四川日報 2018年11月19日
——金沙江白格堰塞湖應(yīng)急搶險救援全記錄
□川報記者 付真卿 任鴻 王成棟 游飛 徐登林
11月17日，甘孜州白玉縣下了入冬以來最大的一場雪。金沙江從白雪點綴的群山間蜿蜒而過，在流至縣城西南絨蓋鄉(xiāng)則巴村和生公村附近時，一段江岸突然從綠中透白變成一片灰白。那里就是過去1個多月里令無數(shù)人揪心的白格堰塞湖山體滑坡點。
10月11日和11月3日，先后兩次滑坡，如同一只巨手將山體撕下一塊，生生將奔涌的金沙江截斷，直接威脅著上下游數(shù)萬群眾的生命安全。在大自然面前，人類有時不得不感嘆自身的渺小，但人類的生存發(fā)展史，也無時無刻不伴隨著與自然的抗爭。
兩次險情中，省委、省政府堅決貫徹中央領(lǐng)導同志重要批示精神，在應(yīng)急管理部牽頭的部際聯(lián)合工作組的指導下，在西藏自治區(qū)的緊密配合下，在黨政軍警民多方及廣大干部群眾的共同努力下，科學應(yīng)對、應(yīng)急處置，最終打贏這場驚心動魄的搶險救援戰(zhàn)。
突發(fā)險情：山體滑坡阻斷金沙江威脅萬余名群眾
快速反應(yīng)：救援力量迅速集結(jié)奔赴現(xiàn)場緊急處置
“不好了，金沙江水斷了?！?0月11日7時過，白玉縣絨蓋鄉(xiāng)則巴村黨支部書記多吉突然接到相鄰的生公村一位村民的電話。生公村是絨蓋鄉(xiāng)距離金沙江最近的村。11日清晨，村民發(fā)現(xiàn)原先奔涌的金沙江突然沒水了，趕緊打電話給村干部，但因為信號不好，幾次沒打通，最后打到多吉這里。幾乎是在同時，絨蓋鄉(xiāng)黨委書記根忠翁姆也接到縣里電話?！拔耶敃r心里就咯噔一下?！备椅棠坊貞?。
10月11日7時10分，西藏自治區(qū)昌都市江達縣和四川省甘孜州白玉縣境內(nèi)發(fā)生山體滑坡，堵塞金沙江導致斷流并形成堰塞湖，嚴重威脅下游萬余名群眾生命財產(chǎn)安全。
情況嚴峻！消息以最快速度傳遞至省委省政府。險情發(fā)生后，省委書記彭清華，省委副書記、省長尹力迅速對金沙江堰塞湖搶險應(yīng)急處置工作作出批示。副省長堯斯丹率隊趕赴一線指揮搶險救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。
11日上午，白玉縣和甘孜州先后成立應(yīng)急搶險指揮部。中午，省防汛抗旱指揮部和省水利廳派出的工作組趕赴白玉縣。下午3時，堰塞湖蓄水量已接近1億立方米。省防指和西藏防指正式命名該堰塞湖為白格堰塞湖。下午4時30分，省防指啟動Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng)。與此同時，金沙江沿線各縣、水電站、水庫，各級水務(wù)、國土、氣象、測繪、消防等部門都第一時間響應(yīng)，短短1天時間內(nèi)，省州縣三級及各職能部門的應(yīng)急救援力量迅速集結(jié)起來。
11日上午8時，白玉縣召開第一次應(yīng)急搶險會議。會上決定了兩件事：一是馬上派出一支突擊隊趕到堰塞體；二是核查人員傷亡情況，立即疏散危險區(qū)域的群眾。
會議結(jié)束后，由白玉縣縣長阿央鄧珠和縣委副書記胥東帶隊的11人突擊隊立即出發(fā)。在地圖上，從白玉縣城到堰塞體的直線距離只有20公里左右，但在崇山峻嶺中，想要順利抵達極其艱難，乘車只能到達距離江邊7.5公里左右的則巴村，剩下的路程全是布滿灌木叢的陡坡峭壁。突擊隊借用當?shù)卮迕竦哪ν熊?，繼續(xù)冒險前進。
大約下午5時許，突擊隊終于抵達距離壩體約200米遠的地方，并在這里用衛(wèi)星電話向后方第一次播報信息，隨后攀上高約70米、寬約200米的堰塞體，再次向后方匯報最新情況?，F(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，堰塞體壩體平均約40米高，最高約100米?！拔覀儧]敢在上面多待，一方面天快黑了，另一方面我們無法確定是否安全?！卑子窨h防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理局局長鐵塔說。
不久后，白玉縣消防大隊和縣公安局的人員也抵達現(xiàn)場。當晚，大家在附近找了個相對安全的地方，升起火堆，度過第一夜。
10月12日，國務(wù)院工作組抵達白玉縣指導搶險工作，并組成前方聯(lián)合指揮部。12日下午，彭清華主持召開省委常委會會議，傳達學習中央領(lǐng)導同志重要批示精神，對抓好金沙江白格堰塞湖搶險應(yīng)急處置工作作出進一步安排部署。12日15時，國家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部啟動國家Ⅳ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
就在同一天，從堰塞體上傳回一個令人欣喜的消息。再次登上壩體的搶險人員發(fā)現(xiàn)，靠近西藏一側(cè)的堰塞體高度比較低，堰塞湖水位已接近壩頂，“說不定能自然泄流?！辫F塔說。
果然，到12日下午5時15分左右，江水開始從堰塞湖壩體較低處形成一條小溪溢出，溢出水流速度約為30立方米/秒。到13日上午8時30分，白格堰塞湖自然泄流流量超過5000立方米/秒，已大于金沙江上游來水量，當晚10時左右，白格堰塞湖實現(xiàn)“出入庫平衡”。14日下午2時，省防汛抗旱指揮部決定結(jié)束10月11日16時30分啟動的IV級和10月13日18時30分啟動的III級防汛應(yīng)急響應(yīng)。而此時，包括阿央鄧珠等在內(nèi)的第一批抵達堰塞體的搶險人員，已在野外堅守4天4夜。14日起，前線人員陸續(xù)開始撤退，但仍有不少人一直堅守到17日。
險情升級：發(fā)生更大滑坡可能導致壩體面臨潰決
科學應(yīng)對：多次勘察研判敲定“機器挖掘”方案
雖然第一次險情在4天內(nèi)迅速解除，但在堰塞體的搶險人員心中仍有擔憂，因為山體上又發(fā)現(xiàn)了裂縫。
這個擔憂在11月3日變成現(xiàn)實。當天下午5時15分左右，原“10·11”山體滑坡點再次發(fā)生滑坡，金沙江再次被阻斷，且這次滑坡規(guī)模比第一次更大。
在白玉縣，最早傳回消息的仍是距離最近的生公村。當天，絨蓋鄉(xiāng)正在進行脫貧攻堅核查工作，鄉(xiāng)里和各村的干部都在一起整理資料。下午6時8分，根忠翁姆接到村民其麥打來的電話，“山又垮了，這次垮得更兇?！?/p>
根忠翁姆和干部們立即行動起來，有了第一次的經(jīng)驗，這次的緊急疏散工作更加順利。到當晚8時，絨蓋鄉(xiāng)處于危險區(qū)域的則巴、生公、協(xié)塘、優(yōu)巴4個村的150余戶村民全部疏散。
全省的應(yīng)急響應(yīng)更加迅速地啟動起來，但這次面臨的情況比第一次更加嚴峻。
11月4日，前線應(yīng)急處置組抵達新形成的白格堰塞湖。根據(jù)現(xiàn)場查勘和測算，這次滑坡估算新增滑坡體約200萬立方米，達到壩體總共約1200萬立方米，順江堆積約200米，完全淹沒了此前自然形成的泄流渠道。更關(guān)鍵的是，堰塞體的高程比第一次高出約60-100米。省水利廳總工程師梁軍意識到，“這次要形成自然泄流，估計要等到11月15日左右，到時堰塞湖的蓄水量將達到約7.7億立方米，是第一次堰塞湖蓄水量的2倍。在這種情況下泄流，壩體可能快速潰決，給下游造成巨大破壞?！?/p>
11月4日上午，由應(yīng)急管理部牽頭的部際聯(lián)合工作組抵達四川。專家們經(jīng)過緊急討論迅速形成統(tǒng)一意見：必須立即對堰塞體實施人工干預(yù)。
怎樣干預(yù)，卻是一個問題。應(yīng)急管理部牽頭的部際聯(lián)合工作組組織四川、西藏兩省區(qū)有關(guān)方面視頻調(diào)度和專家會商，先后提出炸藥炸、水炮沖、機器挖等多個方案。11月5日和6日，國、省專家組先后多次前往堰塞體現(xiàn)場踏勘，最終在6日上午現(xiàn)場研判會上敲定“機器挖掘”的人工干預(yù)方案。
一道難題：如何將大型機械運送到壩體上
攻堅克難：風雪中提前18小時打通生命通道
方案通過后，一道難題又出現(xiàn)了：怎樣才能將大型機械運送到壩體上？
與國家、省專家組會商中，前線指揮部提出通過船只從壩體上游利用水路運送機具、從壩體下游尋找陸路運送機具、利用直升機吊運作業(yè)機具的“水、陸、空”三管齊下的應(yīng)急搶險建議方案。由于無法盡快找到運輸重型機具的船只，加之直升機吊運最大荷載不足2噸，“水、空”兩套方案成功實施的可能性都較低。
只有走陸路，在西藏方面，貢覺縣克日鄉(xiāng)莫扎村雖有一條距壩體12公里的鄉(xiāng)村公路，但因山體陡峭，大型機具無法下至江灘。唯一的選擇只剩下從四川方向白玉縣境內(nèi)推進。
在第一次堰塞湖險情時，搶險隊員就找到了一條經(jīng)絨蓋鄉(xiāng)則巴村向西，抵達江邊，再沿干涸的河床向北抵達堰塞體的通道。第二次險情發(fā)生后，當?shù)卮迕駛冏园l(fā)組織的摩托鐵騎隊也是沿著這條通道，源源不斷地將搶險人員和物資送到前線。但這條通道有一個難點，就是從則巴村到江邊的7.5公里路程，“基本上沒有路，沿途全是陡坡和灌木叢，只有摩托車能勉強通過?！眳⑴c運送物資的多吉說。
“必須開辟一條大型機械能夠通過的道路?！鼻熬€指揮部下了死命令，要求在11月9日前必須打通到壩體的道路，將機械送上去。
就在專家組緊急會商人工干預(yù)方案期間，從各地增援的大型機械已陸續(xù)抵達集結(jié)。11月5日下午3時左右，在下游葉巴灘水電站施工的水電五局的2臺挖掘機最先抵達白玉縣城，沒做停留又立即向則巴村方向前進。
負責護送這2臺機械前往的白玉縣當?shù)厝藛T是鐵塔。下午3時30分，運送挖掘機的拖車抵達絨蓋鄉(xiāng)俄巴村，到達則巴村需要翻越則巴山，約24公里路程。但這24公里卻走得異常艱難。
因為村道路太窄，拖車到俄巴就走不了了。怎么辦？大家當機立斷，駕駛挖掘機自行前往。但履帶式的挖掘機最高行進速度只有每小時3公里，而且高速行駛時間過長后，驅(qū)動軸承發(fā)燙極易損壞。鐵塔立即安排一輛皮卡車，來回運送涼水，每隔45分鐘到1小時給挖掘機淋水降溫。
6日凌晨，則巴山上突降暴雪，路面結(jié)冰濕滑，挖掘機行進困難?！澳惆岩贿咈T到排水溝里，慢慢走。”鐵塔冒著風雪一直在前方給挖掘機照明帶路，一路上不知滑倒多少次。6日凌晨5時40分，經(jīng)過13個小時的艱難行駛，2臺挖掘機抵達則巴村，立即開始打通到江邊7.5公里生命通道的施工作業(yè)。
11月7日，又有7臺挖掘機抵達則巴村。當天中午，道路開辟工作開始全面推進。人輪班機器不休息，經(jīng)過半天一夜的不間斷施工，終于在8日8時過將通往江邊的7.5公里通道打通。挖掘機繼續(xù)沿著相對平坦的河床向上，開辟通往堰塞體壩頂?shù)牡缆贰?日下午2時28分，來自水電五局的挖機手趙明喜將第一臺挖掘機成功開上壩頂，比預(yù)計時間提前18個小時?！斑@個時間點我記得很清楚，這提前的18個小時給后續(xù)搶險救援騰出了寶貴的時間?！笔?yīng)急管理廳副廳長毛德忠說。
成功破題：24小時連軸作業(yè)，人工導流槽順利泄洪
切身體會：有黨和政府堅強領(lǐng)導，干群齊心其利斷金
從挖掘機抵達壩頂那一刻開始，挖掘泄洪槽的工作就啟動了。據(jù)毛德忠介紹，按照挖掘方案，決定先從3010米挖掘到2955米?？偣灿?2臺挖掘機（甘孜11臺，西藏1臺）、4臺裝載機在壩上作業(yè)，幾十名機械手換班不換機，24小時連軸轉(zhuǎn)。
11月10日上午，在累計開挖約2.4萬立方米土石后，2955米高程導流槽基本貫通。此時水平面距離泄洪槽還有幾米。等待還是繼續(xù)挖？再次會商研判后，前線指揮部決定繼續(xù)挖掘到2952米。
“挖掘工作也存在諸多風險——挖掘過程中可能遇到導流槽邊坡垮塌；堰塞體就像定時炸彈隨時可能潰壩；另一側(cè)，山體滑坡地質(zhì)本來不穩(wěn)定，還有再次塌方的風險?！泵轮艺f，部際聯(lián)合工作組為此制定了安全方案，加強監(jiān)測預(yù)警，動用無人機、北斗衛(wèi)星、邊坡雷達以及人工盯梢等。有一次，山體發(fā)生小型滑坡，挖掘人員根據(jù)預(yù)警信息迅速撤離，安全后又重新投入緊張的挖掘工作。
12日凌晨4時是預(yù)計的過流時點。那一晚，現(xiàn)場所有人都沒有睡?！胺路鸬却a(chǎn)房生產(chǎn)一般，期待、焦慮、緊張都有?！泵轮艺f，在焦急的等待中，預(yù)想的過流效果并沒達到。12日18時，經(jīng)應(yīng)急管理部派出無人機巡查發(fā)現(xiàn)，導流槽泄有3處漂浮物，如堵塞導流槽，將影響過流效果，要想再清理非常危險，也非常困難。省指揮部隨即研究決定，在確保安全前提下，做好派出先遣部隊通過人工打撈的方式排除阻擋泄洪障礙的準備。此時泄洪槽已經(jīng)形成，堰塞體的積水在不斷上漲，水壓在不斷增大，水流速度在不斷加快，在這種情況下去做人工干預(yù)，風險十分大。
值得慶幸的是，次日，先遣部隊集結(jié)完畢備戰(zhàn)之時，泄洪槽終于達到預(yù)計的水流量，漂浮物已被沖走，過流成功，為早日實現(xiàn)“人員零傷亡、財產(chǎn)少損失、險情早排除”目標任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
12日18時，導流槽實測流量2.5立方米/秒。13日7時50分，過水斷面實測流量63.1立方米/秒；14時，估算過流流量800立方米/秒，堰塞湖面開始下降；18時，泄流流量已達3.1萬立方米/秒。
13日下午，應(yīng)急管理部通報，人工干預(yù)符合預(yù)期，斷流超過200小時的金沙江上下游已貫通，斷流問題解決。14日23時，省防汛抗旱指揮部結(jié)束11月12日4時啟動的II級、11日12時啟動的III級和3日22時啟動的IV級防汛應(yīng)急響應(yīng)。
從11月3日至14日，為期11天的第二次白格堰塞湖應(yīng)急搶險工作成功告一段落。回顧先后兩次應(yīng)急搶險救援，四川處置金沙江白格堰塞湖指揮部辦公室一位負責同志深有體會地說，堰塞湖險情得到迅速有效處置，受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置實現(xiàn)零傷亡，這充分體現(xiàn)了黨政軍警民、部省州縣鄉(xiāng)村，以及省際之間的有效聯(lián)動，指揮體系高效運轉(zhuǎn)，各方通力協(xié)作，一線搶險人員英勇奮戰(zhàn)，從始至終做到了科學安全、有力有序有效。
“能夠取得最后的勝利，還離不開廣大藏區(qū)群眾的積極主動參與?！备首沃菸嚓P(guān)負責人告訴記者，在整個搶險救援過程中，最令人感動的是當?shù)氐牟刈迦罕姟?/p>
在絨蓋鄉(xiāng)俄巴村通往搶險一線的道路邊，村民們自發(fā)搭起帳篷，備好干糧茶點，免費送給往返奔忙的搶險人員。在從則巴村通往壩體的生命通道上，來自則巴和生公兩村的上百名藏族村民自發(fā)成立摩托鐵騎隊，從11月3日開始直至搶險結(jié)束，每天沿著崎嶇的山路不間斷往返運送搶險人員和物資，有的村民還在途中摔傷了。不少搭乘摩托車的專家和搶險隊員想要給車費，都被村民們推回去，“發(fā)生這么大的災(zāi)難，黨和政府第一時間趕來救援，我們做這點事情不算什么?！眳⒓予F騎隊的39歲村民巴登多吉說。
截至11月13日，僅甘孜州白玉、得榮、巴塘等縣在第二次白格堰塞湖險情中就轉(zhuǎn)移安置18849人。
重返家園恢復(fù)重建成為下一步工作的重點。
11月17日下午3時，在漫天飛雪中，白玉縣金沙鄉(xiāng)八吉村安置點，42歲的澤擁和鄰居們圍坐在火堆邊，她手中的紙杯里盛著縣人民醫(yī)院醫(yī)生專門熬制的預(yù)防感冒的中藥，村里的民兵們正張羅著給火堆上架一個擋雨擋雪的棚子。雖然室外氣溫已零度左右，但防風帳篷里依然溫暖，安置點供電供水等設(shè)施齊備，甚至還掛起看電影用的投影幕布。
“有黨和政府在，有村里的干部在，沒什么好擔心的?！奔t紅的火光映照下，澤擁笑呵呵地說。
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