甘孜日報 2018年05月14日
三論深入扎實(shí)開展全州“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動
◎本網(wǎng)評論員
問題是時代的聲音，民心是最大的政治。問題需要在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，難題需要在調(diào)研中破解。調(diào)研的過程，其實(shí)就是了解問題、分析問題和解決問題的過程。“大調(diào)研”，既是此次活動的難點(diǎn)與重點(diǎn)，更是其著眼點(diǎn)與著力點(diǎn)。唯有精準(zhǔn)“大調(diào)研”，才能真正在馳而不息地解決問題與破解難題中，為推動治蜀興川再上新臺階交上一份優(yōu)異的“甘孜答卷”。
調(diào)查研究，既不是一種“擺設(shè)”，更不是一道“風(fēng)景”，而是謀事之基、成事之道，她不僅是我們共產(chǎn)黨人的“傳家寶”，而且更是我們做好各項工作的基本功。早在1930年5月，毛澤東同志就在《反對本本主義》一文中鮮明提出：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”；習(xí)近平總書記在十九大后首次中央政治局民主生活會上明確要求，“抓好落實(shí)，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，對真實(shí)情況了然于胸?！泵鎸α?xí)近平總書記的明確要求和省、州委的決策部署，全州廣大黨員干部一定要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，放下身子、邁開步子、走出院子，切實(shí)讓“大調(diào)研”真正成為提升能力素質(zhì)的“大熔爐”、檢驗工作作風(fēng)的“大考場”和考驗擔(dān)當(dāng)作為的“試金石”。
“不明察，不能燭私?！秉h的十八大以來，中央和省州委狠抓作風(fēng)建設(shè)，調(diào)研風(fēng)氣為之一新。在一些地方，干部下基層天數(shù)已成考核的剛性要求，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層“微服私訪”已漸成常態(tài)，但不可否認(rèn)的是，仍有一些調(diào)研可謂是徒有其表：“踩點(diǎn)式”的走馬觀花；“盆景式”的只看不問；“報喜式”的探訪政績；“脫節(jié)式”的回避落實(shí)；……細(xì)覽調(diào)研中暴露出的這些問題，從表面上看或許是部分干部心態(tài)浮躁、認(rèn)識不到位；追根溯源，則是愛民情懷不深、工作作風(fēng)飄浮、問題意識欠缺、分析思考能力不足、解決問題難題本領(lǐng)不強(qiáng)。倘若我們的調(diào)研只是停留在“坐著小車轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，臨走說聲‘好好干’，結(jié)果啥事也沒辦”，那還有何思想增量、情感增量和價值增量呢？實(shí)踐告訴我們：經(jīng)驗主義的調(diào)研不會有新發(fā)現(xiàn)；形式主義的調(diào)研只會新瓶裝舊瓶；教條主義的調(diào)研定會陷入預(yù)設(shè)藩籬；機(jī)會主義的調(diào)研更是功利做派十足。如果調(diào)研隔了一層紙，那么落實(shí)到政策執(zhí)行上，相隔的可能就是一座山。
當(dāng)下，我州“大調(diào)研”的核心要義，就是要著眼州委總體工作格局、著眼全州改革發(fā)展民生穩(wěn)定大局、著眼百姓訴求、著眼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、著眼能力素質(zhì)提升，主動深入到矛盾集中的區(qū)域、問題多發(fā)的地方，帶著問題下去，找準(zhǔn)短板弱項，帶著答案上來，推動問題解決。一句話，就是要服務(wù)決策、服務(wù)工作、服務(wù)群眾。實(shí)事求是的調(diào)研是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，是事關(guān)人民群眾切身利益的根本和保障。如何確保我州“大調(diào)研”活動落地見效、持久給力？這就要求全州每一名領(lǐng)導(dǎo)干部在“大調(diào)研”活動中必須懷揣“誠意”這塊“敲門磚”。
懷揣“誠意”大調(diào)研，就必須打有準(zhǔn)備之仗。調(diào)查研究，帶著筆比不上帶著心。在調(diào)研之前，首先要做足功課，精心設(shè)計調(diào)研選題、制作調(diào)研方案，明確調(diào)研重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、痛點(diǎn)、盼點(diǎn)，既不能提前預(yù)設(shè)調(diào)子，更不能帶著自我觀點(diǎn)，否則，調(diào)研結(jié)果只能在虛假和荒謬的路上越走越遠(yuǎn)。盡管目前各級干部在調(diào)研活動中都倡導(dǎo)“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場”，但這并不意味著調(diào)研就是一場心血來潮、說走就走的“旅行”。只有做足功課，才能幫助自己更快更好地融入調(diào)研主題、更深更準(zhǔn)地走進(jìn)群眾心里，進(jìn)而確保調(diào)研活動有的放矢。
懷揣“誠意”大調(diào)研，就必須打有收獲之仗。調(diào)查研究是掌握第一手資料的最佳途徑，但怎么調(diào)查、如何研究，這中間大有學(xué)問：是沿著“劇本”走、隔著“玻璃”看、蜻蜓點(diǎn)水問、回避問題議，還是走進(jìn)群眾訪、定心坐下談、深入蹲點(diǎn)摸、緊跟問題找？其結(jié)果肯定大不一樣。因此，只要我們在“大調(diào)研”中始終保持不畏難、不怕苦、不怕累的心態(tài)，始終保持謙虛、務(wù)實(shí)、低調(diào)的作風(fēng)，撲下“身子”，放下“架子”，多方位、多渠道、多層次與群眾零距離、面對面、心貼心接觸，主動找問題、求批評、聽建議，就一定能在親眼所見、親耳所聞、親口所問、親身所感之中，找到群眾的最盼、最急、最憂、最怨，聽到群眾原汁原味的大實(shí)話、心窩子話甚至逆耳話，從而獲得最全面、最真實(shí)、最接地氣、最有價值的信息?？梢?，“真”與“實(shí)”，是“大調(diào)研”的“命門”。
懷揣“誠意”大調(diào)研，就必須打有回音之仗。調(diào)查研究，一萬句“我來了”比不上一句“解決了”。調(diào)研，最怕就是“一走了之”，沒有回音。領(lǐng)導(dǎo)干部的新面孔見了又見，基層單位的老問題提了又提，若結(jié)果總是“帶回去再討論、再研究、再定奪”，幾次三番的無果而終，不僅會傷害調(diào)研對象的心，而且更會損害黨和政府的形象。因此，調(diào)研帶回的一定是“資料”而非“材料”、是“思考”而非“思緒”、是“問題”而非“評價”；調(diào)研之后的首要任務(wù)，絕對不是匯總調(diào)研次數(shù)和梳理問題總量，而是著手在“研究”中甄別問題的真?zhèn)巍⒃凇皼Q策”中找準(zhǔn)破解的“對策”、在“執(zhí)行”中追蹤反饋意見建設(shè)，并通過建立“清單式交辦、銷號式管理”等行之有效的機(jī)制，放大政策措施的共振效應(yīng)，確保事事有交代、件件有著落、事事有回音。調(diào)查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。只有始終堅持“調(diào)研并重、研以致用”，才能真正用“解決問題”這把“金鑰匙”打開調(diào)研對象的心門。
實(shí)踐是最大的課堂，群眾是最好的老師。只要全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部在“大調(diào)研”活動中始終不渝地堅持真調(diào)查、真發(fā)現(xiàn)、真研究、真解決，就一定能回歸調(diào)查研究的本質(zhì)、本真和本源，并順著州委確立的建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的清晰脈絡(luò)，以愛民為民的情懷破解問題難題，以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)和出色的實(shí)干實(shí)效實(shí)績?yōu)橥苿又问衽d川再上新臺階貢獻(xiàn)“甘孜力量”！
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