四川日報 2017年12月27日
編者按
脫貧攻堅戰(zhàn)是今后3年決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。在這場攻堅戰(zhàn)中，解決群眾的吃飯穿衣這些看得見的貧困問題當(dāng)然重要，但更為關(guān)鍵、更為根本的是要解決貧困地區(qū)，特別是社會發(fā)展相對落后的民族地區(qū)教育、醫(yī)療等看不見的貧困。解決這些深層次問題，才能真正鞏固脫貧成果，切實阻斷貧困的代際傳遞。
近年來，四川立足百年大計，在彝區(qū)、藏區(qū)的深度貧困地區(qū)大力實施教育攻堅。通過實施民族地區(qū)“一村一幼”計劃、民族地區(qū)15年免費教育計劃、貧困地區(qū)支教計劃，持續(xù)開展“9+3”免費職業(yè)教育等，從娃娃抓起，從培養(yǎng)本地留得下、能用上的人才入手，推動四川民族地區(qū)發(fā)生根本性變革。□光明日報記者 李曉東 周洪雙
“過去只有城里孩子才能上幼兒園，我們草原的孩子想都不敢想?！痹谒拇ㄊ“沃菁t原縣邛溪鎮(zhèn)雙語幼兒園，牧民德科對記者說，“原來得背著孩子放牧、打工，孩子年齡到了直接上小學(xué)?！?/p>
紅原是一個地處青藏高原的純牧業(yè)縣，過去牧民沒有送孩子上幼兒園的習(xí)慣，放牧走到哪里，孩子就背到哪里。四川15年免費教育政策實施后，民族地區(qū)適齡孩子可以免費從幼兒園上到高中。有了免費幼兒園，德科可以放心放牧、打工了，而且她發(fā)現(xiàn)，孩子上幼兒園之后越來越活潑，更喜歡和她交流，成了全家人的開心果。
從2016年春季學(xué)期起，四川在實施免費義務(wù)教育和中職教育的基礎(chǔ)上，全面免除民族自治地方51個縣（市）公辦幼兒園3年保教費和公辦普通高中3年學(xué)費，并為所有普通高中在校學(xué)生免費提供教科書。也就是說，在四川民族地區(qū)，適齡孩子可以享受從幼兒園到高中階段15年的免費教育。對于經(jīng)教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園和民辦普通高中，按公辦幼兒園和公辦普通高中的財政補助標(biāo)準(zhǔn)給予等額補助，收費標(biāo)準(zhǔn)高于公辦教育機構(gòu)的，家長只需要支付高出的那一部分費用。當(dāng)年，四川省投入資金5.4億元，受益學(xué)生近151萬人。四川省教育廳廳長朱世宏說：“現(xiàn)在如果到四川民族地區(qū)去看，最有人氣的一定是學(xué)校。”
受各種因素制約，四川民族地區(qū)貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深。民族自治地方51個縣（市、區(qū)）中，有45個是國家重點支持的“三州三區(qū)”深度貧困縣，是全國、全省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一?？h貧民窮，很多貧困家庭無力支持子女完成全部學(xué)業(yè)，必須立足根本，從長遠(yuǎn)解決教育的短板，從改變一代人、培養(yǎng)一代人的高度抓脫貧攻堅。
昭覺縣民族中學(xué)高二學(xué)生日力木小英就是15年免費教育的直接受益者。她一個弟弟在上幼兒園，另一個弟弟在上中學(xué)，以前每年開學(xué)時，父母總是為學(xué)費發(fā)愁，經(jīng)常找親戚朋友借錢。拿著父母借來的錢上學(xué)，日力木小英覺得心里沉甸甸的，甚至想過要放棄上學(xué)。
15年免費教育政策實施后，日力木小英姐弟三人上學(xué)給家里帶來的經(jīng)濟(jì)壓力小多了。日力木小英也堅定了要爭取考上大學(xué)的決心。她說，自己的普通話、彝語、英語都學(xué)得不錯，考上大學(xué)能進(jìn)一步增強本領(lǐng)，以后回來建設(shè)家鄉(xiāng)就能作出更大貢獻(xiàn)。
昭覺民族中學(xué)校長勒勒曲爾說，15年免費教育不僅保證了經(jīng)濟(jì)困難家庭幼兒及普通高中學(xué)生的教育機會，而且營造了人人平等的校園環(huán)境，提升了經(jīng)濟(jì)困難家庭子女的自信心，增強了他們奮斗圓夢的底氣。
如今，四川民族地區(qū)學(xué)校大多滿負(fù)荷運行，對少數(shù)民族群眾來說，“要我讀書”早已經(jīng)變成了“我要讀書”。普格縣中學(xué)校長龍爾聰告訴記者，普格縣中學(xué)高一招生人數(shù)已由前兩年的700多人增長到今年的1100多人，明年高一招生人數(shù)預(yù)計將超過1500人。
綜合分析比較近年教育事業(yè)發(fā)展各項指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)，2016年是四川省民族自治地方教育事業(yè)發(fā)展最快的一年。與2015年相比，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估驗收縣增加12個；學(xué)前三年毛入園率、小學(xué)入學(xué)率、初中入學(xué)率和高中階段入學(xué)率分別提高到75%、99.54%、99.64%和 70.0%，比2015年分別提高5.02、0.28、3.74和16.78個百分點，在校生增加到151萬余人，比2015年凈增11.3萬名學(xué)生。
龍爾聰說，實施15年免費教育打破了民族地區(qū)家長對子女讀書不聞不問的舊有觀念，送孩子上高中、上大學(xué)的意愿高漲。這要求政府、學(xué)校和老師主動適應(yīng)群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的新要求新形勢，合力提升教育教學(xué)質(zhì)量，提升家長對身邊學(xué)校的認(rèn)可度，保證兒童少年就近接受相對優(yōu)質(zhì)的教育，為阻斷貧困代際傳遞奠定堅實基礎(chǔ)。（原載2017年12月26日《光明日報》）
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