四川日?qǐng)?bào) 2017年09月11日
整改“回頭看”事事跟蹤到位
咋回頭看？我省多地從健全機(jī)制入手、通過(guò)探索辦結(jié)案件定期回訪制，設(shè)立回訪臺(tái)賬、逗硬問(wèn)責(zé)等辦法，嚴(yán)防問(wèn)題死灰復(fù)燃
回頭看啥?看整改措施是否落實(shí)、看設(shè)備運(yùn)行是否正常、看監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)、看檔案記錄是否完善、看周邊群眾是否滿意等
■殷鵬
9月7日20時(shí)許，隨著中央第五環(huán)境保護(hù)督察組在川期間設(shè)置的受理公眾環(huán)境投訴電話停止使用，中央環(huán)保督察組在川信訪受理結(jié)束。截至當(dāng)日，中央環(huán)保督察組交辦我省的群眾信訪件已辦結(jié)6165件。
在信訪件不斷辦結(jié)的同時(shí)，我省各地各部門扎實(shí)開(kāi)展中央環(huán)保督察組交辦信訪問(wèn)題整改“回頭看”。通過(guò)看整改措施是否落實(shí)、看設(shè)備運(yùn)行是否正常、看監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)、看檔案記錄是否完善、看周邊群眾是否滿意等，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果，堅(jiān)決防止已整改環(huán)境問(wèn)題回潮反彈。
抓質(zhì)量對(duì)辦結(jié)后再次投訴的堅(jiān)決追責(zé)
在成都，有群眾投訴“成華區(qū)某小區(qū)垃圾房臭氣熏天”。不到兩天，投訴的問(wèn)題整改完畢，該案成為中央環(huán)保督察組交辦我省信訪件首個(gè)辦結(jié)案件。
但案件并非一結(jié)了之。“垃圾不外露、日產(chǎn)日清將作為日常工作要求，歡迎群眾監(jiān)督?！背扇A區(qū)保和街道辦事處副主任肖高林說(shuō)。
為避免已整改環(huán)境問(wèn)題反彈，成華區(qū)積極開(kāi)展整改“回頭看”，從健全機(jī)制入手，建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片督察負(fù)責(zé)制、整改質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)核查制、辦結(jié)案件定期回訪制、案件全程跟蹤督察制和再次舉報(bào)逗硬問(wèn)責(zé)制等舉報(bào)受理件辦理“五大機(jī)制”。
“‘再次舉報(bào)逗硬問(wèn)責(zé)制’要求，交辦案件回復(fù)辦結(jié)后再次被投訴的，經(jīng)當(dāng)?shù)丶o(jì)委調(diào)查核實(shí)后，要對(duì)存在辦理不到位的相關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決追責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！背啥际协h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該制度旨在進(jìn)一步提升中央環(huán)保督察組交辦案件辦理質(zhì)量。
為嚴(yán)防辦結(jié)案件反彈，大邑縣則出臺(tái)了跟蹤回訪調(diào)查、分類處置嚴(yán)查、組織力量巡查等“五查”機(jī)制，建立回訪臺(tái)賬，每日一報(bào)整改進(jìn)度、三天一抽查，嚴(yán)防企業(yè)違法生產(chǎn)等問(wèn)題再發(fā)生?！拔覀冞€將對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施24小時(shí)巡查，嚴(yán)防已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃，嚴(yán)防新增‘散亂污’企業(yè)?！贝笠乜h環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
破難點(diǎn)積案難案由包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)到底
為推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題解決，眉山市對(duì)所有信訪積案難案實(shí)行“四定五包”責(zé)任制——定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施、定時(shí)間，包接待、包協(xié)調(diào)、包處理、包息訪、包穩(wěn)控——包案領(lǐng)導(dǎo)一旦明確，不論其職務(wù)和分工如何調(diào)整，均由其對(duì)案件負(fù)責(zé)到底。
在辦理中央環(huán)保督察組交辦案件中，樂(lè)山市也采取了類似制度。
8月9日凌晨，中央環(huán)保督察組向樂(lè)山市交辦信訪件，反映五通橋區(qū)冠英鎮(zhèn)凱峰畜產(chǎn)品有限公司豬鬃加工廠排放廢水污染環(huán)境。樂(lè)山市委書(shū)記彭琳當(dāng)即表示：“此件由我牽頭負(fù)責(zé)辦理?！贝稳?，彭琳帶領(lǐng)相關(guān)部門，會(huì)同專家到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)問(wèn)題整改。目前，經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門“回頭看”，工廠主要設(shè)備已拆除，群眾對(duì)辦理結(jié)果表示滿意。
防止問(wèn)題整改回潮反彈，綿陽(yáng)市建立了督導(dǎo)調(diào)度、聯(lián)動(dòng)反應(yīng)、分析研判、跟蹤督辦、反饋回訪“五大機(jī)制”。同時(shí)，對(duì)每一件舉報(bào)受理案件實(shí)行“一案三交”制度，即落實(shí)交辦主辦單位、督辦單位、指導(dǎo)單位，確保責(zé)任同步、推進(jìn)同步。對(duì)問(wèn)題整改未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)的，該市問(wèn)題督辦組將以電話督辦、發(fā)函督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、通報(bào)督辦、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)，做到件件督辦到點(diǎn)、事事跟蹤到位。對(duì)辦結(jié)區(qū)域集中、問(wèn)題敏感、多人投訴等重點(diǎn)信訪件開(kāi)展“回頭看”，從機(jī)制上杜絕問(wèn)題整改回潮反彈。
“群眾是環(huán)境保護(hù)最直觀的感受者，開(kāi)展環(huán)保督察就是要更好地順應(yīng)群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的期盼?！彼拇ㄊ∮又醒氕h(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前問(wèn)題整改進(jìn)入“深水區(qū)”，各地各部門要積極開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”，創(chuàng)新做法舉一反三，健全機(jī)制規(guī)范流程，始終將群眾滿意度作為衡量整改成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，全力提升群眾獲得感和幸福感。
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