四川日報 2019年09月19日
主題
全方位擴大對外開放內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_放前沿
發(fā)布人
劉欣 省商務(wù)廳廳長
張濤 省委外事工作委員會辦公室副主任
楊昕 省經(jīng)濟動員辦公室主任兼省發(fā)展改革委副主任
易旸 省經(jīng)濟合作局副局長
四川開放合作為何能跑出加速度？慶祝中華人民共和國成立70周年四川經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會第七場，就媒體記者們關(guān)注的這一問題，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟合作局等部門負(fù)責(zé)人作答。
構(gòu)建立體全面開放新態(tài)勢，看似宏觀的命題，其實與百姓生活息息相關(guān)。省經(jīng)濟合作局副局長易旸舉例：細心觀察，你出門坐的柯斯達、普拉多、沃爾沃等汽車，所搭乘地鐵、高鐵的車廂，用的蘋果平板電腦、智能手機等，很多都是“四川造”。這些都是四川開放型經(jīng)濟水平不斷攀升的生動體現(xiàn)。
□川報記者 李欣憶
對外貿(mào)易創(chuàng)新高
放大了“穩(wěn)定器”和“加速器”的帶動作用
省商務(wù)廳廳長劉欣帶來了最新數(shù)據(jù)——今年1-8月，全省貨物進出口同比增長16%，比全國平均水平高12.4個百分點，其中，出口同比增長20.7%，規(guī)模躍居全國第8位，創(chuàng)歷史最好水平。1978年全省貨物進出口總額僅0.4億美元，2018年總額已達900億美元，增長2250倍。
劉欣認(rèn)為，對外貿(mào)易的跨越發(fā)展，得益于四川放大了“穩(wěn)定器”和“加速器”的帶動作用?！胺€(wěn)定器”是指加工貿(mào)易，四川加工貿(mào)易進出口從零起步，到2018年加工貿(mào)易進出口額已達506.7億美元，占全省進出口總額的56.3%。主要依托加工貿(mào)易發(fā)力，成都高新綜保區(qū)進出口額排名連續(xù)17個月位列全國第一。
開放平臺建設(shè)是對外貿(mào)易的“加速器”。眉山蔬菜、成都武侯女鞋、南充服飾、攀枝花有色金屬材料、綿陽功能聚合物及復(fù)合材料……一大批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地獲批，各類外貿(mào)出口基地實現(xiàn)錯位發(fā)展。四川以自貿(mào)試驗區(qū)為引擎，講好“國際化故事”，截至7月底，自貿(mào)試驗區(qū)累計新設(shè)企業(yè)7.3萬家，引進外商投資企業(yè)792家，進出口總額達1248億元。
四川還設(shè)立中德、中法、中意等國際合作園區(qū)近20家。中國—歐洲中心加快打造國家級對歐合作平臺，“一帶一路”國家館群、“一帶一路”法律聯(lián)盟、中國（四川）—東盟自由貿(mào)易合作中心等落地運營。
外資利用見成效
打好“直接”“間接”兩張牌
“占全省企業(yè)總數(shù)1%的外資企業(yè)，貢獻了全省約10%的企業(yè)營業(yè)收入、12%的稅收、超過60%的進出口額?！币讜D提供的數(shù)據(jù)，形象地說明了外資的重要作用。改革開放以來，四川引進到位的外資總額達929.59億美元，成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的直接抓手和重要支撐。
在“直接”和“間接”兩方面同時發(fā)力。四川直接利用外資，穩(wěn)居西部前列。1983年全省第一個中外合資企業(yè)獲準(zhǔn)成立，現(xiàn)超過1.1萬家外資企業(yè)在川落戶；實際到位外商投資從1986年開始統(tǒng)計的0.15億美元躍升至2018年的113億美元；世界500強企業(yè)從無到有，已有352家世界500強企業(yè)落戶四川，英特爾“駿馬”、西門子智能工廠、標(biāo)致雪鐵龍綠色工廠等一批規(guī)模較大、示范性強外資項目落地見效。
間接利用外資，實現(xiàn)新突破。1981年，我省有了第一個借用國外貸款項目——川化三聚氰銨買方信貸項目。此后，中國西部第一條高速公路——成渝高速公路、世界銀行單個項目貸款額度最大的二灘水電站、九寨黃龍機場等，都大規(guī)模使用了國際組織和外國政府優(yōu)惠貸款。目前全省累計借用國外優(yōu)惠貸款近100億美元，通過國外優(yōu)惠貸款項目引入國外先進技術(shù)、項目管理理念和方法。2016年以來，越來越多的省內(nèi)企業(yè)將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了國際資本市場，通過發(fā)行外債和借用境外商業(yè)貸款融資超過85億美元，拓展了融資渠道。
更多川企“走出去”
以基建為引領(lǐng)，對外承包工程的行業(yè)愈發(fā)多元
四川企業(yè)越來越多地“走出去”。省經(jīng)濟動員辦公室主任兼省發(fā)展改革委副主任楊昕透露，我省對外承包工程和勞務(wù)合作完成營業(yè)額從1981年不足0.1億美元，發(fā)展到2018年的61.1億美元、居全國前5位。我省累計新批境外投資企業(yè)超過1000家，累計對外直接投資總額超過100億美元。
四川鐵投集團中標(biāo)挪威最大懸索橋——哈羅格蘭德大橋鋼結(jié)構(gòu)合同，是第一個在歐洲發(fā)達國家修建大跨徑橋梁的中資企業(yè)；中鐵二院中標(biāo)莫斯科—喀山高鐵項目，是中國高鐵“走出去”第一單；首批入駐中白工業(yè)園區(qū)的新筑奧威超級電容研發(fā)及生產(chǎn)中心項目加快推進，成都新筑路橋機械股份公司與白俄羅斯明斯克市政機車廠合作生產(chǎn)的第一批20輛18米超級電容公交車在明斯克投入商業(yè)化運營……“近年來，川企‘走出去’創(chuàng)下多個‘第一’。”楊昕說。
“基建龍頭”已率先打響四川名片。劉欣表示，以基建為引領(lǐng)，四川對外承包工程的行業(yè)向多元化發(fā)展，形成了電力工程為主，制造加工、石油化工、交通運輸、房屋建筑等多元化發(fā)展的新格局；對外工程承包地過去主要集中在東南亞、南亞、中東、非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)，近年來開始向歐洲等發(fā)達國家延伸。
全方位擴大對外開放這些指標(biāo)亮了
●自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)，為全國首創(chuàng)性差異化探索
●從成都開行的中歐班列達到3800多列，運輸貨值、綜合重載率增速居全國第一
●成都高新綜保區(qū)進出口額排名全國第一
●在川設(shè)領(lǐng)事館國家增至17個、居內(nèi)地第3位，建立國際友城和友好合作關(guān)系288對、居中西部第一
●352家世界500強企業(yè)落戶四川，居中西部第一
