四川日報 2017年10月11日
習(xí)近平總書記2013年5月23日來川視察時指出，四川是農(nóng)業(yè)大省，具有豐富的農(nóng)業(yè)自然資源，具有做好“三農(nóng)”工作的良好條件，必須扎實做好“三農(nóng)”工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時強調(diào)，四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章，推進由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。
四川決心
不負總書記重托，誓將農(nóng)業(yè)大省金字招牌擦亮
四川路徑
劃重點定行動，全面吹響向農(nóng)業(yè)強省跨越的沖鋒號
四川突破
調(diào)結(jié)構(gòu)促改革，帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大文章
■李淼
10月9日，迎著金秋的朝霞，一輛載有兩噸攀枝花芒果的冷鏈卡車從攀枝花市仁和區(qū)啟程，經(jīng)成都、新疆霍爾果斯口岸、哈薩克斯坦，駛向遙遠的莫斯科。
這車芒果，只是四川九曳公司在莫斯科國際食品展上斬獲大單的一部分。每個月，25輛卡車將滿載“川字號”水果，絡(luò)繹不絕送上俄羅斯餐桌。不只如此，夾江蔬菜馳騁高速南下港澳，蒲江柑橘乘船征戰(zhàn)新加坡，龍泉驛水蜜桃打“飛的”闖歐洲……“川字號”農(nóng)產(chǎn)品正隨著新時代的“鋼鐵駝隊”，走向全球。
市場是發(fā)展成效最好的量尺。滿足世界各地挑剔的嘴巴背后，是四川農(nóng)業(yè)由做大向圖強的奮進。轉(zhuǎn)型謀變，正是對習(xí)近平總書記殷切囑托的精準回應(yīng)。2013年5月23日來川視察，總書記對四川“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”寄予厚望；2017年3月8日，總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時，殷殷囑托四川推進“農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越”“帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章”。四年兩次聚焦，總書記對四川農(nóng)業(yè)的關(guān)注不變，要求越來越具體，期許越來越高。
接過這份特殊的“三農(nóng)”考卷，四川奮力求解，精彩作答。2000多年前，茶葉與絲綢從這里出發(fā)，風(fēng)靡世界；40年前，中國農(nóng)村改革從這里發(fā)源，引領(lǐng)全國。面向未來，四川將不負重托。
四川決心
不負總書記重托，誓將農(nóng)業(yè)大省金字招牌擦亮
“是總書記的講話讓我堅定信心，將做有機農(nóng)業(yè)進行到底！”全國人大代表、西充縣錦泰專業(yè)合作社社長李曉華還清晰記得，3月8日那天，人民大會堂東大廳內(nèi)，她與習(xí)近平總書記同坐一排共商國是，四川農(nóng)業(yè)的未來是會上的一個熱點。
談到對四川工作的要求和希望時，習(xí)近平總書記首先提及農(nóng)業(yè)——四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟，要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章，推進由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。
對四川農(nóng)業(yè)發(fā)展，總書記很關(guān)注。早在2013年，他在川視察時就指出，四川是農(nóng)業(yè)大省，具有豐富的農(nóng)業(yè)自然資源，具有做好“三農(nóng)”工作的良好條件，必須扎實做好“三農(nóng)”工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
殷切希望的背后，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”發(fā)展時代脈搏的深刻把握。當前，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，而矛盾主要方面在供給側(cè)。當百姓消費需求從吃飽向吃得安全、健康乃至個性化轉(zhuǎn)變時，悶頭生產(chǎn)“大路貨”的傳統(tǒng)思維亟待改變。
為夯實農(nóng)業(yè)這個固本安民之要，總書記指明方向：必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
作為中國農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)村改革發(fā)源地，破解時代命題，四川責(zé)無旁貸，更義不容辭。
黨的十八大以來，以總書記系列重要指示為方向指引和根本遵循，四川省委、省政府堅持以“三農(nóng)”工作為重中之重，以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，奮力推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變這一歷史性跨越。
不負總書記重托！由大圖強，四川決心堅定。將深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當前和今后一個時期我省“三農(nóng)”工作的重大任務(wù)。
蜀鄉(xiāng)謀變，省委主要領(lǐng)導(dǎo)將擔子始終扛在肩。今年4月，全國兩會歸來不久，省委書記王東明便深入攀枝花、涼山調(diào)查研究，提出大力“建基地”“創(chuàng)品牌”“搞加工”的破題之道。省第十一次黨代會后，王東明將調(diào)研首站選在中國農(nóng)村改革發(fā)源地廣漢，并召開推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革座談會，傳遞出以無畏勇氣和創(chuàng)新精神推動蜀鄉(xiāng)“三農(nóng)”深入變革的強烈信號。省委副書記、省長尹力頻繁走進田間地頭、企業(yè)車間，摸實情、問需求、促轉(zhuǎn)型。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)民擼起袖子干?！胺N啥看市場。”新津縣烽火村13萬畝農(nóng)田上演“換種”大戲，種植大戶秦洪君追求新品種態(tài)度堅決。雅安市名山區(qū)牛碾坪的茶農(nóng)們，跟著剛落戶的川投集團合力打造茶旅綜合體，將靠旅游多賺份錢。
決心篤定，航向清晰。新階段，天府農(nóng)業(yè)的精彩“變臉”，四川“三農(nóng)”領(lǐng)域的深刻變革，在巴山蜀水展開。
四川路徑
劃重點定行動，全面吹響向農(nóng)業(yè)強省跨越的沖鋒號
幾天前，捷報再傳，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園又添川籍“隊員”：峨眉山市和蒲江縣入選全國第二批創(chuàng)建名單。此前，首批名單上，眉山市東坡區(qū)就憑借150億元產(chǎn)值的“東坡泡菜”，位列榜首。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，正是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的載體和引領(lǐng)平臺。為農(nóng)業(yè)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，推動三產(chǎn)融合，我省年初便對這項全新事業(yè)周密部署——爭創(chuàng)“國字號”同時，5年建設(shè)1000個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革領(lǐng)路。
不負總書記重托！由大變強，四川路徑清晰而堅定。
2015年12月中央農(nóng)村工作會議上首提農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2016年初，我省9個涉農(nóng)部門立即聯(lián)合端出設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金等11條改革政策，隨后，省政府辦公廳出臺推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+6”行動方案。2017年初，在農(nóng)業(yè)“十三五”開門紅的基礎(chǔ)上，省委一號文件將主題精準鎖定農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
貫徹習(xí)近平總書記對四川“三農(nóng)”發(fā)展的重要指示，四川農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一路快馬加鞭。
省第十一次黨代會上，我省明確“建基地、創(chuàng)品牌、搞加工”重點任務(wù)，全面吹響農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越的沖鋒號角。隨后，歷經(jīng)4個多月的醞釀，省委、省政府出臺《推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越十大行動方案》，聚焦產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工壯大、知名品牌創(chuàng)建、新業(yè)態(tài)發(fā)展等重點和短板。眼下，細化分解為61個精準項目的十大行動方案的具體實施方案正緊鑼密鼓制定出臺，農(nóng)業(yè)大省變強省進入全面施工階段。
川版農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六字訣正式唱響?！皟?yōu)”是努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。“綠”是加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。“特”是著力打造“川字號”特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。“強”是做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。“新”是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。“實”是全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革落地落實。
轉(zhuǎn)型變革的熱浪正席卷蜀鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)型從結(jié)構(gòu)調(diào)整精準發(fā)力——總書記指出，要堅持市場需求導(dǎo)向，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，注重可持續(xù)發(fā)展。崇州隆興鎮(zhèn)黎壩村的一塊特殊稻田藏著答案。在這里，我省時隔11年，重啟“稻香杯”評選，全省征集集中試種PK的29個優(yōu)質(zhì)稻米品種，這些品種在試種后，多數(shù)產(chǎn)量每畝可超560公斤，將擔負起重塑“川米”新形象的重任。
總書記要求，加強綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給。李曉華將合作社的有機認證菜糧基地擴大到1000畝，富硒豬、無抗生素豬年出欄萬余頭，她期待四川優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也能像名牌LV 一樣賣個好價錢。已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也站上“風(fēng)口”。遂寧市船山區(qū)東山村吸引業(yè)主建起頤養(yǎng)中心，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老，每年吸引重慶等地200多位老人入住，消費農(nóng)家菜，村民當服務(wù)員，集體還收租金，昔日窮山村正向幸福美麗新村加速蝶變。
活力靠機制改革精準激發(fā)——總書記要求，要形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合效應(yīng)。這對于中國農(nóng)村改革發(fā)源地的四川來說，既是深入骨髓的傳統(tǒng)，也是激活未來的動力。黨的十八大以來，省委、省政府始終堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革擺在全面深化改革“突破口”地位，思路清晰而篤定。
2014年3月，省委在全國率先提出以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點的農(nóng)村改革主攻方向。崇州市榿泉鎮(zhèn)農(nóng)民楊德英將土地加入合作社，聘請職業(yè)經(jīng)理人種田，自己當“翹腳老板”，沾的就是這個主攻方向的光。
以此為引領(lǐng)，我省不僅承擔了國家部署的10項改革試點，更自加壓力，推進激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等12項試點，去年還啟動省級農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)，全省近2/3縣市區(qū)肩負改革任務(wù)。激活地、激活錢、激活人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚變效應(yīng)不斷引爆，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展底火越燒越旺。
四川突破
調(diào)結(jié)構(gòu)促改革，帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大文章
秋收時節(jié)，管理著7000畝高標準農(nóng)田的廣漢市連山鎮(zhèn)錦花糧食種植專業(yè)合作社分外忙碌，理事長黃明水信心滿滿：“去年稻谷凈利潤140多萬元，今年預(yù)計還能多賺一成。”
豐收喜悅正從全國種糧大戶黃明水的笑臉蕩漾開去。來自省委農(nóng)工委前三季度情況分析報告初步顯示，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟走勢有望延續(xù)上半年“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”態(tài)勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、新村建設(shè)“三穩(wěn)”并駕齊驅(qū)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)推進發(fā)展“三快”爭先恐后。
不負總書記重托！由大變強，四川緊緊瞄準市場需求，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，初步蹚出一條具有四川特點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新路。
總書記指出，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。2016年，全川油菜籽總產(chǎn)量242.5萬噸，連續(xù)15年創(chuàng)新高，并躍居全國第一；糧食也以總產(chǎn)3483.5萬噸的成績單，從全國第7位升至第5位。今年8月，我省更是率先在全國啟動糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)“兩區(qū)”劃定。四川始終繃緊穩(wěn)糧弦，牢記總書記要求，將“飯碗”任何時候都牢牢端在自己手上。
優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“腰桿”有力挺直，生豬規(guī)模排全國第1位，四川農(nóng)田也發(fā)生著精彩蝶變——蔬菜及食用菌、茶葉產(chǎn)量分別居全國第5位和第4位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，糧改飼300萬畝，稻田養(yǎng)魚面積穩(wěn)居全國首位，“一豬獨大”局面日益扭轉(zhuǎn)。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷壯大，眉山泡菜、郫縣調(diào)味品、川西川南茶葉加工產(chǎn)業(yè)集群式崛起，白酒、肉制品、糧油制品等5個千億產(chǎn)業(yè)鏈悄然形成，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值1.13萬億元，5年攀升45%。
品牌不斷叫響，川菜、川酒、川糧、川茶等享譽國內(nèi)，省級以上龍頭企業(yè)坐擁中國名牌產(chǎn)品24個、中國馳名商標44個。
農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)異軍突起，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游綜合經(jīng)營性收入去年達1150億元，占全國產(chǎn)值1/5，新業(yè)態(tài)發(fā)展經(jīng)驗被寫進今年中央一號文件。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中，總書記囑托的“培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”在四川密集落地。
蜀鄉(xiāng)活力全面迸發(fā)——總書記指出，新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。抓住牛鼻子，去年底，我省比中央要求提前1年基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，建立起覆蓋全省的農(nóng)村產(chǎn)區(qū)交易流轉(zhuǎn)體系，耕地流轉(zhuǎn)率達34.9%，比2012年提高14.5個百分點，土地股份合作社等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營遍地開花。3.4萬個家庭農(nóng)場、7.4萬個農(nóng)民合作社、逾萬家龍頭企業(yè)成為種田新力量。幾天前，我省全面拉開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革這場重大改革大幕，21個市州、53個縣市區(qū)啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)股改試點……幾年來，我省在全國創(chuàng)下“八個第一”“五個率先”，高揚起農(nóng)村改革領(lǐng)軍大旗。
諄諄囑托重如千鈞，殷殷期望言猶在耳。
向來“敢為天下先”的川人，正向著農(nóng)業(yè)強省目標，擊響農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的鏗鏘鼓點，深耕“三農(nóng)”沃土，為了農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美，創(chuàng)新謀變，加速跨越。
