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雪域高原“六筆”繪出幸福圖

甘孜日?qǐng)?bào)    2017年09月14日

    ■張立東

    “全靠黨和政府的好政策,我住進(jìn)了現(xiàn)代化的陽光暖房?!?/span>7月的石渠縣扎溪卡草原綠草茵茵,呷依鄉(xiāng)八若二村牧民索南松吾的新家就在這里。告別世代居住的帳篷,搬進(jìn)陽光暖房,是他去年底以來最高興的事。

    索南松吾的幸福感將不斷延伸、傳遞。省政府辦公廳近日印發(fā)《2017年藏區(qū)六項(xiàng)民生工程計(jì)劃總體工作方案》及6個(gè)具體實(shí)施方案,明確今年完成17348戶貧困危房戶新居建設(shè)。

    黨的十八大以來,我省啟動(dòng)實(shí)施藏區(qū)六項(xiàng)民生工程計(jì)劃,涵蓋扶貧解困行動(dòng)、就業(yè)社保促進(jìn)、教育發(fā)展振興、醫(yī)療衛(wèi)生提升、文化發(fā)展繁榮、藏區(qū)新居建設(shè)等六大領(lǐng)域。4年多來,累計(jì)投入超過240億元。

    在四川的民生答卷中,藏區(qū)民生發(fā)展篇章猶如雪域高原盛開的格桑花——美麗、驚艷。

    頂層設(shè)計(jì)先行

    筑牢跨越發(fā)展之基

    發(fā)展不平衡的省情在藏區(qū)尤為明顯。這里高寒、偏遠(yuǎn),自然條件復(fù)雜,歷史發(fā)展遺留的深度貧困與之相互交織,形成我省藏區(qū)的民生發(fā)展現(xiàn)狀。

    對(duì)藏區(qū)而言,實(shí)現(xiàn)全面小康,就是實(shí)現(xiàn)藏區(qū)的跨越發(fā)展。發(fā)展、民生、穩(wěn)定“三件大事”緊密相連,省委統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持一起抓。其中,民生是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

    2013年,我省出臺(tái)文件,決定統(tǒng)籌實(shí)施藏區(qū)六項(xiàng)民生工程計(jì)劃,在扶貧解困、社會(huì)保障、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、文化發(fā)展、藏區(qū)新居六大領(lǐng)域同步展開。

    在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,全省對(duì)實(shí)施藏區(qū)六項(xiàng)民生工程計(jì)劃決心不變,力度不減。2013年投入54.1億元,2014年投入61.7億元,2015年投入57.7億元,2016年投入67.9億元。今年,預(yù)計(jì)各項(xiàng)民生工程投入資金約66.7億元。

    “六項(xiàng)民生工程計(jì)劃抓住了事關(guān)藏區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性項(xiàng)目,既有解決困難農(nóng)牧民居住的實(shí)際行動(dòng),又有關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的教育工作抓手?!笔∥貐^(qū)辦負(fù)責(zé)人介紹。

    為確保六項(xiàng)民生工程計(jì)劃順利推進(jìn),我省將其作為重點(diǎn)督查內(nèi)容,按照每月統(tǒng)計(jì)、季度分析、半年總結(jié)的定期通報(bào)制度,及時(shí)跟蹤通報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況;省政府適時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,具體研究工作推進(jìn)過程中的困難問題和對(duì)策舉措,六項(xiàng)民生工程計(jì)劃推進(jìn)成效明顯。

    現(xiàn)在的藏區(qū),縣縣有甲級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院;“電力天路”建成,全面消除藏區(qū)無電村;海拔5000米的索絨山上,奪曲河水庫建成,理塘縣居民喝上了自來水;甘孜州可容納4500名學(xué)生的最大教育園區(qū)在雅江拔地而起。

    民生服務(wù)送到家門口

    群眾獲得感提升

    “多虧了衛(wèi)生院,我才保住這條命。”一有機(jī)會(huì),壤塘縣宗科鄉(xiāng)加斯?jié)M村村民達(dá)爾洛就向其他人夸獎(jiǎng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院條件好。去年,他不小心烏頭堿中毒,生命垂危,家人撥通就近的上寨鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院的急救電話,達(dá)爾洛很快被救護(hù)車接到衛(wèi)生院。

    隨即,氣管插管、心臟電除顫……兩小時(shí)后,達(dá)爾洛各項(xiàng)生命指標(biāo)趨于平穩(wěn)。

    這樣的及時(shí)救助,離不開藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生提升計(jì)劃的深入實(shí)施。瞄準(zhǔn)衛(wèi)生人才短板,提升醫(yī)療服務(wù)能力,特別是滿足農(nóng)牧民家門口就醫(yī)的需求,我省著力提升州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)衛(wèi)生人員水平,打造一支留得住、信得過、水平好的衛(wèi)生隊(duì)伍。目前,藏區(qū)衛(wèi)生人員總量較 2009 年底增加34.4%,每千人擁有衛(wèi)技人員數(shù)達(dá)5.36人。

    家門口就業(yè)也是農(nóng)牧民的迫切需要。位于國道318線旁的俄達(dá)門巴村,一年前還是康定市新都橋鎮(zhèn)出了名的貧困村。村民日澤是全村37戶貧困戶中最窮的一戶。隨著旅游扶貧的開展,僅用了一年時(shí)間,奇跡發(fā)生了:牧場(chǎng)變成景區(qū),牧民變成股民,牧民定居房變成旅店?!叭ツ暌褜?shí)現(xiàn)脫貧?!比諠烧f。

    在色達(dá)縣農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)中心,有200多人在學(xué)習(xí)唐卡繪畫、金銀加工和藏裝制作等手藝。18歲的翁達(dá)鎮(zhèn)吉溝村村民門扎拉來到這里學(xué)習(xí)藏裝制作,她說:“再學(xué)習(xí)半年,我就可以開一個(gè)縫紉店了?!?/span>

    去年,我省藏區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19998人,開發(fā)公益性崗位安置5859人。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”,18276名貧困家庭勞動(dòng)者參加了“技能培訓(xùn)脫貧行動(dòng)”。同時(shí),城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)109萬人,城鄉(xiāng)低保對(duì)象覆蓋42萬人。

    立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

    解決瓶頸制約

    藏區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制約瓶頸是什么?在康定中學(xué)高級(jí)教師程遠(yuǎn)友看來,是教育、是人才。

    隨著教育發(fā)展振興計(jì)劃的深入推進(jìn),從中央到省、州都對(duì)教育和人才工作高度重視。

    去年,甘孜州啟動(dòng)“碩博人才進(jìn)甘孜行動(dòng)”,創(chuàng)新高層次人才引進(jìn)方式,打破編制、職數(shù)等限制,強(qiáng)化要素保障。清華大學(xué)新聞學(xué)院團(tuán)委書記、碩士王義鵬主動(dòng)請(qǐng)纓到甘孜工作。他說,“去發(fā)達(dá)地區(qū)工作,自己僅是一朵‘錦上花’,而在西部的大舞臺(tái)上,才有可能成為‘雪中炭’。”

    雅江縣呷拉教育園區(qū)寄宿制學(xué)校里,現(xiàn)代化的校舍、食堂和操場(chǎng)與大城市學(xué)校相差無幾。校長(zhǎng)降央澤仁介紹,農(nóng)牧民看到新修的現(xiàn)代化學(xué)校,都愿意把孩子送到學(xué)校。

    “以教育投入為例,都是超額完成年度計(jì)劃。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,去年,我省實(shí)現(xiàn)藏區(qū)教育減免優(yōu)惠政策全覆蓋,2016年教育發(fā)展振興到位資金13.4億元,占年度計(jì)劃11.7億元的114.8%。

    近年來,我省全面實(shí)施藏區(qū)15年免費(fèi)教育,深入實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育,2013級(jí)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)98.9%。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在藏區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生中實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

    四川藏區(qū),一幅幅溫暖生動(dòng)的民生圖景撲面而來。

 

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