四川日報 2021年03月03日
到2023年底將建100個左右重點特色園區(qū)
本網(wǎng)訊（四川日報全媒體記者張彧希）記者3月2日從四川省政府網(wǎng)站獲悉，《四川省“5+1”重點特色園區(qū)培育發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》正式印發(fā)。到2023年底，全省將建100個左右貫徹新發(fā)展理念、優(yōu)勢突出、創(chuàng)新功能完備的重點特色園區(qū)。
根據(jù)《行動計劃》，每個特色園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比超過70%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比超過25%，每個特色園區(qū)至少建成1個省級以上創(chuàng)新平臺，畝均營業(yè)收入年均增長7%左右，形成較完善的專業(yè)化、市場化運營服務(wù)體系。
《行動計劃》列出的主要任務(wù)包括——
打造產(chǎn)業(yè)集群。要依據(jù)明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。引進(jìn)龍頭企業(yè)，實施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，形成集聚效應(yīng)。依托龍頭企業(yè)，按照垂直一體化模式，培育和引進(jìn)專業(yè)化優(yōu)勢明顯、分工協(xié)作緊密的配套企業(yè)。發(fā)展專精特新企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè)，建設(shè)若干國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
強化創(chuàng)新驅(qū)動。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)研究院等各類創(chuàng)新載體建設(shè)。在園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破一批“卡脖子”“殺手锏”技術(shù)。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)壯大計劃和獨角獸企業(yè)培育計劃。
增強承載能力。要配套建設(shè)為企業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、孵化器、倉儲物流等公共服務(wù)平臺。聚焦產(chǎn)業(yè)應(yīng)用開展5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建信息技術(shù)應(yīng)用場景，促進(jìn)特色園區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧園區(qū)。開展“畝均論英雄”評價。
提升服務(wù)水平。要增強專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)能力，創(chuàng)新政府性資金支持方式，因地制宜設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，完善“園保貸”等融資分險模式，穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融、金融租賃等。在特色園區(qū)開展申報基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點，探索資產(chǎn)證券化途徑。
推進(jìn)綠色安全發(fā)展。實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造行動，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，建設(shè)循環(huán)化園區(qū)。實施綠色制造工程，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的綠色制造體系，打造綠色工廠、綠色園區(qū)、低碳園區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和環(huán)境影響評價制度，加強園區(qū)污染治理、清潔生產(chǎn)改造及環(huán)境風(fēng)險防控。
強化規(guī)劃引領(lǐng)。編制好涉園區(qū)的區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃并依法同步開展環(huán)境影響評價，落實功能定位，強化節(jié)約集約，規(guī)范土地使用，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率，強化建筑風(fēng)格控制、生態(tài)環(huán)境管控、公共服務(wù)配套以及城市設(shè)計引導(dǎo)等。
創(chuàng)新管理體制。推廣“管委會+運營公司”開發(fā)模式。實施機構(gòu)設(shè)置激勵機制，理順開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)與各方職責(zé)關(guān)系，合理確定地方黨委和政府及其職能部門與開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)的職責(zé)邊界，建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。鼓勵園區(qū)現(xiàn)有建設(shè)開發(fā)主體引入營運團(tuán)隊等合作伙伴。
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