新華社 2017年06月12日
十八屆三中全會(huì)以來(lái)，四川省發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”全面對(duì)接落實(shí)中央深化改革部署，建立“改革落實(shí)臺(tái)賬”，實(shí)行“清單式督察”。目前全省256項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，不少重大改革取得實(shí)質(zhì)性突破。
四川出臺(tái)《改革落實(shí)臺(tái)賬》，創(chuàng)造性推出“清單制＋責(zé)任制”信息化平臺(tái)。記者在四川省委改革辦看到，信息平臺(tái)上所有改革任務(wù)被分解到全省60多個(gè)部門(mén)、市州，每一個(gè)具體改革事項(xiàng)都明確列出責(zé)任部門(mén)、聯(lián)系人。只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，每項(xiàng)具體改革事項(xiàng)的進(jìn)度就會(huì)顯現(xiàn)，全省改革抓落實(shí)形成了“一張網(wǎng)”、“一盤(pán)棋”的整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)。
此外，四川還建立起“清單式”精準(zhǔn)督察制度，將具體改革事項(xiàng)按照“已完成”“已啟動(dòng)未完成”“未啟動(dòng)”進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估。一個(gè)改革方案形成一張直觀量化的《督察評(píng)估事項(xiàng)表》，只有方案中的所有具體改革事項(xiàng)全部完成，該方案才能向省委深改組提請(qǐng)“銷(xiāo)賬”。
從今年起，四川還選取一批重大改革方案實(shí)行常態(tài)化的“月月督察”，每月到3至5個(gè)牽頭負(fù)責(zé)的省直部門(mén)實(shí)地督察，對(duì)每一項(xiàng)具體改革事項(xiàng)完成情況作出評(píng)估，問(wèn)題突出的要求整改。
每年一次的集中督察則對(duì)所有正式出臺(tái)半年以上的專(zhuān)項(xiàng)改革方案“全覆蓋”，一個(gè)方案建立一本臺(tái)賬。省改革辦年底派出考察組，對(duì)全省21個(gè)市州逐一實(shí)地考核落實(shí)情況，納入市州年度目標(biāo)績(jī)效考核。
如何處理改革中的“硬骨頭”，是基層貫徹中央部署的關(guān)鍵。四川省將51個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革方案列入2017年“省領(lǐng)導(dǎo)直接抓落實(shí)任務(wù)清單”，成為突破改革難點(diǎn)的重要抓手。
針對(duì)長(zhǎng)期存在的科技成果“轉(zhuǎn)化難”瓶頸，四川推動(dòng)《深化科技創(chuàng)新體制改革工作實(shí)施方案》，打破身份束縛，激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。攀鋼學(xué)院兩位技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，短期內(nèi)就實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，將我國(guó)釩利用率從47％大幅提升至70％，每年減少二氧化碳排放25萬(wàn)噸。
目前四川已有600多名科技人員兼職、離崗創(chuàng)辦了110多個(gè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自主轉(zhuǎn)化科技成果59項(xiàng)。“體制內(nèi)科技人員迎來(lái)了創(chuàng)業(yè)的好時(shí)代?！蔽髂辖煌ù髮W(xué)教授林建輝說(shuō)。
3年來(lái)，四川圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出問(wèn)題的一批重大改革不斷取得實(shí)質(zhì)性突破：提前超額完成國(guó)家下達(dá)的鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)；科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50％；去年新增市場(chǎng)主體70余萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)濟(jì)活力大增。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的落地、天府新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)積聚，四川發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速，內(nèi)陸開(kāi)放新格局正在形成。
截至目前，四川省按照中央部署要求確定的256項(xiàng)改革任務(wù)已完成102項(xiàng)，2017年底將累計(jì)完成200項(xiàng)以上，達(dá)到改革任務(wù)的80％以上。2017年上半年，四川將完成對(duì)接2016年底前中央正式出臺(tái)的所有專(zhuān)項(xiàng)改革方案，改革抓落實(shí)做到“嚴(yán)絲合縫”。
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