四川日?qǐng)?bào) 2017年08月28日
記者8月25日從省委組織部獲悉，我省將對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員開展綜合考核評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、薪酬分配、激勵(lì)保障的重要依據(jù)。
省委組織部、省國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉意在加強(qiáng)省屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員管理，激發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)積極性。
經(jīng)省委、省政府同意，近日印發(fā)的《四川省省屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)暫行辦法》顯示，評(píng)價(jià)對(duì)象包括省屬國(guó)有企業(yè)黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事（不含外部董事）、總經(jīng)理（院長(zhǎng)）、副總經(jīng)理（副院長(zhǎng)）、總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師、工會(huì)主席。
綜合考核評(píng)價(jià)以日常管理為基礎(chǔ)，分為年度綜合考核評(píng)價(jià)和任期綜合考核評(píng)價(jià)，內(nèi)容包括政治素質(zhì)、履職能力、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律等方面，以3年為周期，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核周期相一致。
綜合考核評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)定政治方向，堅(jiān)守國(guó)企使命，服務(wù)國(guó)家和全省發(fā)展戰(zhàn)略；要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用；要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，作生態(tài)文明建設(shè)的表率，在重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件面前彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)。
省委、省直部門黨組（黨委）組織任命實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員，省直部門所屬組織任命的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員等，參照?qǐng)?zhí)行本辦法。
綜合評(píng)價(jià)：
突出企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益考核
經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)匀皇强己嗽u(píng)價(jià)的“重頭戲”。
《暫行辦法》明確，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)分綜合測(cè)評(píng)和定量考核兩部分，分別占50%。其中，綜合測(cè)評(píng)包括政治素質(zhì)、作風(fēng)形象、團(tuán)結(jié)協(xié)作和經(jīng)營(yíng)能力4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，經(jīng)營(yíng)能力占比50%；定量考核指企業(yè)業(yè)績(jī)成果指標(biāo)，直接采用省屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果。
領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)包括業(yè)績(jī)、素質(zhì)、能力和廉潔從業(yè)4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。其中，業(yè)績(jī)由班子業(yè)績(jī)和個(gè)人貢獻(xiàn)兩部分組成，各占50%。
值得注意的是，《暫行辦法》強(qiáng)調(diào)省屬企業(yè)作為充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，加大了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的考核力度。
分類管理：
不同崗位考核重點(diǎn)不同
分類管理是《暫行辦法》的一大亮點(diǎn)。根據(jù)功能性企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)不同的功能定位，《暫行辦法》分別對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核重點(diǎn)和指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行了分類設(shè)計(jì)。 同時(shí)，針對(duì)黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層成員不同崗位要求，《暫行辦法》也分類提出了考核重點(diǎn)。比如，董事長(zhǎng)不僅要接受針對(duì)所有董事會(huì)成員的考核評(píng)價(jià)，還要重點(diǎn)評(píng)價(jià)其推動(dòng)董事會(huì)規(guī)范有效運(yùn)作等方面的情況。
為體現(xiàn)“出資人認(rèn)可、市場(chǎng)認(rèn)可和組織認(rèn)可、群眾認(rèn)可相結(jié)合”的原則，《暫行辦法》明確，年度綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，考核評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)將有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)員工開展個(gè)別談話，聽取省國(guó)資委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)事會(huì)主席、省紀(jì)委駐省國(guó)資委紀(jì)檢組、巡視組、審計(jì)等的意見。
單列考核：
首次對(duì)企業(yè)紀(jì)委書記實(shí)行
《暫行辦法》首次對(duì)企業(yè)紀(jì)委書記實(shí)行單列考核，明確其考核等次在省屬企業(yè)紀(jì)委書記中按一定比例統(tǒng)一確定。
《暫行辦法》用專章明確了對(duì)紀(jì)委書記的考核評(píng)價(jià)方法。紀(jì)委書記考核評(píng)價(jià)按照突出主責(zé)主業(yè)要求，重點(diǎn)考核監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況，并與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)相結(jié)合。
紀(jì)委書記考核實(shí)行百分制，由主業(yè)評(píng)價(jià)和民主測(cè)評(píng)得分構(gòu)成。其中，主業(yè)評(píng)價(jià)占60%，民主測(cè)評(píng)占40%。
根據(jù)《暫行辦法》，企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核被評(píng)為“一般”及以下等次，或在“一案雙查”中被問責(zé)的，紀(jì)委書記在考核中不得評(píng)為“優(yōu)秀”。
考核結(jié)果：
為領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用重要依據(jù)
《暫行辦法》明確提出，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、薪酬分配、激勵(lì)保障的重要依據(jù)。
領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個(gè)等次，領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個(gè)等次。
《暫行辦法》對(duì)不能評(píng)為“優(yōu)秀”的情形作出了具體規(guī)定，特別值得一提的是：企業(yè)發(fā)生環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重大責(zé)任事故和嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件的，領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評(píng)價(jià)不能評(píng)定為優(yōu)秀。
黨建工作專項(xiàng)考核結(jié)果評(píng)為好的，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記、黨委專職副書記、紀(jì)委書記年度綜合考核評(píng)價(jià)才能評(píng)定為優(yōu)秀。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果評(píng)為好的，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記、黨委專職副書記、紀(jì)委書記年度綜合考核評(píng)價(jià)才能評(píng)定為優(yōu)秀。
領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核評(píng)價(jià)得分低于70分，或年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)結(jié)果未達(dá)到B級(jí)的，領(lǐng)導(dǎo)班子正職年度綜合考核評(píng)價(jià)不能評(píng)為優(yōu)秀；企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)結(jié)果未達(dá)到B級(jí)的，經(jīng)理層成員年度綜合考核評(píng)價(jià)不能評(píng)為優(yōu)秀。
《暫行辦法》規(guī)定了對(duì)不勝任的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行組織調(diào)整的4種情形，其中包括“年度綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)兩年為基本稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員”。
《暫行辦法》還規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果為不稱職的或經(jīng)綜合分析研判確屬不勝任的，不得領(lǐng)取績(jī)效年薪；連續(xù)兩年為基本稱職的，不得領(lǐng)取第二個(gè)年度的績(jī)效年薪。
