新華社 2020年12月25日
□新華社記者 于佳欣 劉紅霞 鄒多為 杜靜
2020，極不平凡，一個(gè)“極”字道出艱難險(xiǎn)阻之不易，也飽含非凡成就之難得——
百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)陷入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的衰退，一些國(guó)家遏制打壓全面升級(jí)……這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的“三重沖擊”前所未有。
滄海橫流，方顯英雄本色。面對(duì)空前沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、領(lǐng)航定向，駕馭“中國(guó)號(hào)”經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行。
率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體……中國(guó)交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。
無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰
——中國(guó)答卷世界為之矚目
《中國(guó)剛剛展示了世界多么需要它》——幾天前，美國(guó)彭博新聞社網(wǎng)站發(fā)了這樣一篇文章，稱中國(guó)亮眼的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)令人印象深刻。
文章所提到的，正是中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)：前11個(gè)月，民間投資增長(zhǎng)0.2%，前10個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)0.7%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)0.3%……
繼GDP、投資、外貿(mào)、消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速相繼轉(zhuǎn)正后，一個(gè)個(gè)新增“轉(zhuǎn)正”數(shù)據(jù)，印證中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)更牢、信心更足。有外媒評(píng)價(jià)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，這是給世界經(jīng)濟(jì)的一份禮物。
越來(lái)越多指標(biāo)“轉(zhuǎn)正”，是特殊之年中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出亮眼答卷的一個(gè)縮影——
經(jīng)濟(jì)逐季改善，全年經(jīng)濟(jì)總量將突破100萬(wàn)億元，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體；兌現(xiàn)承諾，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)；保障民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1100萬(wàn)人；深化改革開(kāi)放，海南自貿(mào)港建設(shè)啟航，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成功簽署……
這份中國(guó)答卷有多珍貴？
要讀懂它，先要認(rèn)清，人類歷史坐標(biāo)上，新冠肺炎疫情是一次怎樣的存在？
美國(guó)黑石集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)蘇世民說(shuō)，他曾親歷過(guò)7次大規(guī)模的市場(chǎng)下滑或衰退。“與其他幾次不同，這次疫情沖擊導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是百年難遇的危機(jī)。”
近百年來(lái)，世界經(jīng)歷了若干次大的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。往遠(yuǎn)看，有1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條，往近看，有1997年亞洲金融危機(jī)，2008年國(guó)際金融危機(jī)……但論沖擊，都難與這次疫情相比。
“疫情會(huì)導(dǎo)致20世紀(jì)30年代以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)?！庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》副主編、首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫告訴新華社記者，“疫情持續(xù)越久，封鎖措施持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)衰退程度就越深，恢復(fù)難度就越大。”
這樣的場(chǎng)景回憶起來(lái)仍讓人心有余悸：航班停飛，商場(chǎng)關(guān)門，企業(yè)倒閉，醫(yī)院飽和,人員跨境流動(dòng)中斷……
不到兩周時(shí)間，美股4次熔斷，恐慌情緒蔓延；國(guó)際油價(jià)暴跌，金融市場(chǎng)大幅震蕩；大量企業(yè)供應(yīng)鏈中斷，被迫停工停產(chǎn)……
疫情下，全球流動(dòng)按下“暫停鍵”。一場(chǎng)席卷全球的歷史性危機(jī)，影響幾乎波及所有行業(yè)、所有人。
對(duì)比過(guò)去，這次疫情的影響為何如此之深？
今年全球經(jīng)濟(jì)遭受的沖擊既不同于1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條，也不同于2008年國(guó)際金融危機(jī)蔓延帶來(lái)的影響，而是面臨著供給中斷和需求萎縮的雙重沖擊，困難可謂前所未有。——日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議這樣分析指出。
多位受訪專家說(shuō)，從需求端看，為防控疫情采取的封鎖及社交隔離措施導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)驟降，消費(fèi)、投資、出口三大需求都受到嚴(yán)重沖擊。從供給端看，疫情防控極大限制了人員流動(dòng)并對(duì)相關(guān)國(guó)際貿(mào)易與投資造成直接沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入“斷鏈”危機(jī)。
相比以往，這次疫情的沖擊到底有多嚴(yán)重？聯(lián)合國(guó)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年至2021年，全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出累計(jì)損失將達(dá)8.5萬(wàn)億美元，幾乎抹去過(guò)去4年的全部增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%。
歲寒知松柏，疾風(fēng)識(shí)勁草。寒氣逼人中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)為世界經(jīng)濟(jì)注入來(lái)之不易的暖意。
12月23日，世界銀行發(fā)布最新一期中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)，稱中國(guó)以“快于預(yù)期”的速度實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將超過(guò)三分之一。這意味著，歷經(jīng)疫情沖擊后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)之于世界的分量不減反增！
回望中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，從1998年抗洪災(zāi)到2003年戰(zhàn)“非典”、再到2008年汶川抗震救災(zāi)，從1997年遭遇亞洲金融危機(jī)到2008年國(guó)際金融危機(jī)襲來(lái)、再到近年來(lái)經(jīng)歷中美經(jīng)貿(mào)摩擦……無(wú)論是自然災(zāi)害，還是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在經(jīng)歷一次次狂風(fēng)驟雨洗禮后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)越是艱難越向前，發(fā)展更有韌勁。
疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)積極為全球提供防疫物資，僅口罩就超過(guò)2000億只，全世界人均30只；全力以赴推進(jìn)新冠疫苗研發(fā)，為推動(dòng)疫苗成為全球公共產(chǎn)品作出中國(guó)貢獻(xiàn)；中國(guó)堅(jiān)定不移以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，支持其他國(guó)家穩(wěn)定市場(chǎng)……
“中國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全球樹(shù)立了榜樣，也展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英說(shuō)。
會(huì)當(dāng)水擊三千里
——科學(xué)應(yīng)對(duì)彰顯“中國(guó)之治”
12月21日，冬至。
北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，寒風(fēng)中一架客機(jī)緩緩駛出停機(jī)位、滑入跑道、加速、躍起……
幾乎同時(shí)，民航局空管局值班室內(nèi)，“空中航班航跡”圖中，也多了一個(gè)“亮點(diǎn)”。
回憶戰(zhàn)“疫”吃勁之時(shí)，2月18日，中國(guó)民航遭遇最“黑暗”一天：全天下來(lái)，只有3734個(gè)“亮點(diǎn)”。到10月1日，當(dāng)天累計(jì)出現(xiàn)的“亮點(diǎn)”已達(dá)15144個(gè)，是2月18日的4倍之多。
航跡圖“亮不亮”，直觀反映中國(guó)“忙不忙”。無(wú)數(shù)小軌跡的變化，蘊(yùn)含著中國(guó)防控疫情和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯。
這是凸顯人民至上的中國(guó)實(shí)踐——
面對(duì)疫情，各國(guó)都面臨著無(wú)法回避的兩難問(wèn)題：如何兼顧疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
這道考題著實(shí)不易。對(duì)中國(guó)而言，僅春節(jié)節(jié)后復(fù)工多延遲一天，全國(guó)減少的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就約達(dá)1500億元！尤其在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，發(fā)展任務(wù)之重更甚以往。
毫不畏難、絕不遲疑，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從一開(kāi)始就“把人民生命安全和身體健康放在第一位”，人民至上、生命至上的理念熠熠生輝。
集中患者、集中專家、集中資源、集中救治……眾志成城、舉國(guó)援助，在這場(chǎng)氣壯山河、艱苦卓絕的疫情防控阻擊戰(zhàn)中，上至百歲老人下至新生嬰兒，每一個(gè)生命都得到珍視。
這是彰顯科學(xué)決策的中國(guó)行動(dòng)——“我有熔噴布，誰(shuí)有口罩機(jī)？”還記得，疫情嚴(yán)重時(shí)，我國(guó)口罩產(chǎn)量迅速?gòu)娜债a(chǎn)800萬(wàn)只提高到日產(chǎn)過(guò)億只，一系列防疫物資跑出了復(fù)蘇的“第一棒”。
從優(yōu)先保障防疫物資生產(chǎn)，到各行業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)；從為中小微企業(yè)提供政策“及時(shí)雨”，到餐館、電影院逐步有了人氣……我國(guó)成功走出一條有序復(fù)蘇、持續(xù)復(fù)蘇、綠色復(fù)蘇之路。
面對(duì)重大考驗(yàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高超的判斷力、果斷的決策力、堅(jiān)定的行動(dòng)力，帶領(lǐng)人民迎難而上、砥礪奮進(jìn)。
新增1萬(wàn)億元財(cái)政赤字，發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債，全年新增減稅降費(fèi)2.5萬(wàn)億元，推動(dòng)金融系統(tǒng)合理讓利1.5萬(wàn)億元……中國(guó)的一攬子對(duì)沖政策力度空前。
與一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體力推量化寬松，乃至以“無(wú)上限”量化寬松政策“大水漫灌”不同的是，中國(guó)始終強(qiáng)調(diào)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把握好宏觀政策的時(shí)度效；扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“我們不激進(jìn)，但這并不意味著我們不作為或者慢作為、少作為。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō)，發(fā)行抗疫特別國(guó)債，財(cái)政赤字規(guī)模增加，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制讓資金直達(dá)基層、惠企利民，做了許多開(kāi)創(chuàng)性且被證實(shí)行之有效的政策創(chuàng)新。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘V’形反彈不是意外，更不靠運(yùn)氣，它凝聚著全體中國(guó)人民、中國(guó)企業(yè)和政府部門艱苦卓絕的奮斗?！标P(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展50多年的波士頓咨詢?nèi)蛑飨瘽h斯保羅·博克納在接受記者采訪時(shí)，這樣點(diǎn)評(píng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“逆勢(shì)上揚(yáng)”。
這是主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)擔(dān)當(dāng)——
8993.8億元——這是前11個(gè)月，我國(guó)實(shí)際使用外資的數(shù)據(jù)。與去年同期相比，增長(zhǎng)6.3%，連續(xù)8個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。
29.04萬(wàn)億元——這是我國(guó)同期外貿(mào)進(jìn)出口總值，同比增長(zhǎng)1.8%，增速進(jìn)一步加快。
外資外貿(mào)是觀察一個(gè)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)不開(kāi)放的重要窗口。全球疫情沖擊下，一些國(guó)家沉迷于保護(hù)主義、單邊主義、霸凌主義，中國(guó)卻以開(kāi)放的胸懷擁抱世界。外資外貿(mào)“雙豐收”的結(jié)果，正是有力說(shuō)明。
在確保防疫安全前提下，服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)悉數(shù)如約舉辦，三大國(guó)際展會(huì)次第召開(kāi)，架起擴(kuò)大對(duì)外合作的橋梁，釋放追求更高水平對(duì)外開(kāi)放的信號(hào)。
累計(jì)與138個(gè)國(guó)家、31個(gè)國(guó)際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)擴(kuò)容，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單越來(lái)越短……面對(duì)逆風(fēng)逆水，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇開(kāi)頂風(fēng)船，始終站在歷史正確的一邊，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
一張藍(lán)圖干到底
——砥柱中流指引未來(lái)航向
“中國(guó)又一次辦到了：走出新一輪世界危機(jī)，并且，從在全球經(jīng)濟(jì)中的作用看，中國(guó)變得比以前更加強(qiáng)大?！?/p>
俄新社網(wǎng)站在此前發(fā)布的題為《中國(guó)再次戰(zhàn)勝全球危機(jī)》的評(píng)論員文章中這樣說(shuō)。
更強(qiáng)大背后的密碼何在？
“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的制度優(yōu)勢(shì)”——翻看外媒對(duì)中國(guó)的觀察文章，這樣的分析比比皆是。
就在12月，相隔半個(gè)月的兩件大事讓人記憶猶新——
“經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利?！?2月3日，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記如是鄭重宣布。
“這是發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)攻堅(jiān)克難取得的又一重大成就”，12月17日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間，習(xí)近平總書(shū)記專門致電代表黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委祝賀探月工程嫦娥五號(hào)任務(wù)取得圓滿成功。
看似沒(méi)有關(guān)聯(lián)，它們背后卻有一個(gè)共同點(diǎn)——
在這極不平凡的一年里，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，我們?cè)诠?jiān)克難中不斷取得新突破。
“這一制度所具有的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性和對(duì)全國(guó)資源的調(diào)動(dòng)能力，是其他制度無(wú)法比擬的。”英國(guó)劍橋大學(xué)高級(jí)研究員馬丁·雅克說(shuō)。
令人矚目的是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深化了對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)：
——黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠；
——人民至上是作出正確抉擇的根本前提；
——制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障；
——科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法；
——科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。
“這‘五個(gè)根本’是規(guī)律，也是經(jīng)驗(yàn)，是我們統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、從勝利走向勝利的根本遵循?！眳⒓又醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議的與會(huì)同志在討論中普遍認(rèn)為，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想最新成果的高度概括。
在“五個(gè)根本”中，“黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠”這一條是統(tǒng)領(lǐng)，是關(guān)鍵。
此時(shí)此刻，中國(guó)正處于歷史交匯點(diǎn)上。
我們有應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的底氣和實(shí)力，也有一張藍(lán)圖干到底的韌勁和闖勁——
14億人口的龐大市場(chǎng)，4億多中等收入群體，有全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)……從國(guó)慶“黃金周”到“雙11”購(gòu)物季，中國(guó)呈現(xiàn)出的超大消費(fèi)規(guī)模和實(shí)力，讓世界為之贊嘆。
強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)抓好發(fā)展和安全兩件大事……
堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、明確政策取向、部署了8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為明年開(kāi)局起步精心謀劃，確保構(gòu)建新發(fā)展格局“邁好第一步，見(jiàn)到新氣象”。
再過(guò)幾天，2021年就要到來(lái)。新舊交替之際，我們又迎來(lái)一組振奮人心的消息——
在嫦娥五號(hào)攜帶月球樣本返回地球后，長(zhǎng)征八號(hào)“一箭五星”又騰空而起；京雄城際鐵路即將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，建設(shè)中的雄安新區(qū)展現(xiàn)出全新模樣……
踏上新征程，中國(guó)迎著更美好的明天大步向前！
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