四川日?qǐng)?bào) 2019年03月11日
剩下都是難啃的硬骨頭，如何確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成？
未來(lái)兩年任務(wù)
截至2018年底全省還有
38個(gè)貧困縣
1782個(gè)貧困村
71萬(wàn)貧困人口
貧困面主要集中在彝區(qū)藏區(qū)深度貧困縣，剩下的都是困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)，今后兩年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
兩不愁
不愁吃 不愁穿
三保障
義務(wù)教育 基本醫(yī)療 住房安全有保障
3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)指出，現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間，正是最吃勁的時(shí)候，必須堅(jiān)持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。
今后兩年，四川脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨。如何確保任務(wù)如期完成？記者日前采訪了四川代表團(tuán)幾位來(lái)自脫貧攻堅(jiān)一線的村支書(shū)及相關(guān)部門代表。
□川報(bào)集團(tuán)特派記者 熊筱偉
標(biāo)準(zhǔn)不能變
要尊重貧困治理規(guī)律和現(xiàn)實(shí)條件、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)
習(xí)近平總書(shū)記在甘肅代表團(tuán)參加審議時(shí)提出，在脫貧標(biāo)準(zhǔn)上，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。
記者采訪中，全國(guó)人大代表、西昌市安哈鎮(zhèn)長(zhǎng)板橋村黨支部書(shū)記余彬談到讓他哭笑不得的見(jiàn)聞：有村民買保健品，也找上門來(lái)想報(bào)銷；孩子上大學(xué)，也希望政府管完……
這背后固然有政策宣講不夠深入的原因，但在余彬看來(lái)也有基層干部自身的問(wèn)題，“基本醫(yī)療包括什么？少數(shù)干部自己都沒(méi)摸清楚?！?/p>
多位代表提到，要在尊重貧困治理規(guī)律和現(xiàn)實(shí)條件、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的前提下搞精準(zhǔn)脫貧。全國(guó)人大代表、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)降初認(rèn)為，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)鍵之一。尤其“外界對(duì)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的理解還有一定差距”。比如有媒體報(bào)道曾有“不僅要脫貧還要致富”的說(shuō)法，但這并不精準(zhǔn)。
降初表示，脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是“兩個(gè)確?！?，即確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)準(zhǔn)，就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
思想不能偏
“沖刺期”要做好速度與質(zhì)量的平衡
2020年已近在眼前，各地都在做脫貧攻堅(jiān)最后“沖刺”。談到?jīng)_刺階段要注意的問(wèn)題，多位代表提到習(xí)近平總書(shū)記的講話：脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西。
對(duì)于“急功近利”，余彬有自己的看法，“有些事情急于求成，反而搞不好?！?/p>
在全國(guó)人大代表、米易縣普威鎮(zhèn)獨(dú)樹(shù)村黨總支書(shū)記王永蘭看來(lái)，這需要平衡工作的速度與質(zhì)量?！坝行r(shí)間省不得?！彼孕略霎a(chǎn)業(yè)為例，如果不考慮當(dāng)?shù)睾０巍穸?、市?chǎng)等因素，以及老百姓觀念轉(zhuǎn)變程度、接受程度等綜合因素，就容易出現(xiàn)市場(chǎng)“不來(lái)氣”，老百姓“不滿意”。
全國(guó)人大代表、昭覺(jué)縣慶恒鄉(xiāng)慶恒村黨支部書(shū)記吉克石烏建議，謀劃在先?！昂芏鄷r(shí)候，時(shí)間不夠是因?yàn)檠芯亢蜏?zhǔn)備不足?！彼岬疆?dāng)?shù)匦路拷ㄔO(shè)，所有建筑材料必須在雨季前進(jìn)場(chǎng)，否則一下雨土路泥濘難行。“如果能提前調(diào)研好，前期抓緊一些，是可以做到又好又快的?！?/p>
全國(guó)人大代表、雅安市石棉縣栗子坪彝族鄉(xiāng)公益村婦聯(lián)主席毛珍芳特別提到當(dāng)?shù)胤醇竟?jié)香菇一上市就銷售一空，“關(guān)鍵是種什么、種多少，都請(qǐng)專家來(lái)支過(guò)招?！?/p>
對(duì)于“虛假政績(jī)”，有代表提到不僅要問(wèn)責(zé)基層，上級(jí)對(duì)任務(wù)和責(zé)任分解也有提升空間?！霸诂F(xiàn)有體系中，責(zé)任和壓力容易層層傳導(dǎo)，導(dǎo)致基層一線干部壓力最大，但話語(yǔ)權(quán)最小。出現(xiàn)基層‘身不由己’的形式主義?！?/p>
摘帽不松勁
建立脫貧工作“回頭看”長(zhǎng)效機(jī)制
去年我省實(shí)際減貧104萬(wàn)人，貧困發(fā)生率已從2013年底的9.6%下降至去年底的1.1%。
摘帽后，是不是就可以放手？王永蘭聊起之前去某摘帽貧困戶家里座談，發(fā)現(xiàn)他家收入就比貧困線高一點(diǎn)，“稍不注意，或許就可能返貧了?！?/p>
習(xí)近平總書(shū)記指出，對(duì)返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時(shí)予以幫扶。貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問(wèn)題，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
去年11月，吉克石烏所在的慶恒村已脫貧摘帽。但她覺(jué)得“工作一點(diǎn)沒(méi)少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還丟不得手”。去年村里剛引入金銀花種植，但村民技術(shù)還沒(méi)完全學(xué)到位，“（金銀花）種植技術(shù)難度比村里原有的核桃要高得多——除了平日修剪，還要趕在花苞完全綻開(kāi)前采摘?！彼硎净厝ズ筮€要協(xié)調(diào)企業(yè)來(lái)村指導(dǎo)培訓(xùn)。
不僅是技術(shù)等客觀原因，王永蘭提到，少數(shù)已摘帽貧困戶還存在“等靠要”思想，要繼續(xù)加大宣傳和引導(dǎo)力度。
多位代表贊同全國(guó)人大代表、康定市雅拉鄉(xiāng)頭道橋村黨支部書(shū)記鄭建英的一個(gè)觀點(diǎn)：鞏固脫貧成果，需要當(dāng)?shù)刈晕野l(fā)展能力有根本性提升。
“如果只是在扶貧政策支持下，或者扶貧干部幫扶下實(shí)現(xiàn)脫貧，那么在政策和干部‘退潮’后，就很有可能重返貧困。”一位代表建議，建立脫貧工作“回頭看”長(zhǎng)效機(jī)制，各地在考核衡量脫貧成效時(shí)，還應(yīng)把當(dāng)?shù)胤鲐毞鲋乔闆r等結(jié)合起來(lái)考量。
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