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近日，四川省扶貧移民局、科技廳、財政廳等8家單位聯(lián)合出臺《關(guān)于培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，著力解決致富帶頭人和村級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺位、項(xiàng)目帶貧益貧效果不明顯、簡單發(fā)錢發(fā)物等問題?！兑庖姟访鞔_，各地根據(jù)實(shí)際情況確定致富帶頭人培養(yǎng)規(guī)模，原則上每個貧困村培養(yǎng)3名以上。

 哪些人可以申請貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人?

“申請致富帶頭人需為目前已在貧困村創(chuàng)業(yè)人員?！彼拇ㄊ》鲐氁泼窬窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，包括“村兩委”成員、村級后備干部、農(nóng)村黨員、小微企業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)業(yè)大戶和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村傳統(tǒng)工藝傳承人、就業(yè)扶貧車間(基地)或其他載體創(chuàng)辦領(lǐng)辦人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以及企事業(yè)單位愿意回貧困村創(chuàng)業(yè)的人員。

申請者需滿足的基本條件包括愛黨愛國、遵紀(jì)守法、品行端正、個人信用記錄良好、具有領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)力和能力、有意愿帶動貧困人口脫貧致富。

上述負(fù)責(zé)人表示，致富帶頭人的選擇，按照自下而上、公示公開程序進(jìn)行。基本程序是，本人申請、村兩委推薦、貧困村第一書記考察、鄉(xiāng)政府審核，報縣級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，確定為致富帶頭人。

貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人如何培訓(xùn)?

為更好提升創(chuàng)業(yè)能力，四川把致富帶頭人培訓(xùn)納入各級扶貧培訓(xùn)計劃，科技、農(nóng)業(yè)、就業(yè)等部門分別制定年度培訓(xùn)方案。根據(jù)貧困村需求情況和可行性，對致富帶頭人創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行全面輪訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)布局、市場需求、學(xué)員創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞扶貧形勢與政策、經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)技術(shù)三大板塊，開拓思路，換腦子、學(xué)技術(shù)、找路子。

培訓(xùn)會不會成為“紙上談兵”?對此，四川要求各市(州)、縣(區(qū))要根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托一批專業(yè)化、高水平、有影響力的扶貧龍頭企業(yè)、示范合作社和規(guī)?；氐龋诒镜貐^(qū)布局建立1—2個教學(xué)和見習(xí)基地，強(qiáng)化現(xiàn)場培訓(xùn)，示范觀摩。

貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人能享受哪些政策?

四川省扶貧移民局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對于貧困村致富帶頭人創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，將強(qiáng)化以減貧帶貧實(shí)效為導(dǎo)向的激勵措施。

金融方面，四川要求各金融機(jī)構(gòu)針對致富帶頭人領(lǐng)辦創(chuàng)辦項(xiàng)目的特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)自愿的前提下，重點(diǎn)加大對帶動能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持力度;同時做好貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險保障金試點(diǎn)工作，通過風(fēng)險保障金+擔(dān)保公司+銀行的合作方式，為致富帶頭人提供融資貸款。

創(chuàng)業(yè)帶動扶持方面，對致富帶頭人創(chuàng)辦領(lǐng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納貧困家庭勞動力就業(yè)，對簽訂1年以上勞動合同并參加社會保險的，按吸納人數(shù)給予一定獎補(bǔ)，并按規(guī)定落實(shí)社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。

此外，《意見》明確，四川省深度貧困地區(qū)可支持符合條件的企事業(yè)單位人員回流貧困村領(lǐng)辦創(chuàng)辦項(xiàng)目。回村創(chuàng)業(yè)期間，按照相關(guān)規(guī)定探索實(shí)行離崗后保留人事關(guān)系、保留基本待遇。

四川要求在今年5月底前完成致富帶頭人認(rèn)定，致富帶頭人相關(guān)信息堅(jiān)持每年進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，發(fā)生變化的要及時更新。