青花椒豐收后，把自家的平房加蓋成洋樓，但眼下的行情，讓這個(gè)夢(mèng)想只能“再等一等”。
低迷價(jià)格影響到的不只有李玉芳。
業(yè)內(nèi)公認(rèn)，擁有全國(guó)首個(gè)青花椒交易中心和35萬(wàn)畝種植基地的平昌，其交易價(jià)具有行業(yè)指標(biāo)性。平昌縣林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心科員郭大林介紹，從6月中下旬上市開始，平昌本地的青花椒價(jià)格呈“高開低走”趨勢(shì)。初步統(tǒng)計(jì)，已有30余天的采購(gòu)價(jià)低于多年同期平均值，“2019年時(shí)，鮮青花椒12元/斤，現(xiàn)在一斤只能賣到六七元?！?/p>
“身價(jià)”波動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品，不只有青花椒。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，監(jiān)測(cè)表明，無(wú)論是核桃種植，還是葡萄等特色水果種植，均遇到了價(jià)格下滑的壓力。
如何看待眼下的部分扶貧農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)？
“不能光看當(dāng)下的行情。”省花椒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)王明鈺說(shuō)，多年來(lái)，種植業(yè)對(duì)于改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促農(nóng)增收起到了至關(guān)重要的作用。以涼山州金陽(yáng)縣為例，截至去年底，當(dāng)?shù)毓灿?.7萬(wàn)余戶12萬(wàn)人依托青花椒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.15%。在培育青花椒產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也大大改善。
持類似觀點(diǎn)的，還有從事扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售多年的惠椒網(wǎng)董事長(zhǎng)王彥奇。王彥奇表示，眼下即便遭遇價(jià)格下滑，青花椒等種植戶仍然有盈利空間。按照當(dāng)前價(jià)格，每畝青花椒產(chǎn)值仍在3000元上下，“扣除管理采摘成本，一畝有幾百元利潤(rùn)。”
另外，受益期長(zhǎng)也是我省扶貧產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)。省林科院副研究員王麗華介紹，青花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)作物，在種植三四年后即可掛果，五六年左右便可進(jìn)入豐產(chǎn)期。而且，豐產(chǎn)期往往能持續(xù)約20年。
“更重要的是，還有調(diào)整的空間和時(shí)間。”西南減貧與發(fā)展研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，面對(duì)市場(chǎng)的波動(dòng)，接下來(lái)，全省各地要抓住今后5年的過(guò)渡期和產(chǎn)能到來(lái)的窗口期，果斷采取措施，讓“致富果”更加名副其實(shí)。
眼下對(duì)策 再“送一程”，企業(yè)分風(fēng)險(xiǎn)、政府謀作為、政策要穩(wěn)定
截至2020年底，全省共有351萬(wàn)人依靠產(chǎn)業(yè)和就地產(chǎn)業(yè)務(wù)工脫貧，占全省脫貧總?cè)丝诘?8%左右。換言之，脫貧產(chǎn)業(yè)是鼓起脫貧老鄉(xiāng)荷包的重要支柱。因此，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)薛學(xué)深看來(lái)，從防返貧的角度來(lái)看，當(dāng)務(wù)之急是穩(wěn)住市場(chǎng)。
怎么辦？堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。省委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前的摸底顯示，各脫貧地區(qū)在培育脫貧產(chǎn)業(yè)時(shí)，多數(shù)選擇的路徑是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+專合社+農(nóng)戶”等。因此，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮“壓艙石”作用，把就業(yè)崗位和收益更多的留給脫貧戶。
“他們賺點(diǎn)錢不容易，我們更不能臨陣脫逃?！彼拇ㄨF騎力士實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)雷文勇介紹，今年3月至7月，即便面臨價(jià)格快速下滑的壓力，公司仍然按照事先約定價(jià)收購(gòu)了合作脫貧戶的肥豬，“保證養(yǎng)殖戶有基本的利潤(rùn)?！?/p>
政府層面的作為也要更加主動(dòng)?！霸摻M織單位收購(gòu)的就收購(gòu)，該收儲(chǔ)的就收儲(chǔ)?！彼拇ㄞr(nóng)業(yè)大學(xué)教授、西南減貧與發(fā)展研究中心副主任藍(lán)紅星解釋，此前的經(jīng)驗(yàn)表明，消費(fèi)扶貧是解決脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題的一大法寶，在過(guò)渡期內(nèi)可延續(xù)相關(guān)作為。而在農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)方面，應(yīng)聚焦生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域修訂收儲(chǔ)預(yù)案，力求舉措更及時(shí)、更有針對(duì)性。
穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)幫扶政策和措施。省畜科院辦公室主任范景勝說(shuō)，自己曾擔(dān)任第一書記的南充市蓬安縣楊家鎮(zhèn)伏嶺村，脫貧戶種養(yǎng)技能、融資能力和開拓市場(chǎng)能力均不強(qiáng)，因此，過(guò)渡期內(nèi)仍應(yīng)該延續(xù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，配齊幫扶力量，為當(dāng)?shù)睾貌蝗菀装l(fā)展起來(lái)的黑山羊養(yǎng)殖再“送一程”。
“逐步實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)支持脫貧村、脫貧戶向支持產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展、農(nóng)戶普遍受益轉(zhuǎn)變?！笔∥r(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此前，我省明確了過(guò)渡期內(nèi)延續(xù)的產(chǎn)業(yè)幫扶政策清單，為扶貧農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)穩(wěn)定“再加一把火”。
更遠(yuǎn)的路不輕易動(dòng)“量”，以園區(qū)為載體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
無(wú)論是政府收儲(chǔ)還是過(guò)渡期延續(xù)的產(chǎn)業(yè)政策，都有其條件限制。如何從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，穩(wěn)住扶貧農(nóng)產(chǎn)品的銷路和價(jià)格？
“對(duì)于已有的產(chǎn)業(yè)，更多的要從‘質(zhì)’入手，而不輕易去動(dòng)‘量’?！彼{(lán)紅星注意到，無(wú)論是花椒、核桃還是生豬產(chǎn)業(yè)，都存在著周期長(zhǎng)、投入高等特點(diǎn)。因此，不能因一時(shí)波動(dòng)就“改弦更張”，以免挫傷脫貧戶積極性。
“同質(zhì)化往往是低水平競(jìng)爭(zhēng)的代名詞，要從這個(gè)角度去入手?！笔∩缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)張克俊認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品的銷路好不好、價(jià)格高不高，關(guān)鍵還是要在質(zhì)量和效益上做文章，“這不只是為了防返貧，還是為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?！?/p>
如何突圍？省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》給出答案：抓住今后5年的過(guò)渡期，以梯次建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，持續(xù)補(bǔ)齊脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處副處長(zhǎng)孫先勇解釋，多年的實(shí)踐證明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)于加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，特別是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、促農(nóng)增收具有顯著成效。
今后5年，我省將在161個(gè)原涉貧縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)20個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)280個(gè)。同時(shí)，將引導(dǎo)各地傾斜政策、資金項(xiàng)目、技術(shù)力量、加工能力，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。預(yù)計(jì)到2025年前，我省原涉貧縣將提升改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”和機(jī)械化作業(yè)。布局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)和提升農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施1000個(gè)，確?！昂秘浤艹錾健?。
產(chǎn)得好，還要能賣得好。我省已明確將“四川扶貧”公益品牌更名為“天府鄉(xiāng)村”。接下來(lái)5年，圍繞“天府鄉(xiāng)村”品牌打造，計(jì)劃在脫貧地區(qū)累計(jì)認(rèn)證綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2000個(gè)，并借助“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”“川貨全國(guó)行”等活動(dòng)，不斷拓展“川字號(hào)”的銷售半徑和市場(chǎng)份額。
“具體的舉措還會(huì)進(jìn)一步細(xì)化。”省委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，7月底，省委農(nóng)辦和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已派出調(diào)研組，前往各地實(shí)地調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)、研判處理辦法。
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