四川日報 2018年03月06日
——聚焦政府工作報告
我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國基本國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。
扶貧
今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上
【報告提出】加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人；開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，改進考核監(jiān)督方式。
【點讀】全國政協(xié)委員、中山大學(xué)教授劉昕說，５年來，脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少6800多萬，貧困發(fā)生率由10.2％下降到3.1%。下一步應(yīng)繼續(xù)推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，攻克深度貧困地區(qū)的脫貧問題。
就業(yè)
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口
【報告提出】2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，今年首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo)，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。
【點讀】“隨著中國城鎮(zhèn)化的進程加快，勞動力的構(gòu)成也發(fā)生了明顯變化。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，是對全國就業(yè)情況更加科學(xué)、合理的掌握，也是對農(nóng)民工為社會發(fā)展所做貢獻(xiàn)的肯定?！比珖舜蟠怼⒑幽辖痦槃趧?wù)派遣有限公司總經(jīng)理張全收說。
養(yǎng)老
建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度
【報告提出】深化養(yǎng)老保險制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度；繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
【點讀】全國人大代表、天津市人社局局長楊光說，人口老齡化已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，將在全國范圍內(nèi)對養(yǎng)老保險基金的結(jié)余與缺口進行有效調(diào)劑，減輕部分養(yǎng)老保險基金收支缺口地區(qū)支付壓力，為穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金打下堅實基礎(chǔ)。
醫(yī)療
居民基本醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元
【報告提出】深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革；提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民基本醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元。
【點讀】全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨江西省委主委史可說，公立醫(yī)院的改革要堅持問題導(dǎo)向，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，調(diào)整服務(wù)價格，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動價值。要注重醫(yī)院綜合服務(wù)能力持續(xù)增強，并減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
教育
解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題加強對兒童托育全過程監(jiān)管
【報告提出】著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題；要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安心。
【點讀】全國政協(xié)委員、湖北省第二師范學(xué)院院長胡仲軍說，課業(yè)負(fù)擔(dān)重是我國教育領(lǐng)域長期以來存在的問題，不僅影響學(xué)生健康成長，也讓家長叫苦不迭。解決這一問題，關(guān)鍵是改變應(yīng)試教育模式，改變對學(xué)生的評價體系，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率，尊重學(xué)生興趣，并規(guī)范課外培訓(xùn)班。
住房
加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉制度
【報告提出】啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套；加大公租房保障力度；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居。
【點讀】全國政協(xié)委員、南開大學(xué)金融學(xué)院副院長范小云說，過去一年，我國住房制度改革取得實質(zhì)性進展。棚戶區(qū)改造加速推進、住房租賃市場加速布局、老舊小區(qū)改造持續(xù)推進、“房子是用來住的、不是用來炒的”定位逐步實現(xiàn)。
環(huán)保
重點地區(qū)PM2．5濃度繼續(xù)下降
【報告提出】鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2．5 ）濃度繼續(xù)下降。
【點讀】全國人大代表、天津市寧河區(qū)委書記王洪海說，要鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。在基層工作中，將持續(xù)實施大氣污染綜合治理攻堅行動，做好“散亂污”企業(yè)治理后續(xù)工作，嚴(yán)格落實控車節(jié)油、治污減排、清潔降塵、秸稈禁燒等措施，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
個稅
提高個稅起征點
【報告提出】提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負(fù)。
【點讀】目前我國個人所得稅3500元的起征點，是2011年調(diào)整后確定的。全國政協(xié)委員石文先說，提高個稅起征點，增加專項扣除，意味著充分考慮納稅人家庭構(gòu)成、生活支出等因素，給予減稅實惠，在推進個稅改革中是非常關(guān)鍵的舉措。
全國人大代表閻志表示，推進個稅改革將給群眾帶來“真金白銀”的實惠，會達(dá)到拉動消費升級、調(diào)節(jié)收入分配等綜合效果。
新型城鎮(zhèn)化
建設(shè)菜市場、停車場、電梯、排澇管網(wǎng)等設(shè)施
【報告提出】提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進城落戶1300萬人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務(wù)設(shè)施。有序推進“城中村”、老舊小區(qū)的改造，完善配套設(shè)施，鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設(shè)。
【點讀】“新型城鎮(zhèn)化的核心在人?！比珖舜蟠?、撫州市市長張鴻星說，對一批老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城市公廁、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施等進行改造，能夠提升城市公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化與均等化，讓居民生活得方便、舒心。
消費
網(wǎng)費、過橋費、景區(qū)門票等都降
新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年
【報告提出】明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%；深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用；降低重點國有景區(qū)門票價格；將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。
【點讀】全國人大代表蘭念瑛說，推動多領(lǐng)域降費，有利于降低生活成本、釋放消費活力。她建議在降費的同時，改善服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造新的消費增長點，激發(fā)市場活力。
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