甘孜日?qǐng)?bào) 2017年06月22日
■陳新有
核心提示
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈中低端向中高端的上升過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升和邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告明確指出，要牢固樹立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，走出新常態(tài)下四川轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)，為我省現(xiàn)代化建設(shè)打下決定性基礎(chǔ)。這為我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)指明了方向。我們要以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為牽引，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點(diǎn)起步”，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，不斷提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
●加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階和建設(shè)美麗繁榮和諧四川的重要支撐，是建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省的重要路徑，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然要求。要按照省第十一次黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，更加注重發(fā)揮信息化的聚合、疊加、倍增效應(yīng)，著力形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以提高技術(shù)含量、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加附加值、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大。
●我省發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，要始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力再上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)再上新臺(tái)階，融合發(fā)展水平再上新臺(tái)階，綠色發(fā)展再上新臺(tái)階，努力將四川建設(shè)成為輻射西部、面向全國(guó)、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和先進(jìn)制造基地，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階和建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供有力支撐。
●站在新的歷史起點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，要大力實(shí)施“萬(wàn)千百億工程”，推動(dòng)中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)新突破；大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局實(shí)現(xiàn)新突破；大力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)增加有效供給實(shí)現(xiàn)新突破；大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合實(shí)現(xiàn)新突破；大力深化對(duì)外開放合作，高端切入全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈取得新突破。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階
2020年全部工業(yè)增加值總量超過(guò)1.5萬(wàn)億元
2022年工業(yè)增加值比2012年翻一番
2022年，營(yíng)業(yè)收入規(guī)模超100億元的大企業(yè)大集團(tuán)達(dá)100戶
2022年，建成規(guī)模突破萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)集群
把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代意義
近年來(lái)，我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和“兩個(gè)跨越”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，著力在新興產(chǎn)業(yè)培育上做“加法”，在節(jié)能減排上做“減法”，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上做“乘法”，在淘汰落后產(chǎn)能上做“除法”，初步構(gòu)建起具有四川特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2016年，全省實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值11569.8億元。其中，七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省工業(yè)比重達(dá)82%左右；七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占全省規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)17%、28.7%，較2012年分別提高3.9、5.8個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)也要看到，四川工業(yè)發(fā)展運(yùn)行中還存在諸多問(wèn)題和不足。一是區(qū)域工業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾凸顯，地區(qū)、行業(yè)運(yùn)行分化加大，對(duì)全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、城市整體競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的支撐作用還亟待加強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次初級(jí)化低端化特征仍較明顯，傳統(tǒng)資源型和原材料工業(yè)、重化工業(yè)占比近70%，勞動(dòng)、資源密集型制造業(yè)比重高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市10個(gè)百分點(diǎn)以上，資金、技術(shù)密集型制造業(yè)比重又低20個(gè)百分點(diǎn)左右，發(fā)展質(zhì)量和效益還較低，深化改革和整合發(fā)展的任務(wù)較重。三是核心競(jìng)爭(zhēng)力仍較低，全省工業(yè)增加值占全國(guó)比重近5%，但“四川造”工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的整體占有率不足4%。工業(yè)企業(yè)研究與開發(fā)的投入強(qiáng)度僅為0.64%，比全國(guó)平均水平低36%左右。行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新企業(yè)數(shù)量偏少，2016年僅有14戶企業(yè)進(jìn)入全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，占總數(shù)的2.8%；百億企業(yè)僅61戶，而浙江、廣東、山東、江蘇分別為149戶、201戶、140戶、120戶（2015年）。同時(shí)，工業(yè)發(fā)展后勁仍然不足，知名品牌數(shù)量少，工業(yè)化信息化融合滯后，信息化、自動(dòng)化、智能化應(yīng)用普及程度還較低。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階和建設(shè)美麗繁榮和諧四川的重要支撐，是建設(shè)先進(jìn)制造強(qiáng)省的重要路徑，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我省適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，破解四川工業(yè)發(fā)展中存在的這些問(wèn)題，客觀上要求順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，順勢(shì)而變，乘勢(shì)而上，在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中積極搶占制高點(diǎn)、贏得主動(dòng)權(quán)。為此，要按照省第十一次黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，更加注重發(fā)揮信息化的聚合、疊加、倍增效應(yīng)，著力形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以提高技術(shù)含量、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加附加值、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前，我省發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，發(fā)展方式正在加速轉(zhuǎn)變，已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量同步提升、工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙加速、多點(diǎn)多極發(fā)展整體躍升、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史新時(shí)期，總體上仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。要立足四川省情和發(fā)展階段特征，堅(jiān)持以新發(fā)展理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新實(shí)踐，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、融合發(fā)展、開放合作、綠色低碳的基本原則，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，鎖定先進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，大力推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、增長(zhǎng)動(dòng)力、空間布局的轉(zhuǎn)變突破，加快形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新結(jié)構(gòu)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，著力實(shí)現(xiàn)四川由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、制造大省向先進(jìn)制造強(qiáng)省的根本轉(zhuǎn)變，努力將四川建設(shè)成為輻射西部、面向全國(guó)、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和先進(jìn)制造基地，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階和建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供有力支撐。
具體而言，要努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。保持高于全國(guó)的工業(yè)增長(zhǎng)速度，到2020年全部工業(yè)增加值總量超過(guò)1.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7.5%左右；到2022年工業(yè)增加值比2012年翻一番。努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展方面走在全國(guó)前列。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力再上新臺(tái)階。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不斷完善，促進(jìn)創(chuàng)新資源加速向企業(yè)聚集，力爭(zhēng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力處于全國(guó)前列，攻克突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，培育形成一大批創(chuàng)新型企業(yè)。力爭(zhēng)到2022年，規(guī)模以上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1%以上，國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到1200家以上。產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)再上新臺(tái)階?！半p七雙五”產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，電子信息、食品飲料、裝備制造（含汽車）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破萬(wàn)億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，逐步成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重進(jìn)一步提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)。營(yíng)業(yè)收入規(guī)模超100億元的大企業(yè)大集團(tuán)達(dá)到100戶，建成若干主業(yè)突出、特色鮮明、功能完善，規(guī)模突破萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)集群。融合發(fā)展水平再上新臺(tái)階。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，信息化與工業(yè)化融合指數(shù)達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平；支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建立，制造業(yè)智能化、服務(wù)化快速推進(jìn)，新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。綠色發(fā)展再上新臺(tái)階。發(fā)展方式加快向綠色、低碳、循環(huán)方向轉(zhuǎn)變，單位產(chǎn)出的能源、資源消耗和污染物排放進(jìn)一步下降，資源綜合利用水平有效提高，均達(dá)到或高于全國(guó)平均水平。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措
站在新的歷史起點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的重大判斷和決策部署上來(lái)，要充分發(fā)揮四川的比較優(yōu)勢(shì)，厚植新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌把握需求側(cè)管理和供給側(cè)改革、穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、內(nèi)源發(fā)展和外源發(fā)展、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，堅(jiān)決打贏工業(yè)發(fā)展保持“中高速”、結(jié)構(gòu)邁向“中高端”這場(chǎng)硬仗，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。
要大力實(shí)施“萬(wàn)千百億工程”，推動(dòng)中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞建設(shè)百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)億集群，聚焦實(shí)施“萬(wàn)千百億工程”，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。打造建設(shè)一批萬(wàn)億集群。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快汽車制造、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力、飲料食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、信息通信技術(shù)、物理信息系統(tǒng)在傳統(tǒng)行業(yè)中的深度應(yīng)用，在提升發(fā)展質(zhì)效中擴(kuò)大總量，把電子信息、食品飲料、裝備制造打造成為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超萬(wàn)億元的支柱產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展一批千億產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》，加快布局高端制造業(yè)和制造業(yè)高端領(lǐng)域，著力推進(jìn)新一代信息技術(shù)、新能源汽車、航空與燃機(jī)、軌道交通、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備、石墨烯等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批新興的千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、物流及供應(yīng)鏈管理、信息技術(shù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力建成一批全國(guó)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集地。做大做強(qiáng)一批百億企業(yè)。實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育工程和“小巨人”企業(yè)培育工程，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，壯大全省經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的大企業(yè)大集團(tuán)和超百億元的大型制造企業(yè)。
要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在核心位置，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，依托創(chuàng)新鏈完善資金鏈，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)培育工程，分行業(yè)、分領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)、管理、制度和商業(yè)模式等全領(lǐng)域、多形式創(chuàng)新，加快形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。著力加強(qiáng)創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)。依托全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、成都國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)化中試基地，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)等新型創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。著力完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施技術(shù)路線圖計(jì)劃，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)。著力推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展。實(shí)施軍民融合工程，重點(diǎn)圍繞核技術(shù)、航空航天、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢(shì)軍工領(lǐng)域，打造成德綿國(guó)家級(jí)軍民融合發(fā)展集聚區(qū)，加快推進(jìn)核技術(shù)、核動(dòng)力、核電裝備、航空整機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、通用航空、航天、信息安全等軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，培育一批軍民融合型大企業(yè)大集團(tuán)。
要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局實(shí)現(xiàn)新突破。突出先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)發(fā)展以新一代信息技術(shù)、航空航天與燃機(jī)、高效發(fā)電和核技術(shù)應(yīng)用、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、軌道交通裝備、生物醫(yī)藥、新材料等為代表的先進(jìn)制造業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和先進(jìn)制造業(yè)基地。支持重點(diǎn)工業(yè)城市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。支持內(nèi)江、自貢、宜賓、攀枝花、瀘州、樂(lè)山等老工業(yè)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，改造提升白酒、化工、鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保裝備、工程機(jī)械、新材料、新能源等先進(jìn)制造業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)。推動(dòng)新興增長(zhǎng)培育區(qū)加快發(fā)展。支持遂寧、眉山、資陽(yáng)、南充、達(dá)州、廣元、巴中、廣安、雅安、涼山等城市，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，打造化工、新材料、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品深加工、機(jī)械制造等特色產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。同時(shí)，按照主體功能區(qū)規(guī)劃，合理規(guī)劃引導(dǎo)甘孜、阿壩等川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新提升工程，打造一批在全國(guó)具有重要影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2020年，力爭(zhēng)培育建設(shè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè)以上,其中超過(guò)2000億元的園區(qū)3個(gè)以上。
要大力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)增加有效供給實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)是立國(guó)之本，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。要從生產(chǎn)端入手，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”方案，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”“一提一培一創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目；進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)升級(jí)或兼并重組，采取有效措施推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能行業(yè)的技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。提升工業(yè)基礎(chǔ)能力。實(shí)施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再造優(yōu)勢(shì)煥發(fā)青春。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基”工程，加快在核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，提升核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自主保障能力。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)。支持企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、提高科技含量和性能等方面下功夫，促進(jìn)大眾消費(fèi)品創(chuàng)新和有效供給。培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，推動(dòng)“四川制造”加快走向“四川創(chuàng)造”。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。大力實(shí)施綠色制造工程，開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行生態(tài)設(shè)計(jì)，建設(shè)綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈和綠色企業(yè)。推進(jìn)工業(yè)廢渣、廢水、廢氣等資源再利用。推進(jìn)清潔能源替代，加快建設(shè)西電外送大通道，促進(jìn)在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)先消納清潔能源。
要大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合實(shí)現(xiàn)新突破。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)是當(dāng)前新產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)性力量，大力促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，是信息化與工業(yè)化融合發(fā)展賦予新型工業(yè)化的時(shí)代新特征。推進(jìn)智能制造。著力實(shí)施智能化改造行動(dòng)計(jì)劃，深入開展智能制造試點(diǎn)示范，重點(diǎn)加快智能生產(chǎn)與加工、智能傳感與控制、智能檢測(cè)與裝配、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)制造，在離散行業(yè)和流程行業(yè)加快生產(chǎn)裝備自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化改造，在航空航天、電子信息、裝備制造、汽車制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批智能車間、智能工廠。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)和個(gè)性化定制，提升產(chǎn)品和裝備的模塊化設(shè)計(jì)、柔性化制造、定制化服務(wù)能力。強(qiáng)化制造業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力，加快計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、產(chǎn)品全生命周期管理等軟硬件研發(fā)應(yīng)用。積極發(fā)展服務(wù)型制造。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營(yíng)管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重，從以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展供應(yīng)鏈管理、融資租賃、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、產(chǎn)品全生命周期管理、在線維護(hù)支持服務(wù)、工程總承包、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)和模式。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。打造一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚基地，建立大數(shù)據(jù)交易中心和專業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用。深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，推進(jìn)“光網(wǎng)四川”“無(wú)線四川”建設(shè)，加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云，提升工業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。
要大力深化對(duì)外開放合作，高端切入全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈取得新突破。抓好重大項(xiàng)目引進(jìn)落地。落實(shí)與國(guó)家重點(diǎn)軍工集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)重大項(xiàng)目布局建設(shè)。鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在川設(shè)立制造基地、區(qū)域總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、結(jié)算中心、采購(gòu)中心。加強(qiáng)與電子信息、汽車、軌道交通、航空與燃機(jī)、新能源新材料等領(lǐng)域知名龍頭企業(yè)對(duì)接合作，持續(xù)抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套招商。抓好創(chuàng)新合作。推進(jìn)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中歐創(chuàng)新合作平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)新增一批省級(jí)國(guó)際科技合作基地，推進(jìn)石墨烯、頁(yè)巖氣、生物技術(shù)等高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)開展國(guó)際高水平合作研究。支持企業(yè)走出去。抓住“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦發(fā)電裝備、油氣鉆采、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、輕工紡織、食品飲料等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。支持重點(diǎn)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)實(shí)施一批海外項(xiàng)目，帶動(dòng)裝備、建材等產(chǎn)品出口?！?/span>（作者系省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任）
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