甘孜日報 2019年01月10日
◎本網記者 游飛
道孚代表團：
加大對新型建材代替木料的建房補貼
道孚縣作為長江上游生態(tài)屏障，重要生態(tài)建設功能區(qū)之一，全縣森林面積530余萬畝，占全縣總面積的34.02%。在森林資源管理方面，道孚是全州、全省、乃至全國的重點區(qū)域，在天保工程未啟動前，道孚的“木頭財政”名聲在外，現(xiàn)在“藏民居藝術之都”的美譽也是依靠大量木材而成。
為有效化解我州城鄉(xiāng)居民沿用傳統(tǒng)木結構建房模式耗費大量本土木材資源與建設長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全之間的矛盾，按照州十二屆人大二次會議上《政府工作報告》提出的“全面推行低耗環(huán)保新型建材替代農牧民全木結構建房”重點工作，道孚縣按照“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，以生態(tài)環(huán)保為中心，以符合國家政策、提升群眾滿意度為主線，以結構抗震、構件節(jié)能、安裝便捷、外觀特色為支撐，以新型材料替代傳統(tǒng)木結構承重構件為抓手，促進全縣森林資源可持續(xù)發(fā)展。
但新型建材建房完全顛覆了群眾建房的觀念，且因新型建材房屋建設成本高、新技術不成熟等一系列問題，群眾對新型建材建房的接受程度還很低，推廣也遇到了很多問題。
建議：一是建立完善審批機制，組成由分管領導任組長，住建、國土、環(huán)林、扶貧移民等單位為組員的領導小組，形成“一套系統(tǒng)、信息共享、聯(lián)合審批”的責任審批機制。二是建立完善補償機制，對農牧民群眾正常生活用房采用新型建材且未享受易地扶貧搬遷、藏區(qū)新居、地質災害避險搬遷政策的，根據(jù)各縣（市）自身財力，給予每戶不低于1萬元的建房補助。道孚縣傳統(tǒng)木材建房實際投入資金占比較低，且建房模式（新型建材、鋼結構、磚混結構、框架結構）多樣，建議按建房價格的70%制定補償標準。三是建議出臺藏區(qū)薪炭材機制。道孚縣為高寒地區(qū)，傳統(tǒng)取暖方式為燃燒木材取暖，現(xiàn)禁止伐木，改為用電取暖。四是建議制定統(tǒng)一標準、以薪償柴，按照不同的家庭人口數(shù)量進行補貼。
稻城代表團：
扶持稻城藏香豬產業(yè)鏈延伸
稻城藏香豬是世界上分布海拔最高的豬種，在豬肉品質上享有三個“最”，即：肉品中氨基酸含量最高、微量元素含量最高、脂肪含量最低，肉質中富含鐵、鋅等微量元素，并且含有高達46.58%的不飽和脂肪酸和抗自由基成分以及多種氨基酸、維生素、礦物質，肉質細嫩、汁多味美，無污染、無藥殘。2010年，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告（2010年第134號）批準稻城藏香豬為國家地理標志保護產品，并劃定木拉鄉(xiāng)、鄧坡鄉(xiāng)為原種保護區(qū)；2015年，經國家工商行政管理總局商標局認可，稻城藏香豬獲得地理標志保護產品商標注冊證。近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省委、州委一號文件和農村工作會議精神，聚焦脫貧奔康目標，著力推進農業(yè)供給側結構性改革，圍繞全域旅游加快調整產業(yè)結構，提高農牧業(yè)生產的質量、水平和效益，已建成稻城藏香豬純繁基地1個，集中養(yǎng)殖點4個，分散養(yǎng)殖示范村1村。
建議：一是州委、州政府及州級行業(yè)主管部門進一步加大對稻城藏香豬產業(yè)的扶持力度；二是鑒于稻城藏香豬養(yǎng)殖已初具規(guī)模，但在產品開發(fā)及市場拓展方面還存在著諸多不足，未形成完整的產業(yè)鏈，建議在稻城藏香豬產品的精深加工及冷鏈、物流等方面給予扶持。
甘孜代表團：
大力支持甘孜縣旅游基礎設施建設
2019年，甘孜格薩爾機場將通航運營，與州內兩個機場形成三角形空中通道，并與瀘沽機場、西昌青山機場、迪慶香格里拉機場、麗江三義機場、玉樹機場等構成大香格里拉空中環(huán)線，將為康北地區(qū)開放發(fā)展提供廣闊空間。甘孜縣作為康北中心城市，主動融入我州創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和格薩爾文化旅游帶布局，搶抓機場通航歷史機遇，緊緊圍繞“旅康北、住甘孜”發(fā)展定位，全力將甘孜縣打造為康北旅游集散中心和旅游目的地。當前，受歷史發(fā)展因素和客觀實際影響，甘孜縣旅游基礎設施及其配套功能不足已成為制約康北旅游業(yè)和經濟社會發(fā)展的瓶頸問題。
甘孜縣發(fā)展旅游業(yè)，加大旅游基礎設計建設力度，與政策匹配、與市場經濟接軌，具有可行性。加之，2019年甘孜格薩爾機場通航、格薩爾王城開城運營、脫貧攻堅進入決勝期，甘孜縣完善旅游配套設施建設勢在必行、刻不容緩。
建議：甘孜縣作為康北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展大縣，省、州人民政府從政策制定、資金統(tǒng)籌等方面加大旅游基礎設施建設的支持力度，同時，進一步拓展對甘孜縣旅游基礎設施支持范圍。
白玉代表團：
切實幫扶白玉貧困村改善人居環(huán)境
按照現(xiàn)行環(huán)保政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，白玉縣將以農村垃圾、污水治理和廁所革命為主攻方向，2020年底前完成156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運設施建設，90%以上村莊達到“五有”要求，2022年底建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到70%，村莊生活垃圾有效治理率達到90%以上；農村生活污水處理設施到2022年全面實現(xiàn)154個行政村全覆蓋。
有力助推農村生活垃圾治理，加強農村生活垃圾收運系統(tǒng)建設，配置垃圾收儲和轉運設施、生活垃圾清掃設備設施，可有效解決農村生活垃圾治理群眾隨意傾倒、收運難度大、長期保持困難等問題，從而確保從硬件方面為因地制宜采取“戶分類村收集鎮(zhèn)轉運縣處理”、“戶分類村收集鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理”“源頭減量、就近就地處理”等治理模式提供保障。
有效減輕農村污水污染問題，通過大力實施農村生活污水治理五年實施方案和農村生活污水治理“千村示范工程”，扎實開展農牧區(qū)污水治理工作，可有效避免全縣農村污水隨意排放，污染河道、土壤，可有效改善農村人居環(huán)境，確保農村水源安全和農牧民身心健康。
建議：白玉縣作為全省45個深度貧困縣之一，地處偏遠，基礎設施建設落后，加之地方財力匱乏，集中連片貧困程度深，幾乎所有基礎設施建設都靠中央、省、州投入，致使人居環(huán)境整治行動計劃需建設的垃圾、污水處理項目因資金缺口過大而無法實施，現(xiàn)需1.8億元建設農村垃圾收集點和污水處理設施，建議上級相關部門加大對白玉縣人居環(huán)境整治方面的資金投入力度和幫扶力度，達到現(xiàn)行環(huán)保政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃要求，切實改善人居環(huán)境。
