四川日報 2021年06月29日
□四川日報全媒體記者 劉佳
建立紅色資源數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)字化運用；建立紅色資源保護傳承專家委員會，對紅色資源認定、保護、管理、傳承等事項提供意見……6月25日，四川省十三屆人大常委會第二十八次會議表決通過《四川省紅色資源保護傳承條例》。
“在慶祝建黨100周年的重大時刻，在全黨開展黨史學習教育的重要時段，開展紅色資源保護傳承立法正當其時、十分必要?！边@是省人大常委會委員對條例出臺的共同感受。
對三級紅色資源名錄實行動態(tài)管理
條例對紅色資源界定為五四運動以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各族人民在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代所形成的具有歷史價值、紀念意義、教育意義的物質(zhì)資源和精神資源。條例明確堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持尊重史實、科學認定、分類保護、分級管理、合理利用、強化教育、永續(xù)傳承的基本原則。
結(jié)合四川實際進行制度設(shè)計，是條例的一大亮點。條例突出紅色資源的四川特色，明確規(guī)定，應(yīng)當加強對紅軍長征、川陜蘇區(qū)、抗日救亡、四川解放、川藏公路建設(shè)、三線建設(shè)、兩彈一星研發(fā)、抗震救災(zāi)與災(zāi)后恢復(fù)重建、脫貧攻堅等重大事件的遺址、遺跡和代表性實物的保護。同時，實行對紅色資源的動態(tài)管理和共享。“條例明確規(guī)定對三級紅色資源名錄實行動態(tài)管理，對新發(fā)現(xiàn)的具有重要歷史價值、紀念意義、教育意義的紅色資源，及時列入紅色資源名錄并予以公布。建立紅色資源數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)字化運用，推進共建共享?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅螚铙薇硎?。
注重落實紅色資源保護傳承責任
條例還明確，要建立紅色資源保護狀況監(jiān)測和評估制度。楊筠表示，四川紅色資源種類豐富、分布廣泛，所處的自然環(huán)境復(fù)雜多樣，需要通過監(jiān)測和評估等方式，采取措施防御火災(zāi)、洪水、地震等災(zāi)害影響，有利于了解隱患和問題，及時采取預(yù)防和搶救性保護措施?！爸档藐P(guān)注的是，條例創(chuàng)制性規(guī)定了第五章合作協(xié)作，認為紅色資源在時間、空間、文化上具有緊密的關(guān)聯(lián)性，明確四川與兄弟?。▍^(qū)、市）尤其是川渝紅色資源的保護傳承合作?！?/p>
條例注重落實紅色資源保護傳承責任，規(guī)定地方各級政府及其部門依法履行紅色資源保護職責，縣級以上地方人民政府應(yīng)當對在紅色資源保護傳承工作中作出突出貢獻的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。遵循“保護為先”的理念，明確紅色資源保護責任人的保護責任，并對有損毀危險的非國有紅色物質(zhì)資源明確了保護措施。條例還明確，要強化紅色資源人才支撐，建立紅色資源保護傳承專家委員會，對紅色資源認定、保護、管理、傳承等事項提供意見。同時應(yīng)當加強專業(yè)人員培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)能力。
明確公眾參與紅色資源保護傳承的權(quán)利義務(wù)，也是條例一大亮點。條例注重拓寬公眾參與途徑，規(guī)定紅色資源名錄認定應(yīng)當向社會公示征求意見；鼓勵支持組織和個人通過捐贈、資助、志愿服務(wù)、文藝創(chuàng)作以及學術(shù)研究等方式參與；推動紅色文化進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等；鼓勵紅色遺址、遺跡和紅色主題博物館、紀念館、紀念設(shè)施或者場所，免費或者優(yōu)惠向社會公眾開放；鼓勵文藝工作者、文藝團體和演出經(jīng)營單位等開展紅色主題文藝作品創(chuàng)作、展演展映展播等活動。同時，對于刻劃、涂污、損壞紅色物質(zhì)資源，損壞或者損壞、擅自移動、拆除不可移動紅色資源保護標識，擅自改建、擴建、遷移、拆除不可移動紅色資源，歪曲、丑化、褻瀆、否定紅色精神資源以及利用紅色資源等行為進行了禁止規(guī)定，并有相應(yīng)的處罰措施。
為鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，銜接《鄉(xiāng)村振興促進法》要求，條例還規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當采取措施支持鄉(xiāng)村紅色旅游發(fā)展；省人民政府應(yīng)當完善扶持政策，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加強紅色資源保護傳承工作，利用紅色資源發(fā)展紅色旅游等產(chǎn)業(yè)。
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