四川日報 2018年05月11日
■川報記者 陳松
2017年底的一天，廣安市民朱明夏被隨機抽取接受黨風廉政建設社會評價電話訪問。對“深化正風肅紀、推進作風轉變的成效”評價一項，他打了高分。
5月10日，當記者在電話里問他接訪的感受時，他說起一件事：4年前，他曾用手機“順手拍”，在廣安紀委網(wǎng)站上曝光過公車私用，當事人被處理?！斑@幾年糾‘四風’取得成效，我的‘順手拍’好久沒發(fā)揮上作用了?！敝烀飨恼f。
這是朱明夏為正風肅紀成效打高分的原因。他的感受，正好契合我省近年來從嚴治黨方面的三組數(shù)據(jù)：全省立案數(shù)年均增長26.8%；2017年檢舉控告類信訪舉報量在2015年、2016年連續(xù)下降的基礎上再下降3.7%；2017年全省黨風廉政建設社會評價指數(shù)達85.87，同比上升1.06。
這份四川全面從嚴治黨的“成績單”彰顯一個事實：黨的十八大以來，四川始終保持堅強政治定力，切實擔負管黨治黨政治責任，集中打了一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。
省委系統(tǒng)謀劃，蹄疾步穩(wěn)，對全面從嚴治黨作出部署
4月12日至14日，全省市廳級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作重要指示精神讀書班在成都舉行。
賡即，省委決定，圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作重要指示精神，在全省開展“大學習、大討論、大調研”活動。
緊跟核心、維護核心，四川堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，將“四個意識”貫穿黨的建設全過程，深入推進全面從嚴治黨。
黨的十八大以來，從“三個不可低估”形勢判斷出發(fā)，著眼于發(fā)展、改革、脫貧攻堅等繁重艱巨的任務，著眼于人民群眾的熱切期盼，省委系統(tǒng)謀劃，蹄疾步穩(wěn)，對全面從嚴治黨作出全面部署。
省委始終把管黨治黨主體責任牢牢扛在肩上、抓在手上，帶動各級黨委（黨組）嚴格落實主體責任，主要負責人履行第一責任人職責，形成構建良好政治生態(tài)的整體合力。
從2014年作出“八個務必從嚴”規(guī)定，省委每年都會就全面從嚴治黨制定出臺專門文件，并在全省重要會議上進行強調部署。
四川嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，緊繃政治這根弦，推進組織生活常態(tài)化；嚴明政治紀律和政治規(guī)矩， 嚴查快辦對抗組織審查、兩面派兩面人等違反政治紀律問題699起。
3月30日，2017年黨風廉政建設社會評價排名靠后的11個縣(市、區(qū))黨委書記被請到省紀委監(jiān)委接受集中約談。
這樣的約談已連續(xù)兩年開展。為壓實全面從嚴治黨主體責任，全省各級紀檢監(jiān)察機關堅持“一案雙查”，加大責任追究力度，做到失責必問、問責必嚴。去年以來，全省共查處“兩個責任”落實不力的問題1676個，問責黨組織和黨員領導干部2568人（個）。
各級紀檢監(jiān)察機關從嚴執(zhí)紀，“老虎”“蒼蠅”一起打
遂寧市國土資源局黨委委員、副局長李戈接受紀律審查、監(jiān)察調查；中江縣集鳳鎮(zhèn)波園村村主任李清芝違規(guī)冒領低保金受到黨內警告處分……今年以來，“廉潔四川”網(wǎng)站通報曝光各類典型案件201件，向社會釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。
在反腐敗斗爭中，省委鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心堅如磐石。全省各級紀檢監(jiān)察機關從嚴執(zhí)紀，對腐敗問題猛藥去疴，始終保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
重拳“打虎”毫不手軟。去年以來，嚴肅查辦了省經(jīng)濟和信息化委原黨組副書記、副主任伍丕光等一批大案要案。全省紀檢監(jiān)察機關共立案審查33570件，其中廳局級干部61人、縣處級干部1047人，處分29159人，我省反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。
堅決“拍蠅”順應民心。去年以來，我省各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)開展專項整治行動，嚴查貪污挪用、截留私分、雁過拔毛、形式主義等群眾身邊的腐敗和作風問題，切實增強群眾獲得感。截至目前，我省立案查處“微腐敗”9261件，黨政紀處分11009人。對收繳的惠民惠農(nóng)違紀款集中公開退還群眾，全省各地召開違紀款物現(xiàn)場清退會160場次，清退返還群眾款物880萬元。拿著“失而復得”的1000元危房改造款，自貢市大安區(qū)新民鎮(zhèn)白楊村村民廖朝富表示：“正風反腐成效，群眾看得見、摸得著、感受得到?！?/p>
“四風”問題是脫離群眾的“催化劑”，更是導致腐敗的“溫柔鄉(xiāng)”。在黨的群眾路線教育實踐活動中，我省率先啟動正風肅紀工作，作為解決“四風”問題的突破口。
我省把專項整治作為經(jīng)常性手段，針對群眾反映較為突出的問題，先后開展整治“三公”經(jīng)費管理使用不規(guī)范等“七項專項治理”等4輪專項整治。開展領導干部違規(guī)收送紅包禮金專項治理，在全國率先一次性撤銷141個廉政賬戶，全省查處問題477個、處分465人。
高壓態(tài)勢下，“四風”穿上“隱身衣”、打起“擦邊球”。我省緊盯“四風”變異，反復抓、抓反復，馳而不息。5年來，正風肅紀“節(jié)奏不變、標準不降、力度不減”，每年至少開展兩輪正風肅紀專項督查。近日，按照省委安排部署，2018年首輪正風肅紀督查啟動，由省紀委干部、財務審計人員、特邀監(jiān)察員和媒體記者組成的三個督查組重整行裝再出發(fā)，對12個單位（部門）作風再一次進行“體檢”。
運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”管住大多數(shù)
如何使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)轉變？我省把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，將嚴明紀律具體化，抓早抓小，做到動輒則咎。
在鹽亭縣供電公司黨員王旭東遞交的《操辦婚喪喜慶事宜報告表》上，該公司紀委書記發(fā)現(xiàn)宴請對象包括單位同事和2名管理對象，立即對他進行面對面約談?！凹t了臉、出了汗”后，王旭東將宴請的范圍縮小，及時在犯錯前“剎住了車”。
提醒在前、警示在前，不搞不教而誅。省紀委出臺在紀律審查中準確適用“四種形態(tài)”的意見，明確每一種形態(tài)的適用情形和處置方式，嚴格標準和程序。并在此基礎上制定談話函詢工作辦法，強調“早用”“多用”“嚴用”，明確規(guī)定談話函詢適用的四種情形。同時，要求談話函詢情況必須在民主生活會上作說明，必須按不少于10%的比例進行抽查核實。
此前，省委還制定《關于在省一級開展談話提醒工作的實施方案》，省委省政府領導班子成員對18名省管干部進行談話提醒，全省談話函詢7.1萬余件次。
治于初萌，防患于未然。各級紀檢機關在第一種形態(tài)上狠下功夫，對反映黨員干部苗頭性、傾向性、一般性問題的，用第一種形態(tài)批評教育、談話函詢，使“紅臉出汗”成為常態(tài)。今年一季度，全省運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理6616人次，各形態(tài)占比分別為65.2%、26.2%、4%、4.6%。把第一種形態(tài)作為日常監(jiān)督管理的重要手段，全省紀檢監(jiān)察機關談話函詢6446件次，同比增長19.9%。
從嚴治黨只有進行時，沒有完成時。四川深知，“三個不可低估”的形勢判斷仍然沒有過時。奮進新時代，四川以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。
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