四川日報 2021年02月02日
（2021年1月29日在政協(xié)四川省第十二屆委員會第四次會議上）
柯尊平
各位委員：
我代表政協(xié)四川省第十二屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。
一、2020年工作回顧
2020年是新中國歷史上極不尋常的一年。一年來，省政協(xié)及其常委會在中共四川省委堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)有力指導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆四中、五中全會和省委十一屆六次、七次、八次全會精神，以全面貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神為主線，堅持發(fā)揚民主與增進(jìn)團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，著力發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終堅持省委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，在極不平凡的大戰(zhàn)大考中，展現(xiàn)了作為政治組織的高度政治自覺和專門協(xié)商機構(gòu)的強烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”勝利收官作出了積極貢獻(xiàn)。
?。ㄒ唬├卫伟盐招聲r代人民政協(xié)工作的新部署新要求，持續(xù)推動貫徹中央和省委政協(xié)工作會議精神走深走實。把強化理論武裝、做到“兩個維護”作為貫徹中央和省委政協(xié)工作會議精神的首要政治任務(wù)。健全習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，形成以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系。召開省政協(xié)學(xué)習(xí)會，集中時間、集中精力重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會《習(xí)近平談治國理政》第三卷，聯(lián)系貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神的實際，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，開展深入研討。建立習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究基地和4個分基地，召開省政協(xié)理論與實踐研究會第三屆會員代表大會，圍繞新時代人民政協(xié)的新使命新任務(wù)開展研討，舉辦委員培訓(xùn)專班，推動委員學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論全覆蓋。通過學(xué)習(xí)，全省政協(xié)組織和廣大委員進(jìn)一步增強了樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
把習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話作為根本遵循。深刻領(lǐng)會新時代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)、根本要求、著力重點，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)是什么、干什么、怎么干，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和落實貫徹方案，增強緊迫感責(zé)任感，重點在發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用、廣泛凝聚共識、強化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娼∪贫?、增添舉措。推動全省政協(xié)各級組織和廣大委員深刻認(rèn)識人民政協(xié)與國家治理體系的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步明晰專門協(xié)商機構(gòu)是人民政協(xié)工作定位的新內(nèi)涵、“三個重要”是工作任務(wù)的新內(nèi)容、凝聚共識是人民政協(xié)的重要職能，進(jìn)一步明確政協(xié)的主要工作是協(xié)商、主要工作方式是搭臺、工作主旨是建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，進(jìn)一步增強把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好的使命擔(dān)當(dāng)。
把貫徹落實《中共中央關(guān)于新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》和省委《實施意見》作為重要任務(wù)。及時學(xué)習(xí)貫徹全國政協(xié)決議決定和全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會精神，認(rèn)真貫徹省委書記彭清華在省委政協(xié)工作會議上的部署要求，對照省委《關(guān)于落實省委政協(xié)工作會議主要任務(wù)分工方案》，梳理36項重點任務(wù)、91條具體措施，制定責(zé)任清單，逐項抓好落實，向省委專題報告貫徹落實情況，推動人民政協(xié)履職實踐、平臺搭建、制度建設(shè)、理論研究邁出新步伐、取得新成效。
?。ǘ├卫伟盐帐∥行墓ぷ魍七M(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，聚焦省委重大決策部署凝心聚力。堅持雙向發(fā)力，寓凝聚共識于協(xié)商建言之中，推動委員反映意見建議和黨政部門解疑釋惑良性互動、民主氛圍和協(xié)商效果有機統(tǒng)一，通過政協(xié)民主程序和有效工作，努力把中央和省委重大決策部署轉(zhuǎn)化為各族各界的思想共識和自覺行動。全年共開展各類協(xié)商活動44次，視察調(diào)研75項，有關(guān)報告和建議得到全國政協(xié)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示62件（次），建言成果得到高度重視，凝聚共識取得積極成效。
聚焦建設(shè)雙城經(jīng)濟圈、編制“十四五”規(guī)劃凝聚共識建言出力。把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為政協(xié)履職的大舞臺，認(rèn)識向此統(tǒng)一，力量向此匯聚，打好助推助力的“組合拳”。一是發(fā)揮“直通車”優(yōu)勢，積極爭取全國政協(xié)和民主黨派中央、全國工商聯(lián)支持，全國兩會期間，組織住川全國政協(xié)委員、聯(lián)合住渝全國政協(xié)委員聯(lián)名提交編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃、在川渝建設(shè)綜合性國家科技創(chuàng)新中心等28件提案，其中關(guān)于加快建立健全長江流域橫向生態(tài)補償機制、建立若爾蓋國家公園等提案被全國政協(xié)列為重點督辦提案，相關(guān)意見建議得到國家發(fā)展改革委、自然資源部等部委重視采納。二是發(fā)揮智庫作用，牽頭開展“建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地”重點課題研究，所提建議被省委十一屆七次全會《決定》吸納。督辦“支持民營企業(yè)深度融入雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”重點提案。圍繞雙城經(jīng)濟圈建設(shè)召開專題議政性常委會議，就創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、加快成渝高鐵中線建設(shè)、打造成渝黃金旅游水道等提出建議，彭清華書記在協(xié)商報告上作出批示，要求相關(guān)部門認(rèn)真研究、推動工作。三是強化“一盤棋”思維，圍繞“共建西部科學(xué)城”與重慶市政協(xié)聯(lián)合召開遠(yuǎn)程協(xié)商會議，搭建網(wǎng)絡(luò)議政平臺，兩地676名委員積極參與，提出意見建議1713條，提交調(diào)研報告和大會發(fā)言 89篇，助力加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。開展“雙城經(jīng)濟圈·政協(xié)新作為”聯(lián)合采訪，大力宣傳習(xí)近平總書記對川渝發(fā)展的深切關(guān)懷和殷切期望，宣傳這一國家戰(zhàn)略的重大意義和重要舉措，廣泛凝聚共識。
召開省政協(xié)黨組和主席會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中共十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神，黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展集中研討，主席會議成員深入基層宣講，切實把共識和力量匯聚到實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃主要任務(wù)及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)上來。把助力“十四五”規(guī)劃編制納入?yún)f(xié)商計劃和工作要點，選取“十四五”發(fā)展中的重大問題提前謀劃、深入調(diào)研。在全省政協(xié)廣泛開展“我為‘十四五’規(guī)劃編制獻(xiàn)一策”網(wǎng)絡(luò)議政活動，征集意見建議1326條，提交相關(guān)提案147件。召開常委會議圍繞編制我省“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，提交調(diào)研報告和大會發(fā)言 59篇，匯總提出10個方面76條意見建議，協(xié)商成果得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，為編制規(guī)劃提供參考，展現(xiàn)社會主義協(xié)商民主的生機活力。
聚焦奪取“雙勝利”、推動高質(zhì)量發(fā)展凝聚共識建言出力。第一時間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神，及時調(diào)整工作重點，結(jié)合政協(xié)實際堅決迅速落實中央和省委決策部署。圍繞疫情防控，創(chuàng)新提案應(yīng)急辦理機制和社情民意信息日報制度，及時報送“關(guān)于我省經(jīng)濟工作疫中應(yīng)急與疫后恢復(fù)統(tǒng)籌兼顧的建議”“用好疫情期間在線教學(xué)的建議”“化解疫情對會展業(yè)的影響”等178件緊急提案和2865條社情民意信息。就加強基層應(yīng)急能力建設(shè)、加強防疫人員隊伍建設(shè)、提升重大疫情防控能力、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等調(diào)研協(xié)商，相關(guān)意見建議得到省委省政府重視采納。圍繞推動經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)，創(chuàng)新調(diào)研協(xié)商形式，開展遠(yuǎn)程協(xié)商18次，助力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。就生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展及時提出針對性建議，得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，促進(jìn)召開相關(guān)專題會議、完善政策舉措。針對疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力，組織省市縣三級政協(xié)委員開展走訪困難企業(yè)和群眾專項活動，宣傳政策、引導(dǎo)預(yù)期、提振信心、共渡難關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，全省政協(xié)各級組織和廣大委員共走訪困難企業(yè)1.7萬多家、困難群眾7萬多戶，提交有關(guān)調(diào)研報告822份、提案1263件，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)資金18.51億元、困難群眾生產(chǎn)生活資金1.94億元。劉思川、方明恒等委員榮獲全國、全省“抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人”稱號。
緊扣“一干多支、五區(qū)協(xié)同”，督辦“加快建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”重點提案，促進(jìn)產(chǎn)教融合示范項目建設(shè)、完善新型基礎(chǔ)設(shè)施行動方案。就加快安寧河谷綜合開發(fā)，組織省政協(xié)4個專委會、2個市（州）政協(xié)、10個縣級政協(xié)等開展聯(lián)合調(diào)研，召開專題協(xié)商會，相關(guān)報告得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，助力攀西經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣“四向拓展、全域開放”，持續(xù)跟蹤西部陸海新通道和川藏鐵路、川藏高速公路建設(shè)，聯(lián)合住桂、渝、藏等地全國政協(xié)委員聯(lián)名提交相關(guān)提案。開展“深化川港澳青年學(xué)生和青年企業(yè)家交流合作”界別協(xié)商。緊扣構(gòu)建工業(yè)“5+1”、農(nóng)業(yè)“10+3”、服務(wù)業(yè)“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，圍繞綜合保稅區(qū)建設(shè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、穩(wěn)外資、提升口岸經(jīng)濟發(fā)展水平等開展調(diào)研視察，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在專題報告上批示相關(guān)部門充分吸納意見建議。圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實情況開展視察監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)議政，引起廣泛關(guān)注，產(chǎn)生良好反響，人民政協(xié)報作專版報道。就《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護條例（草案）》等5件地方性法規(guī)草案開展立法協(xié)商，促進(jìn)激發(fā)市場主體活力。按照省委統(tǒng)一安排，省政協(xié)副主席聯(lián)系指導(dǎo)新材料、節(jié)能環(huán)保、集成電路與新型顯示、軟件與信息服務(wù)、精制川茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊扣建設(shè)美麗四川，建立聯(lián)動機制，聯(lián)合九三學(xué)社中央和甘、青兩省政協(xié)首次舉辦黃河上游川甘青水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商協(xié)作研討會，開展川西北全域旅游重點提案督辦，促進(jìn)共同抓好大保護，協(xié)同推進(jìn)大治理。與滇、黔兩省政協(xié)建立協(xié)作機制，聯(lián)合民革中央圍繞赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)連續(xù)五年跟蹤履職，促進(jìn)共同編制專項規(guī)劃，協(xié)力打造最美生態(tài)河。
聚焦打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)凝聚共識建言出力。持續(xù)開展“我為扶貧攻堅做件事”活動，主席會議成員深入扶貧聯(lián)系點調(diào)研視察、督促落實幫扶舉措。就建立解決相對貧困長效機制同全國政協(xié)聯(lián)動協(xié)商，呼吁持續(xù)加大對涼山等深度貧困地區(qū)財政支持力度。督辦“涼山州脫貧攻堅后續(xù)問題”重點提案，促進(jìn)精準(zhǔn)使用扶貧資金、優(yōu)化教育資源，創(chuàng)作推廣移風(fēng)易俗歌曲，助力培育新風(fēng)尚。調(diào)研視察建立返貧監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救助機制、農(nóng)村飲水安全情況。組織省政協(xié)12個專委會集中力量幫扶美姑縣，細(xì)化落實8大類192項任務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，人民政協(xié)為人民的履職實踐不斷深化。人民政協(xié)報頭版以《索瑪花開涼山美》作專題報道。做好全國政協(xié)“決戰(zhàn)脫貧攻堅”重大專項工作宣講團來川宣講服務(wù)工作，宣傳涼山州脫貧攻堅成效，宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國減貧事業(yè)創(chuàng)造的世界奇跡。
全面總結(jié)“我為扶貧攻堅做件事”活動開展情況，向省委提交專題報告。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來全省政協(xié)各級組織和廣大委員為貧困群眾做好事實事共51.5萬件（次），捐款捐物價值8.4億元，幫助協(xié)調(diào)社會資金320.9億元。王永貴、顏澤文等13名政協(xié)委員榮獲全國、全省脫貧攻堅獎。彭清華書記在專題報告上作出批示，充分肯定全省政協(xié)各級組織認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，立足政協(xié)所能、群眾所盼、委員所及，開展“我為扶貧攻堅做件事”活動取得的顯著成效。
?。ㄈ├卫伟盐杖嗣裾f(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的職能定位，著力把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。按照構(gòu)建黨和國家機構(gòu)職能體系要求，不斷加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，做好組織協(xié)商、主持協(xié)商、服務(wù)協(xié)商各項工作，在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計、一體落實，探索政協(xié)協(xié)商制度化實踐的新經(jīng)驗新做法，弘揚協(xié)商治理所蘊含的包容、理性、共識等現(xiàn)代理念，更好把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。
健全協(xié)商制度機制。把加強制度建設(shè)作為推進(jìn)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，著力在強化制度集成和制度執(zhí)行上取得實效。制定和完善加強人民政協(xié)凝聚共識工作的意見、委員視察考察工作條例、重點提案遴選與督辦辦法等12項制度。對各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)平臺發(fā)表意見、提出建議，協(xié)商共同性事務(wù)作出機制性安排。堅持年度好提案、優(yōu)秀調(diào)研視察報告評選制度，健全提高協(xié)商質(zhì)量機制，推動形成覆蓋履職工作、組織管理、內(nèi)部運行的制度體系。
發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用。深入貫徹全國政協(xié)專委會工作會議精神，出臺加強和改進(jìn)專委會工作的意見，修訂專委會工作通則，堅持專委會向主席會議報告工作制度。發(fā)揮專委會作為政協(xié)履職的重要載體、聯(lián)系委員的重要紐帶、專門協(xié)商機構(gòu)的主要依托作用，圍繞基層治理和社會治理的短板弱項，開展廣泛多層制度化協(xié)商，打造“一委一品”特色履職品牌，推動專委會工作專業(yè)化規(guī)范化精品化發(fā)展。省政協(xié)提案委創(chuàng)新疫情下提案工作應(yīng)急機制，得到全國政協(xié)肯定和推廣。省政協(xié)教育委、人資環(huán)委、社法委在全國政協(xié)相關(guān)工作會議上作重點交流發(fā)言。
打造特色協(xié)商平臺。在16個縣（市、區(qū)）政協(xié)深化“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)試點，召開推進(jìn)會，出臺推廣指導(dǎo)意見，重點圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章、事關(guān)群眾切身利益的民生問題開展小微協(xié)商，探索政協(xié)協(xié)商同基層治理相結(jié)合的新形式。截至2020年底，已有21個市（州）、120個縣（市、區(qū)）政協(xié)開展“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)，共開展小微協(xié)商581次，參與委員4922人次，形成了各具特色的小微協(xié)商品牌，為群眾有序參與基層治理拓寬渠道，幫助解決了許多具體實際問題?！坝惺聛韰f(xié)商”平臺建設(shè)得到全國政協(xié)肯定、基層群眾點贊、政協(xié)委員歡迎。綿竹市政協(xié)在全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗做法。通過“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)，促進(jìn)市縣政協(xié)聚焦主責(zé)主業(yè)，加強基礎(chǔ)工作和人員力量，助解“兩個薄弱”問題，推動形成服務(wù)全省大局的整體合力。
?。ㄋ模├卫伟盐請猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治保證，以黨建為引領(lǐng)加強政協(xié)自身建設(shè)。中共四川省委對政協(xié)工作高度重視、加強全面領(lǐng)導(dǎo)，省委常委會聽取省政協(xié)黨組匯報，及時研究解決政協(xié)工作中的重大問題。彭清華書記給政協(xié)出題目、交任務(wù)，關(guān)心支持政協(xié)工作，審閱批示政協(xié)調(diào)研視察報告和協(xié)商建議，對加強和改進(jìn)全省政協(xié)工作提出明確要求、指明著力重點，創(chuàng)造良好條件。省政協(xié)及其常委會毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺在省委領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。省政協(xié)黨組發(fā)揮在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實的作用，落實黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機制，堅持重大事項請示報告制度，定期聽取機關(guān)黨組和專委會分黨組的工作匯報，把黨的領(lǐng)導(dǎo)實際地、具體地、全面地落實到政協(xié)工作各方面和全過程，切實肩負(fù)把中央大政方針、省委決策部署和對人民政協(xié)的要求落實下去，把推動治蜀興川再上新臺階的智慧力量凝聚起來的政治責(zé)任。
持之以恒加強政協(xié)黨的建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)黨的各項建設(shè)，落實黨建工作、意識形態(tài)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)三個重要責(zé)任。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，做好“以案促改”工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定及其實施細(xì)則，反對形式主義、官僚主義，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓實專委會分黨組對中共黨員委員的教育管理監(jiān)督責(zé)任和對政協(xié)委員的政治引領(lǐng)責(zé)任，發(fā)揮中共黨員委員先鋒模范作用，打牢政協(xié)黨建工作的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。結(jié)合重點工作強化實踐鍛煉，深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)保障能力，模范機關(guān)建設(shè)取得明顯成效。支持省紀(jì)委監(jiān)委駐省政協(xié)機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組工作，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
著力提高委員履職能力。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對政協(xié)委員提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”重要指示，落實“沒有名譽委員，只有責(zé)任委員”的要求，堅持強化政治擔(dān)當(dāng)和提升政治能力并重，增強委員責(zé)任意識和雙向發(fā)力主動性，支持港區(qū)委員力挺國安立法、止暴制亂，少數(shù)民族界和宗教界委員反分維穩(wěn)、維護團結(jié)，關(guān)鍵時刻靠得住、站得出、敢發(fā)聲，切實做到政治立場不含糊、政治原則不動搖。堅持加強學(xué)習(xí)和搭建平臺并重，常態(tài)化開展委員全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展委員讀書活動，編輯《四川文化簡史》和抗疫、脫貧專刊，圍繞弘揚時代精神舉辦10期“政協(xié)講堂”。探索由委員擔(dān)任調(diào)研組長、組建調(diào)研隊伍，變“跟著走”為“帶著干”，搭建線上線下、靈活多樣的履職平臺。堅持改進(jìn)服務(wù)和激勵約束并重，做好走訪委員、談心談話工作，聽取委員意見建議。堅持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，依據(jù)政協(xié)章程撤銷違紀(jì)違法政協(xié)委員資格。堅持和完善政協(xié)常委提交年度履職報告、委員提交“委員作業(yè)”、委員履職情況分析通報等制度，不斷增強委員為國履職、為民盡責(zé)的意識、擔(dān)當(dāng)和能力。
各位委員，這些成績的取得是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國政協(xié)有力指導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是全省政協(xié)各級組織、各參加單位特別是廣大委員非常時期超常付出、勇于擔(dān)當(dāng)、盡心履職的結(jié)果。在此，我代表常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位委員，一年來常委會工作取得顯著成效，同時還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，主要是：建言資政和凝聚共識的水平還需進(jìn)一步提高，雙向發(fā)力的平臺載體還需進(jìn)一步創(chuàng)新，協(xié)商計劃的實施機制還不夠完善，委員聯(lián)系界別群眾工作需要進(jìn)一步加強，聯(lián)系指導(dǎo)基層政協(xié)工作的力度還需進(jìn)一步加大。這些問題，我們將在今后的工作中切實改進(jìn)。
二、2021年主要任務(wù)
2021年是“十四五”開局之年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。省政協(xié)工作的總體要求是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、對四川工作系列重要指示精神，全面深入落實中央和省委政協(xié)工作會議精神，以貫徹落實省委十一屆三次全會以來的重大決策部署、服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程為統(tǒng)攬，堅持省委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，提高建言資政和凝聚共識水平，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為開局“十四五”、開啟新征程、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川作出新貢獻(xiàn)。
?。ㄒ唬┌炎龅健皟蓚€維護”、加強思想政治建設(shè)擺在首要位置。黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是我國制度優(yōu)勢的根本保證。要著力使政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地，善于從政治上認(rèn)識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，堅決做到“兩個維護”。學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、辛亥革命110周年等重要歷史節(jié)點，組織開展系列慶祝和紀(jì)念活動，不忘初心、永跟黨走。著力使人民政協(xié)成為用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺，把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，健全以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、機制化，發(fā)揮好省政協(xié)理論與實踐研究會和研究基地作用，改進(jìn)新聞宣傳工作，深化宣傳闡釋，推動各黨派團體和各族各界人士實現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。著力使人民政協(xié)成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，鼓勵委員積極參與“政協(xié)講堂”、重大專項工作宣講活動，充分利用政協(xié)報刊網(wǎng)及自媒體對重大問題和社會關(guān)切積極正面發(fā)聲，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作，為中央和省委決策部署的貫徹落實厚植社會民意基礎(chǔ)。
?。ǘ┌阎ξ沂 笆奈濉边~好第一步、見到新氣象作為重大任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆七次、八次全會及省委經(jīng)濟工作會議精神，觀大勢、顧大局、議大事，主動擔(dān)當(dāng)作為。大力助推“十四五”規(guī)劃編制和實施，聚焦開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接三件大事，緊扣科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興召開常委會議專題協(xié)商議政。圍繞天府旅游名縣文旅融合發(fā)展情況、省委省政府《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》落實情況開展民主監(jiān)督。就以數(shù)字化賦能提升我省裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、中國（綿陽）科技城建設(shè)、加強科技成果轉(zhuǎn)化和法治保護、打造全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、清潔能源開發(fā)利用、做強川種優(yōu)勢、加快西向通道建設(shè)等深入調(diào)研、協(xié)商建言。大力助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)成勢見效，緊扣“一極兩中心兩地”目標(biāo)定位，加強與重慶市政協(xié)協(xié)同履職，圍繞川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)開展聯(lián)合協(xié)商。就加快省級新區(qū)建設(shè)、共建巴蜀文化旅游走廊、優(yōu)質(zhì)教育資源庫、加強跨流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等開展調(diào)研視察，助力國家戰(zhàn)略落地落實。
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實彭清華書記在省政協(xié)《關(guān)于開展“我為扶貧攻堅做件事”活動情況的報告》上的批示精神，在全省政協(xié)系統(tǒng)廣泛開展“助力鞏固脫貧、助推鄉(xiāng)村振興”活動，多行為民之舉、多盡精誠之力、多獻(xiàn)務(wù)實之策。同時，圍繞長江黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)、法治四川建設(shè)、康復(fù)醫(yī)療體系建設(shè)、教育改革、鞏固深化民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動、加強易地扶貧搬遷安置點治理、加強常態(tài)化疫情防控、防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險等建言出力，促進(jìn)共建共享水平持續(xù)提升。
?。ㄈ┌鸭訌妼ｉT協(xié)商機構(gòu)建設(shè)、提高建言資政和凝聚共識水平作為著力重點。堅持建言資政和凝聚共識辯證統(tǒng)一、雙向發(fā)力，把提質(zhì)增效貫穿履職全過程。努力提高協(xié)商建言質(zhì)量。制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，改進(jìn)年度協(xié)商計劃組織實施，強化協(xié)商互動交流，培育協(xié)商文化。著力發(fā)揮好專委會在專門協(xié)商機構(gòu)中的重要作用，加強同民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)合履職，深入開展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，探索體現(xiàn)界別特色優(yōu)勢的協(xié)商方式和履職形式。加強和改進(jìn)民主監(jiān)督工作，助力省委重大決策部署落地落實。全面推進(jìn)“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)，支持市縣政協(xié)結(jié)合實際探索創(chuàng)新，打造協(xié)商品牌，發(fā)揮市縣政協(xié)在基層治理中的作用。努力提高凝聚共識質(zhì)量。著力抓好面向委員加強思想政治引領(lǐng)、面向社會傳播共識、面向海內(nèi)外講好中國故事的工作，深化委員讀書活動，做好少數(shù)民族界和宗教界委員專題學(xué)習(xí)考察等工作，加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，加強同港澳臺同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼，畫出最大同心圓。努力提高經(jīng)常性工作質(zhì)量。嚴(yán)格提案立案標(biāo)準(zhǔn)，健全督辦重點提案制度，完善年度好提案評選機制，推廣由有專長的委員擔(dān)任調(diào)研視察組組長的做法，堅持年度優(yōu)秀調(diào)研視察報告評選制度，改進(jìn)大會發(fā)言工作，切實推動政協(xié)履職從“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”轉(zhuǎn)變。
?。ㄋ模┌岩愿母飫?chuàng)新精神全面加強履職能力建設(shè)作為重要保障。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷提高政協(xié)黨建工作質(zhì)量。加強和改進(jìn)委員服務(wù)管理，提高委員培訓(xùn)針對性、專業(yè)性，建好用好參政議政人才庫，制定強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖?，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，切實擔(dān)負(fù)政治責(zé)任、履職責(zé)任和社會責(zé)任。加強聯(lián)系界別群眾工作，走好網(wǎng)上群眾路線，把現(xiàn)代信息技術(shù)更好融入履職活動，完善專委會聯(lián)系界別、委員聯(lián)系界別群眾、委員定期聯(lián)系社區(qū)等制度，將聯(lián)系群眾工作情況作為委員履職統(tǒng)計分析和評價重要內(nèi)容，積極為委員聯(lián)系群眾創(chuàng)造條件。加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，鮮明正確用人導(dǎo)向，堅決反對形式主義、官僚主義，著力提高政務(wù)服務(wù)能力。加強對市縣政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)，調(diào)研督導(dǎo)中央和省委政協(xié)工作會議精神貫徹落實情況，召開全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，進(jìn)一步助解“兩個薄弱”問題，增強政協(xié)工作的協(xié)同性，發(fā)揮政協(xié)制度整體效能。
各位委員，新藍(lán)圖鼓舞人心，新征程催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共四川省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、團結(jié)奮斗，不斷譜寫新時代全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為推動治蜀興川再上新臺階、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新勝利貢獻(xiàn)力量！以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
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