四川日報 2021年04月07日
四川日報全媒體記者 王成棟/文
“就是這里了?！?月1日，站在成都國際鐵路港的站臺上，成都青白江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長徐國一次又一次確認(rèn)發(fā)車儀式的細(xì)節(jié)。9日，四川發(fā)往烏茲別克斯坦的首趟茶葉專列將從這里啟程，5天后抵達(dá)烏茲別克斯坦首都塔什干。
除了“首趟”，徐國謹(jǐn)慎的原因還在于，前不久，這里剛被賦予引領(lǐng)“川字號”農(nóng)產(chǎn)品出口的新角色——設(shè)立中國(成都)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。這個正在建設(shè)的園區(qū)，將成為四川農(nóng)產(chǎn)品銷往國外的集散地和始發(fā)站。
無奈借船出海
以中小訂單為主，多依靠省外轉(zhuǎn)運
“這是頭一回，可不能在質(zhì)量上出問題?！?月1日一早，四川省百岳茶業(yè)有限公司總經(jīng)理薛毅核對完發(fā)車時間后，又請來質(zhì)檢人員，對即將裝柜的茶葉進(jìn)行抽檢。4月9日當(dāng)天啟程的首趟班列上，就有這家公司發(fā)出的320噸茶葉。
2018年，宜賓人薛毅在樂山夾江縣創(chuàng)業(yè)。3年來，銷往國外的茶葉全部經(jīng)由省外口岸轉(zhuǎn)運，“從西安發(fā)過車皮，從北海走過海運?！?/p>
為何不從產(chǎn)地到終端消費市場“點對點”發(fā)貨?答案藏在四川農(nóng)產(chǎn)品出口的特點中——以中小體量訂單為主。如果沒有外力的整合，這種“小、散”很難吸引交通運輸部門開設(shè)國際貨運專線。
“和工業(yè)品相比，農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)利潤空間沒那么高，相關(guān)企業(yè)對運費承受能力也比較低。出路只有把量做上去。”四川華通檸檬有限公司總經(jīng)理李俊峰說，自己做了多年外貿(mào)，發(fā)往歐洲市場的檸檬也多半是和其他工業(yè)領(lǐng)域外貿(mào)企業(yè)“拼單”。
其實，“川字號”農(nóng)產(chǎn)品外銷規(guī)模并不小，并且還有較大成長空間。
“我們的農(nóng)產(chǎn)品種類全、質(zhì)量好，具有很強的外貿(mào)競爭力?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綠色食品發(fā)展中心主任閆志農(nóng)介紹，去年簽署的《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》于今年3月1日生效，列入受歐盟保護(hù)的四川農(nóng)產(chǎn)品就有27個，位居各省第一，眉山泡菜、安岳檸檬等均已征服極為嚴(yán)苛的歐洲市場。
以茶為例，作為全國茶葉產(chǎn)量第一大省，去年前10個月全省茶產(chǎn)量(干葉)達(dá)到11萬噸，至少三分之一銷往國外，但從成都海關(guān)出口的只有3279噸，僅為省外轉(zhuǎn)運量的一成。
急需補齊短板
建全川農(nóng)產(chǎn)品“賣全球”的集散地
四川急需一個本土的農(nóng)產(chǎn)品“自貿(mào)區(qū)”，作為外銷集散地和平臺，并帶領(lǐng)“川字號”農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。
這個“自貿(mào)區(qū)”建在哪里?“有先天條件和優(yōu)勢的，只有青白江?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作交流處處長蔡軍軍說，硬件方面，青白江區(qū)擁有國際鐵路港樞紐、口岸，僅物流集散、冷鏈配送、倉儲服務(wù)和供應(yīng)鏈基地就有158個;軟件上，成都青白江鐵路港片區(qū)本身就是中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)的一部分，擁有成熟的外貿(mào)配套和服務(wù)體系。
“所以，‘自貿(mào)區(qū)’很大程度上是在已有基礎(chǔ)上提檔升級?！辈誊娷娬f，初步的設(shè)想是，依托成都國際鐵路港，配備農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大宗交易功能、檢驗檢測功能，配齊農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)機構(gòu)、結(jié)算中心、農(nóng)產(chǎn)品期貨信息發(fā)布平臺等，最終建成農(nóng)產(chǎn)品自貿(mào)中心。
想要讓“川字號”農(nóng)產(chǎn)品“賣全球”，這些還不夠。
“和工業(yè)一樣，農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)也需要多地協(xié)作。”省委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從區(qū)域布局角度來看，想把農(nóng)產(chǎn)品“自貿(mào)區(qū)”做大，首先布局就不能小。
按照這個思路，具有口岸優(yōu)勢的青白江區(qū)和鄰近的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)彭州市被列為核心區(qū)，新都區(qū)、金堂縣、郫都區(qū)、簡陽市則作為配套區(qū)。
其次，布局項目要精準(zhǔn)?！白钪匾?，是包括冷鏈物流在內(nèi)的加工體系。這是四川的短板?！笔∞r(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，想要把農(nóng)產(chǎn)品賣得更好，集散地之外，農(nóng)產(chǎn)品“自貿(mào)區(qū)”還應(yīng)是加工地。正因如此，最終提交給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核的方案，農(nóng)產(chǎn)品“自貿(mào)區(qū)”的名稱成了中國(成都)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。
在園區(qū)功能區(qū)劃布局上，加工領(lǐng)域“補短板”思路體現(xiàn)得更為具體。
徐國介紹，加工產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃是“一心兩園一區(qū)”——進(jìn)出口貿(mào)易中心、臨港物流園、加工產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。位于青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)的加工產(chǎn)業(yè)園是重中之重，概算投資700億元，占總投資九成以上。眼下，彌牟鎮(zhèn)內(nèi)的食用菌產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的加工能力已初具規(guī)模。
規(guī)劃圖上，加工規(guī)模和領(lǐng)域還要再擴(kuò)大——預(yù)計到明年底，成涼(成都、涼山)農(nóng)特產(chǎn)品加工貿(mào)易園等將全部建成投用，可實現(xiàn)川糧油、川菜等十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工全覆蓋。
面對激烈競爭
周邊城市成本較低，轉(zhuǎn)道海運也有優(yōu)勢
“先發(fā)幾次貨，看看情況再決定?！碧峒稗r(nóng)產(chǎn)品“自貿(mào)區(qū)”的話題，方義開保守的態(tài)度讓人意外。4月9日發(fā)往烏茲別克斯坦的首趟專列上，最大的發(fā)貨方就是這位四川華義茶葉有限公司總經(jīng)理。
方義開態(tài)度保守的原因有二：農(nóng)產(chǎn)品出口專列能否常態(tài)化運營還需觀察;沒有政府補貼前提下，從青白江口岸起運的費用還是比省外口岸高出不少。特別是后者，方義開的感受最為直接：本次他發(fā)往烏茲別克斯坦的1200噸茶葉，運費高達(dá)240萬元，比從西安起運高出一成多。
“發(fā)貨量起來了，班次密度和費用問題就會迎刃而解。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。
此前，西安出臺了對中亞班列的補貼政策，以降低運輸成本、吸引貨流。在此背景下，不少川企大舉北上。
競爭的對手還有水運。統(tǒng)計顯示，去年，在運力緊張、運費大增的背景下，四川仍有不少企業(yè)堅定地選擇水運。
“我們賣到烏克蘭和波蘭的貨，全部是水運?！睆V元農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)商劉健說，伴隨著西部陸海新通道的建設(shè)，川貨選擇海運的便捷度越來越高。去年他賣到歐洲的核桃，要么先走鐵路至廣西北海港出海，要么直接在瀘州港裝箱。
為何選擇海運?劉健算了一筆賬：鐵路運到北海港再發(fā)貨至烏克蘭，每噸運費只有陸路的五成。對于冷鏈和時間要求不高的農(nóng)產(chǎn)品而言，水運仍然是第一選擇。
一邊是激烈的外部競爭，另一邊則要發(fā)愁建設(shè)的資金來源。
“700億不是個小數(shù)目。”在方案上報前，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張俊國到青白江區(qū)考察了一圈，“看看有哪些項目不是必須上的，又有哪些是可以招商引資的?！本嚯x“自貿(mào)區(qū)”預(yù)計建成時間只剩下不到兩年時間，“錢從哪來”，還要“動動腦筋”。
放大時效優(yōu)勢
以鮮活農(nóng)產(chǎn)品為突破口“聚人氣”
盡管有競爭、有難題，但不少企業(yè)已經(jīng)開始行動。
“儲藏室的溫度一律調(diào)到10℃，今天采收的量會比較多?！?月1日一大早，在青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)的廠區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)了一圈后，楊珺琳在微信群里分享了當(dāng)日技術(shù)規(guī)程。作為成都豐科生物科技有限公司的技術(shù)總監(jiān)，他很清楚：正在采收的蟹味菇將在4月中旬陸續(xù)起運中亞。而低溫采收、預(yù)冷，至少能讓鮮菇保存45天不變質(zhì)?！皬某啥嫉街衼喼灰?00多個小時。到歐洲大陸終點站也不過半個月，比走海運快3周?！?/p>
準(zhǔn)備分一杯羹的還有成都銀犁冷藏物流股份有限公司，在冷庫主管童勇看來，農(nóng)產(chǎn)品“自貿(mào)區(qū)”在鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口等領(lǐng)域，將有無可比擬的優(yōu)勢。接下來，成都銀犁將會把在青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)的4座冷庫擴(kuò)充至6座，靜態(tài)庫容從眼下的3000余噸增至4000噸以上。
先從鮮活農(nóng)產(chǎn)品入手、吸引社會主體投資，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、成都市和青白江區(qū)當(dāng)下的思路不謀而合。
“鮮活農(nóng)產(chǎn)品對運輸時間要求比較高，省外的口岸和水運都競爭不過我們。只要我們把冷鏈等做好，這部分業(yè)務(wù)就夠大了?！鼻喟捉瓍^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長邱方林介紹，以川果為例，眼下全川年產(chǎn)量已接近1200萬噸大關(guān)，出口前景十分看好。例如晚熟柑橘、檸檬、紅心獼猴桃等具有全球性優(yōu)勢，出口訂單只會逐年增加。有了川果助陣，其他特色農(nóng)產(chǎn)品也會陸續(xù)“匯合”。
針對“錢從哪來”問題，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前成都市、青白江區(qū)已經(jīng)初步擬定了國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工、外貿(mào)巨頭名單，“接下來，就是把他們請過來、引進(jìn)來?！痹谇笆鲐?fù)責(zé)人看來，只要農(nóng)產(chǎn)品“自貿(mào)區(qū)”越辦越紅火，“金鳳凰”遲早會在此安家，建設(shè)資金來源問題也將迎刃而解。
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