四川日報 2020年09月22日
廢氣重點行業(yè)企業(yè)呈減少趨勢
●全國污染源普查是生態(tài)環(huán)境保護的基礎性工作，每10年開展一次
●本次污染源普查進一步建立完善了污染源檔案和污染源“數(shù)據(jù)庫”，其中有大量有價值和首次對外公開的數(shù)據(jù)
9月21日，省政府新聞辦在成都舉行四川省第二次全國污染源普查新聞發(fā)布會，發(fā)布了《四川省第二次全國污染源普查公報》。
全國污染源普查是黨中央、國務院安排部署的重大國情調(diào)查，是生態(tài)環(huán)境保護的基礎性工作，每10年開展一次。第一次全國污染源普查是2007年，第二次全國污染源普查于2017年啟動，普查標準時點截至2017年12月31日，普查對象是2017年度有生產(chǎn)活動的排污單位。
經(jīng)過近3年努力，我省圓滿完成第二次普查任務，基本摸清各類污染源的基本情況和主要污染物排放量、污染治理設施情況等。省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員李岳東在發(fā)布會上表示，與10年前的第一次全國污染源普查相比，此次普查呈現(xiàn)出廢氣重點行業(yè)企業(yè)減少等良好趨勢。
□四川日報全媒體記者 范芮菱 殷鵬 邵明亮
結(jié)果咋樣？
集中式污染治理設施數(shù)量10年增長13.7倍
《公報》顯示，截至2017年底，全省各類污染源數(shù)量是137710個（移動源不計入）。其中工業(yè)源70803個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場14911個，生活源48272個，集中式污染治理設施3512個，以行政區(qū)為單位的普查對象數(shù)量212個。
“2017年我省二氧化硫排放26.37萬噸，顆粒物排放65.2萬噸，與10年前‘一污普’相比大幅度下降?！崩钤罇|分析，近年來，我省進一步加大了生態(tài)環(huán)境保護工作力度，強化了污染治理，如脫硫設施由“一污普”的471臺增長到3718臺，除塵設施由“一污普”的5312臺增長到43778臺。
水污染物排放情況呈下降趨勢，與“一污普”相比，全省化學需氧量排放量降低了3.81%，氨氮排放量降低了40.42%，工業(yè)廢水排放量下降了44.1%。在李岳東看來，此次污染源普查結(jié)果主要呈現(xiàn)四個特點——
從行業(yè)分布情況來看，非金屬礦物制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料和精制茶制造業(yè)、酒、家具制造業(yè)、金屬制造業(yè)等六個行業(yè)占全省工業(yè)污染源總數(shù)的49.37%，“上述行業(yè)將是今后工業(yè)污染治理的主攻點。”
廢水排放重點行業(yè)企業(yè)呈增加趨勢。與“一污普”相比，黑色金屬冶煉企業(yè)數(shù)量減少46.10%，但造紙、化學原料及化學制品制造業(yè)和石油加工煉焦等涉及廢水排放的工業(yè)企業(yè)數(shù)量均有所增加。
廢氣重點行業(yè)企業(yè)呈減少趨勢。與“一污普”相比，鋼鐵企業(yè)減少46.10%，水泥企業(yè)減少61.21%，火力發(fā)電企業(yè)減少37.93%。“這些企業(yè)對大氣質(zhì)量有較大影響，減少的主要原因是‘十三五’以來，我省深入推進鋼鐵、水泥化解過剩產(chǎn)能工作，部分產(chǎn)能和企業(yè)已退出市場?！崩钤罇|說。
集中式污染治理設施數(shù)量大幅增加。與“一污普”相比，我省集中式污染治理設施數(shù)量增長了13.7倍，年均增長率為30.01%?！罢f明我省推進城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施建設取得了較好成效。”
數(shù)據(jù)咋用？
為我省科學治污、精準治污提供決策依據(jù)
此次普查標準時點是2017年底，數(shù)據(jù)是否“過時”？省污普辦專職副主任張德良解釋，本次污染源普查進一步建立完善了污染源檔案和污染源“數(shù)據(jù)庫”，其中有大量有價值和首次對外公開的數(shù)據(jù)，將為今后我省科學治污、精準治污提供決策依據(jù)。
如何確保數(shù)據(jù)全面、真實、準確？李岳東說，自第二次全國污染源普查工作開展以來，我省建立完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)制度，實行專人負責，完善過程記錄，做到“誰填報、誰負責”“誰審核、誰負責”“誰簽字、誰負責”，確保普查過程可追溯。我省還委托4家第三方機構(gòu)對全省21個市州入戶調(diào)查質(zhì)量進行全過程跟蹤監(jiān)督和檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
普查數(shù)據(jù)接下來將發(fā)揮怎樣的作用？李岳東表示，要強化成果信息公開，讓社會共享普查成果，讓更多的科研機構(gòu)、相關(guān)部門充分享有普查成果，更好地參與到生態(tài)文明建設中。
“我們會將普查成果應用于總量減排、污染防治、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)?？蒲泻蛢?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，推進重點流域、重點區(qū)域污染防治工作?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳綜合處處長羅秀兵表示，當前成都平原、川南和川東北地區(qū)是我省大氣污染防治的重點區(qū)域，岷江、沱江等主要河流是水污染防治的重點流域，“相信隨著普查成果的研發(fā)運用，上述重點區(qū)域、流域的環(huán)境質(zhì)量會越來越好?！?/p>
此次普查數(shù)據(jù)還將為“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃提供科學支撐?！拔覀儗⒃谄詹槌晒幕A上，全面分析現(xiàn)有問題和短板，提出有針對性、可操作可落地的重大項目、重大政策等，實現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善?！崩钤罇|說。
普查數(shù)據(jù)背后：
“一降一增”
看四川民生10年
□四川日報全媒體記者 邵明亮
“跟2007年第一次全國污染源普查相比，我省工業(yè)廢水排放量下降了44.1%，城鎮(zhèn)生活污水排放量增長了83.7%?！?月21日，四川省第二次全國污染源普查新聞發(fā)布會上公布的這組數(shù)據(jù)引起與會者的興趣。
“‘一降一增’的背后其實體現(xiàn)的是我省經(jīng)濟社會的持續(xù)向好發(fā)展?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設廳相關(guān)負責人表示，一方面是綠色發(fā)展的理念在我省不斷深化，另一方面是人民群眾生活品質(zhì)的不斷提升。
2017年全省城鎮(zhèn)常住人口比2007年增加45.8%。城鎮(zhèn)常住人口的增加，往往帶來資源消耗的增加。例如，隨著群眾生活品質(zhì)不斷提升，用水量、用電量、肉蛋奶等生活物資的消費也隨之增長。“用水量增加就會產(chǎn)生更多的污水，肉蛋奶消費增加，就需要修建更多的畜禽養(yǎng)殖場，污染物也會增加?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人表示，盡管我省城鎮(zhèn)常住人口不斷增加，但并不一定代表生態(tài)環(huán)境污染的必然加劇。
這其中一個重要原因，就在于我省的污染治理能力同步大幅增加。
“與2007年相比，全省集中式污染治理設施數(shù)量增長了13.7倍，年均增長率為30.01%。”省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長賈德華表示，這說明我省推進城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施建設取得了明顯進展。
污水、垃圾處理能力，也是影響民生質(zhì)量的重要因素。
賈德華介紹，我省城鄉(xiāng)污水、垃圾處理能力較以往有了大幅提高。截至目前，我省城鎮(zhèn)生活污水處理能力達1100.2萬噸/日、排水管網(wǎng)達5.57萬公里，較2015年分別增加58.5%和38.6%；城市、縣城、建制鎮(zhèn)污水處理率達到95.4%、86%、51.6%，較2015年分別增加了6.9、15.5和36.6個百分點。
在城鄉(xiāng)生活垃圾處理方面，我省日處理能力已達4.5萬噸，較2015年翻了一番；城市、縣城垃圾無害化處理率分別達到99.8%、97.5%，較2015年分別增加了3.1和15.4個百分點。
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