四川日報 2018年08月20日
本網(wǎng)訊（任鴻）《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》近日經(jīng)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)施行。根據(jù)《實施細則》，對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi)，取消考核評優(yōu)和評選各類先進資格，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職。
我國第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黨內(nèi)法規(guī)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》已于4月8日實施，《實施細則》是我省貫徹落實中央《規(guī)定》的具體意見，結(jié)合我省實際，更具針對性和操作性?！鞍踩a(chǎn)是系統(tǒng)工程，需要形成齊抓共管的合力，這就需要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’，壓實領(lǐng)導(dǎo)責任?！笔≌厕k相關(guān)負責人表示，這是《實施細則》出臺的目的之一。
《實施細則》強調(diào)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要擔起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責任，切實把安全生產(chǎn)責任制落到實處，要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全?！秾嵤┘殑t》將安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任細化到全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅明確了各級黨委和政府主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，同時明確了各級黨委主要負責人、縣級以上各級政府主要負責人、各級黨委常委其他成員、縣級以上各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣級以上各級政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部等5類領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)“職責清單”。
結(jié)合我省工作實際，《實施細則》還在《規(guī)定》基礎(chǔ)上增加了一些內(nèi)容。比如，在“縣級以上地方各級政府原則上由擔任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作”的基礎(chǔ)上，增加了“根據(jù)工作需要可確定1名政府副職領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助分管安全生產(chǎn)工作”的規(guī)定。在落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責任方面，《實施細則》要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責”和“分級負責、屬地為主”的原則，在接到生產(chǎn)安全事故報告后，立即趕赴事故現(xiàn)場，并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故后趕赴事故現(xiàn)場的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責任予以明確，以提高生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力，盡量減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
《實施細則》要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。為此，《實施細則》規(guī)定了系統(tǒng)的考核制度、嚴厲的問責制度。在考核考察方面，《實施細則》提出“三個納入”，即把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)責任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容；將履行安全生產(chǎn)工作責任情況納入各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度考核述職內(nèi)容；將履行安全生產(chǎn)工作職責情況納入干部考察。同時，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果要采取適當方式公布或者通報。
在問責追責方面，《實施細則》明確了嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”、從重追究、終身問責等舉措：對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故被追究領(lǐng)導(dǎo)責任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi)，取消考核評優(yōu)和評選各類先進資格，不得晉升職務(wù)、級別或者重用任職；對工作不力導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故人員傷亡和經(jīng)濟損失擴大，或者造成嚴重社會影響負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當從重追究責任；對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任且失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當嚴格追究其責任。
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