甘孜日報 2017年06月29日
堅決打贏防災(zāi)減災(zāi)“人民戰(zhàn)爭” 堅決保護人民群眾生命財產(chǎn)安全
劉成鳴賡即召開會議貫徹落實
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 宋志勇）昨（28）日上午，全省地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作會議在成都主會場召開。會議貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，對做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作進行再動員再部署。
省委書記王東明出席會議并講話。省委副書記、省長尹力主持會議并傳達習(xí)近平總書記和李克強總理、張高麗副總理重要指示批示，傳達王勇國務(wù)委員率國務(wù)院工作組來川指導(dǎo)搶險救災(zāi)重要講話要求。省政協(xié)主席柯尊平、省委副書記鄧小剛出席。
會議一開始，全體與會同志起立默哀一分鐘，深切悼念“6·24”茂縣特大山體滑坡災(zāi)害遇難同胞。
王東明指出，“6·24”茂縣特大山體滑坡災(zāi)害造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，令人十分痛心。災(zāi)情發(fā)生后，習(xí)近平總書記立即作出重要指示，對全力組織搜救被埋人員、盡最大努力減少人員傷亡、防范次生災(zāi)害、妥善做好失蹤人員親屬和受災(zāi)人員安撫安置工作等提出重要要求。李克強總理、張高麗副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要指示批示。受習(xí)近平總書記、李克強總理委派，王勇國務(wù)委員率國務(wù)院工作組緊急趕赴茂縣指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處置工作。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對災(zāi)區(qū)人民的深切關(guān)懷，進一步堅定了我們抗擊災(zāi)害的信心決心。
王東明指出，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院工作組有力指導(dǎo)下，省委、省政府和阿壩州、茂縣黨委政府切實肩負搶險救災(zāi)主體責(zé)任，堅持把搶救生命作為第一要務(wù)，全力以赴搜救被埋人員，千方百計救治傷員，爭分奪秒疏散轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，耐心細致搞好心理疏導(dǎo)，積極做好失聯(lián)人員排查和信息發(fā)布工作，科學(xué)調(diào)度指揮、嚴密防范次生災(zāi)害，全方位做好搶險救援和善后處置工作。在這個過程中，軍地各方、全省上下、社會各界視災(zāi)情為命令，積極主動投入搶險救援，充分體現(xiàn)了一方有難、八方支援的精神，作出了重要貢獻。
王東明強調(diào)，“6·24”茂縣特大山體滑坡災(zāi)害警示我們，必須把防災(zāi)減災(zāi)工作抓得緊而又緊，始終牢牢抓住、須臾不能放松。從地質(zhì)情況、汛情分析、督查結(jié)果和“6·24”災(zāi)害綜合分析研判，當(dāng)前全省防汛抗洪和地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴峻、任務(wù)十分艱巨。省委、省政府決定在全省集中開展地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查、防汛減災(zāi)措施落實再檢查。這是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和中央決策部署，根據(jù)全省面臨的嚴峻形勢和實際情況作出的重大決定。各級黨委政府必須以對黨、對事業(yè)、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”理念，堅決克服麻痹大意和僥幸心理，全面拉網(wǎng)、不留死角，組織力量對全省地質(zhì)災(zāi)害隱患進行再梳理再排查再整治，堅決落實各項防汛減災(zāi)措施，堅決防止因災(zāi)造成重大人員傷亡。
一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決有力完成這項重大任務(wù)。省委、省政府決定成立全省地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確保工作部署落地落實。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)小組要科學(xué)統(tǒng)籌安排，定期研判形勢、加強督促檢查，推動隱患排查和防治工作順利開展。省領(lǐng)導(dǎo)在這一輪聯(lián)系市（州）督導(dǎo)中，要對隱患排查、應(yīng)急避險、救災(zāi)準備等工作落實情況進行進一步督導(dǎo)檢查。各地黨委政府主要負責(zé)同志要親自過問親自抓，分管負責(zé)同志要靠前指揮具體抓，帶動各級干部用心用力抓好這項工作。強化省市縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警部門聯(lián)動機制，充分發(fā)揮群測群防作用，全力以赴做好防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
二要科學(xué)精準組織開展，確保地質(zhì)災(zāi)害隱患排查無死角全覆蓋。從現(xiàn)在開始，集中1個月左右時間對全省有人員居住和活動地方的地質(zhì)狀況進行全面評估，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查體檢。要對已經(jīng)排查出的隱患點進行認真、全面、徹底的復(fù)查復(fù)核，科學(xué)劃定危險區(qū)范圍、明確威脅對象，優(yōu)化完善防災(zāi)預(yù)案、細化明確防治措施。要對已經(jīng)通過各種措施處理銷號的隱患點進行“回頭看”，重點檢查治理工程運行情況、評估周邊地質(zhì)環(huán)境是否有新的變化、查看避險搬遷群眾有無返回居住等問題。要對可能成災(zāi)的地區(qū)特別是地震災(zāi)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害偏重的盆周山區(qū)、川西高原峽谷地帶、盆地東北部、攀西安寧河流域等重點地區(qū)，對山地或河谷地區(qū)道路、橋梁、施工現(xiàn)場、尾礦庫區(qū)、病險水庫等重點部位，對學(xué)校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)、集市、旅游景點、群眾安置點等重點場所，進行全面排查評估，做到工作全覆蓋。要堅持專群結(jié)合、人技結(jié)合、點面結(jié)合，把各方面力量調(diào)動起來，齊心協(xié)力共同做好排危除險工作。
三要及時公開發(fā)布信息，切實解決“最后一公里”到戶到人的問題。隱患告知務(wù)必家喻戶曉，及時設(shè)立隱患點警示標志，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、村社干部逐戶通知等方式及時公開。應(yīng)急預(yù)案務(wù)必清清楚楚，逐一確立災(zāi)害防治措施，制定發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案表、防災(zāi)明白卡、避險明白卡“一表兩卡”。監(jiān)測預(yù)警務(wù)必及時準確，每個隱患點都要明確監(jiān)測手段、確定監(jiān)測員、建立巡查報告制度。宣傳培訓(xùn)務(wù)必同步推進，及時組織應(yīng)急演練，增強干部群眾臨災(zāi)避險、自救互救的意識和實戰(zhàn)能力。
四要堅持邊排查邊整治，分類推進地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。要實行臺賬管理，對排查出的隱患逐一登記造冊，進行動態(tài)管理，確保隱患變化掌控到位。要列出工作清單，堅持問題導(dǎo)向、分類施策，做到每個隱患點都有工作方案、有防范措施、有責(zé)任主體。要掛圖作戰(zhàn)整治，對風(fēng)險較大的隱患點、需要搬遷避讓的隱患點、需要工程治理的隱患點，分別制定整治方案、抓好組織實施。要完善常態(tài)長效機制，加快構(gòu)建集調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、工程防治、能力建設(shè)于一體的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系。
五要統(tǒng)籌做好防汛減災(zāi)以及面上安全穩(wěn)定工作，堅決維護安定有序的社會環(huán)境。要強化監(jiān)測預(yù)警，強化應(yīng)急準備，強化值班值守，細化會商、防災(zāi)、搶險、救援等各項措施，落實人員、資金、物資等各類準備，一旦發(fā)生災(zāi)情險情及時快速響應(yīng)。要堅持舉一反三，強化底線思維，統(tǒng)籌做好各方面安全穩(wěn)定工作，堅決守住食品藥品安全、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定底線。
王東明強調(diào)，要層層壓緊壓實責(zé)任，對失職失責(zé)行為嚴肅追責(zé)問責(zé)。要明確責(zé)任，各級黨委、政府擔(dān)負主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，強化部門管理責(zé)任，以“三嚴三實”精神把工作做得更加深入更加細致更加到位。要嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，加強監(jiān)督檢查，以鐵的紀律保證防災(zāi)減災(zāi)工作扎實有效開展。
會議結(jié)束后，州委書記劉成鳴賡即召開全州電視電話會議，貫徹落實全省地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作會議精神，對相關(guān)工作進行安排部署。
劉成鳴要求，一要始終繃緊防汛安全這根弦。他指出，我州地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)，全州上下要牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的理念，以高度的政治責(zé)任感，把中央和省州委關(guān)于防汛減災(zāi)工作的要求和部署抓實抓細抓具體，扎 實做好安全防范各項工作。二要切實抓好重點區(qū)域重點部位的隱患排查。要迅速組織力量對災(zāi)害隱患進行再梳理再排查，不留空白、不留死角。要聚焦重點區(qū)域部位，突出山地、河谷地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)、集市、旅游景點、道路、橋梁、施工現(xiàn)場、群眾安置點等人群密集區(qū)，突出尾礦庫、電站、水庫特別是病險水庫等，督促責(zé)任單位加強管理，做到點位清楚、心中有數(shù)。三要做好對已排查出安全隱患的監(jiān)測。要24小時對隱患點進行監(jiān)測，及時設(shè)立隱患點警示標志，采取各種方式傳遞預(yù)警信息。四要進一步完善應(yīng)急預(yù)案。要細化防災(zāi)、搶險、撤退、救援各項措施，抓緊開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練，特別是對山洪災(zāi)害危險區(qū)域明確預(yù)警方式、撤離路線、安置點位等，提高臨險反應(yīng)速度和避險自救能力，把安全生產(chǎn)各項工作做得更加扎實。五要加大隱患治理力度。對排查出的隱患要分輕重緩急進行梳理，逐一落實整治措施，特別針對危及人民群眾生命安全的隱患，要迅速反應(yīng)，落實責(zé)任，抓好組織實施。六要落實屬地管理責(zé)任。各縣（市）要切實擔(dān)負起防汛減災(zāi)的主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各職能部門既各司其職快速反應(yīng)，又聯(lián)防聯(lián)動高效運轉(zhuǎn)。各級各部門要嚴格值班值守，盯緊看牢重點區(qū)域重點部位，實行每日報告制度，及時準確規(guī)范報送信息。七要加強督查和暗訪。要對監(jiān)測人員是否到位、預(yù)案制定是否到位、撤離路線演練是否到位、值班制度是否到位、救援物資儲備是否到位、責(zé)任落實是否到位等進行全面督查，確保汛期我州人民群眾生命財產(chǎn)安全。
州委副書記、州長肖有才，州委常委、農(nóng)工委主任舒大春，州人大常委會副主任楊志貴，州政協(xié)副主席孫飛，州級相關(guān)部門負責(zé)人在州主會場出席會議。各縣（市）黨委、人大、政府、政協(xié)主要負責(zé)同志和有關(guān)負責(zé)同志，地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)同志，各縣（市）有關(guān)部門和企業(yè)負責(zé)人，在各分會場參加會議。
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