四川日?qǐng)?bào) 2017年06月08日
■張道平
核心提示
經(jīng)驗(yàn)是實(shí)踐的結(jié)晶，是感性認(rèn)識(shí)的理性升華，具有指導(dǎo)實(shí)踐、昭示未來的重要作用。總結(jié)運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本要求，也是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)途徑和方法。過去五年，十屆省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾走過了極不平凡的奮斗歷程，既收獲了豐富的實(shí)踐成果，又形成了一系列思想成果、制度成果。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告全面總結(jié)省委治蜀興川生動(dòng)實(shí)踐，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，歸納概括出做好四川工作的六條經(jīng)驗(yàn)，深刻回答了新的歷史條件下四川各項(xiàng)事業(yè)需要繼承、堅(jiān)持和發(fā)展的一系列根本性問題，凝練形成了事關(guān)治蜀興川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則遵循。
做好四川工作的六點(diǎn)認(rèn)識(shí)
方向問題始終是決定治蜀興川事業(yè)成敗的根本所在，必須切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動(dòng)黨中央大政方針在四川不折不扣落地落實(shí)，這樣才能確保事業(yè)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)。
四川的基本省情決定了發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要、把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為核心任務(wù)，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這樣才能加快闖過轉(zhuǎn)型升級(jí)這道關(guān)口，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。
四川工作紛繁復(fù)雜千頭萬緒，必須事不避難、統(tǒng)籌兼顧、謀定后動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，列出清單、掛圖作戰(zhàn)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，這樣才能掌握工作主動(dòng)權(quán)，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
治蜀興川重在厲行法治，必須把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來抓，切實(shí)把四川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道，運(yùn)用法治思維法治方式化解矛盾、解決問題、推動(dòng)工作，這樣才能推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。
事業(yè)發(fā)展的根本力量在人民，必須始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這樣才能匯聚起強(qiáng)大合力，不斷奪取治蜀興川新勝利。
黨的偉大工程保障黨的偉大事業(yè)，必須堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把黨員干部心思精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，這樣才能為四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
省第十一次黨代會(huì)報(bào)告歸納概括出的這些重要經(jīng)驗(yàn)，充分反映了省委對(duì)發(fā)展規(guī)律大勢(shì)的深刻把握，集中體現(xiàn)了治蜀興川方略的深化完善，是值得倍加珍視傳承的寶貴精神財(cái)富，對(duì)于推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川具有十分重要的指導(dǎo)意義。
治蜀興川的根本方向
堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致
黨代會(huì)報(bào)告旗幟鮮明指出，“方向問題始終是決定治蜀興川事業(yè)成敗的根本所在”。縱觀我們黨的奮斗歷程，方向從來就是第一位的根本問題。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以不斷開創(chuàng)新局面，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指導(dǎo)。確保治蜀興川沿著正確方向前進(jìn)，必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志。
報(bào)告指出，“必須切實(shí)增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致?！笔∥@樣要求黨員干部，更是率先帶頭踐行。這些年，省委始終把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心作為最大的政治，習(xí)近平總書記每次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示后，省委都及時(shí)召開常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并研究貫徹措施；抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放、脫貧攻堅(jiān)、依法治省、黨的建設(shè)等，都把習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為思想旗幟、科學(xué)指南和根本遵循。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和困難挑戰(zhàn)，四川發(fā)展能夠在攻堅(jiān)克難中邁上新臺(tái)階，最根本的就是堅(jiān)定以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬治蜀興川全局。
與黨中央保持高度一致關(guān)鍵是落到行動(dòng)上，需要把“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷胱杂X、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)黨中央大政方針在四川不折不扣落實(shí)”。過去五年，省委堅(jiān)持把中央精神與四川實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作，鮮明確立“貫徹落實(shí)黨的十八大精神、與全國同步全面建成小康社會(huì)”的全省工作主題，提出并大力實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、確立“兩個(gè)跨越”奮斗目標(biāo)，召開省委全會(huì)分別對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨和災(zāi)區(qū)重建發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、制定“十三五”規(guī)劃、全面創(chuàng)新改革、綠色發(fā)展、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等作出決定，形成并不斷完善了治蜀興川總體布局。這些都是黨中央大政方針在四川的具體化，反映了省委對(duì)省情特征、發(fā)展階段、重點(diǎn)工作的深入思考和整體把握，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為全省廣大黨員、干部和群眾的實(shí)際行動(dòng)。
五年奮進(jìn)歷程深刻昭示，堅(jiān)定自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，才能確保事業(yè)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)。黨代會(huì)報(bào)告始終高舉旗幟、維護(hù)核心，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略貫穿全篇，描繪了推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的宏偉藍(lán)圖。作為黨員干部，我們要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來，在省委帶領(lǐng)下向著既定目標(biāo)堅(jiān)定前行，不折不扣推動(dòng)黨中央大政方針在四川落地落實(shí)，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
治蜀興川的根本任務(wù)
始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)
黨代會(huì)報(bào)告提出，“四川的基本省情決定了發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要、把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為核心任務(wù)，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這樣才能加快闖過轉(zhuǎn)型升級(jí)這道關(guān)口，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)”。這條經(jīng)驗(yàn)啟示，是基于四川發(fā)展階段特征作出的科學(xué)判斷，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期抓發(fā)展的根本取向、戰(zhàn)略基點(diǎn)和目標(biāo)路徑，深刻回答了要不要發(fā)展、怎么樣發(fā)展等重大問題。
抓發(fā)展必須保持堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略定力。省委多次強(qiáng)調(diào)，“四川人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡的基本省情沒有根本改變，必須始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)”。這些年，四川面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等復(fù)雜局面，但省委抓發(fā)展抓轉(zhuǎn)型的定力一點(diǎn)都沒有動(dòng)搖，即使發(fā)生蘆山強(qiáng)烈地震等重大自然災(zāi)害，在迅速有效組織應(yīng)急搶險(xiǎn)之后，也及時(shí)將全省工作重心轉(zhuǎn)到抓發(fā)展上來。全省經(jīng)濟(jì)總量邁上3萬億元臺(tái)階、位居全國第6位，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，就是省委始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力的結(jié)果。
抓發(fā)展必須找準(zhǔn)并緊緊扭住關(guān)鍵要害。這些年，省委始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要，每年召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、每半年召開省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、每季度聽取全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)匯報(bào)，建立省領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、聯(lián)系重大產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目等制度，既觀大勢(shì)作部署，又重實(shí)效抓落實(shí)。同時(shí)，聚焦“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)工作集中攻堅(jiān)。比如，突出抓重大項(xiàng)目，務(wù)實(shí)開展系列重大投資促進(jìn)活動(dòng)，對(duì)接一帶一路等國家戰(zhàn)略布局國別園區(qū)；突出抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以功成不必在我的決心做大做強(qiáng)“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)；突出抓基礎(chǔ)支撐，著力改善交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件，等等。正是始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)和重要原則，全省不僅保持高于全國的增長(zhǎng)速度，而且為轉(zhuǎn)型發(fā)展贏得了空間，奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
抓發(fā)展任何時(shí)候都要順勢(shì)而為。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是當(dāng)前階段四川必須完成的歷史任務(wù)。省委準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，不斷深化對(duì)省情特征認(rèn)識(shí)，深刻指出“四川已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量同步提升、工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙加速、多點(diǎn)多極發(fā)展整體躍升、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史新時(shí)期”，鮮明提出“即使?fàn)奚欢ǖ乃俣纫惨聸Q心轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以壯士斷腕勇氣主動(dòng)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，突出抓好全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。這些充分體現(xiàn)了省委對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。全省經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了動(dòng)能、贏得了主動(dòng)。
治蜀興川的根本方法
必須事不避難、統(tǒng)籌兼顧、謀定后動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平總書記深刻指出，事物發(fā)展總是與各種矛盾相伴相生。四川是一個(gè)大省，既有平原地區(qū)，也有丘陵地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)，每天都可能面臨這樣那樣的新情況新挑戰(zhàn)。黨代會(huì)報(bào)告提出，“四川工作紛繁復(fù)雜千頭萬緒，必須事不避難、統(tǒng)籌兼顧、謀定后動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)”。這是從方法論角度，就駕馭應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面作出的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，體現(xiàn)的是定力勇氣，“抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”體現(xiàn)的是著力重點(diǎn)，“列出清單、掛圖作戰(zhàn)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)”體現(xiàn)的是務(wù)實(shí)作風(fēng)。這些既是十屆省委治蜀興川的鮮明特點(diǎn)，更是各項(xiàng)工作克難奮進(jìn)的科學(xué)規(guī)律。
每臨大事有靜氣，化危為機(jī)有底氣。這些年，面對(duì)一系列大事急事難事，省委“逢山開路、遇水搭橋”，有什么問題解決什么問題、什么問題突出就集中解決什么問題，一步也沒有退縮。針對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)際，提出并實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升首位城市、做強(qiáng)市州經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)、夯實(shí)縣域底部基礎(chǔ)；針對(duì)突如其來的蘆山強(qiáng)烈地震，迅速有序科學(xué)高效開展搶險(xiǎn)救援，科學(xué)謀劃推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，奪取了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建重大勝利；針對(duì)脫貧攻堅(jiān)的特殊性艱巨性，始終作為全省頭等大事念茲在茲、唯此為大，打出一整套組合拳，創(chuàng)造性提出“四個(gè)好”高線標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新設(shè)立“四項(xiàng)基金”，取得了脫貧攻堅(jiān)重大階段性成效。這種“徐徐如林、不動(dòng)如山”，彰顯的是省委對(duì)中央大政方針的深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)定貫徹、對(duì)四川工作大局的從容駕馭和通盤把握。
駕馭復(fù)雜局面尤其需要兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一。這些年省委全面落實(shí)黨中央大政方針和決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得顯著成效。同時(shí)，注重聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問題攻堅(jiān)破難。比如，全面深化改革突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、財(cái)稅金融等取得重大突破；藏區(qū)工作中既堅(jiān)持“三件大事”一起抓，又牢牢牽住寺廟依法治理這個(gè)“牛鼻子”，推進(jìn)藏區(qū)靜悄悄地發(fā)生了根本性歷史性變化；全面從嚴(yán)治黨突出領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，旗幟鮮明懲貪治腐、持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)、堅(jiān)決有力刷新吏治，全省政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化。
唯有“干”字當(dāng)頭，才能打開局面。這些年，省委一直把抓落實(shí)與作決策擺在同等重要位置，重大決策作出后都“列出清單”“掛圖作戰(zhàn)”，適時(shí)開展“回頭看”，推動(dòng)部署一抓到底。省委常委以上率下抓落實(shí)，牽頭對(duì)重大問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)；人大、政府、政協(xié)，以及群團(tuán)組織主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局；各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際推動(dòng)中央和省委決策部署落實(shí)。成績(jī)都是干出來的，不干半點(diǎn)馬克思主義都沒有。今天四川競(jìng)相發(fā)展跨越發(fā)展的生動(dòng)局面，就是一級(jí)帶著一級(jí)干、撲下身子抓落實(shí)的結(jié)果。
治蜀興川的根本要求
堅(jiān)定在法治軌道上加快治理現(xiàn)代化進(jìn)程
法治是人類社會(huì)進(jìn)步和政治文明的重要標(biāo)志?！爸问衽d川重在厲行法治”，既是省委牢記習(xí)近平總書記深切囑托、基于“天下未亂蜀先亂、天下已治蜀未治”的歷史反思，更是落實(shí)全面依法治國方略、著眼“推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安”的戰(zhàn)略抉擇。
黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來抓，切實(shí)把四川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道，運(yùn)用法治思維法治方式化解矛盾、解決問題、推動(dòng)工作”，體現(xiàn)了建設(shè)法治四川力度、廣度與深度的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)踐中，這三個(gè)維度工作都是前所未有的。
力度上，省委和各級(jí)黨委都成立主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并把依法治省辦公室設(shè)在黨委辦公廳（室），探索建立“4+5”工作機(jī)制，創(chuàng)造性出臺(tái)依法治省指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，形成法治四川建設(shè)總體工作格局。廣度上，2014年省委就制定出臺(tái)依法治省《綱要》，十八屆四中全會(huì)召開后又召開全會(huì)作出《決定》，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法作出部署，特別是針對(duì)脫貧攻堅(jiān)、民族地區(qū)治理等頒布專項(xiàng)法規(guī)，形成了比較完備的法規(guī)體系。深度上，著力解決最現(xiàn)實(shí)最緊迫問題，聚焦重點(diǎn)地區(qū)，持續(xù)做好成都和其他城市穩(wěn)定工作，大力推進(jìn)藏區(qū)依法治理和彝區(qū)禁毒防艾，堅(jiān)決把法治權(quán)威樹立起來；聚焦重點(diǎn)群體，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法、任前考法和年度述法制度，用干部帶頭示范帶動(dòng)全社會(huì)依法辦事；聚焦重點(diǎn)工作，把法治宣傳教育作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，深入開展“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建，讓尊法學(xué)法守法用法逐步成為自覺。
治蜀興川的根本力量
始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民
民心是最大的政治。我們黨從成立的那天起，就把全心全意為人民服務(wù)寫在自己的旗幟上。黨代會(huì)報(bào)告提出，“事業(yè)發(fā)展的根本力量在人民，必須始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這樣才能匯聚起強(qiáng)大合力，不斷奪取治蜀興川新勝利”。這條經(jīng)驗(yàn)啟示，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，折射出歷史唯物主義的真理光芒，也是對(duì)十屆省委踐行宗旨的生動(dòng)詮釋。
“一枝一葉總關(guān)情”。這些年，省委無論作決策還是抓工作，都堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，抗擊地震災(zāi)害堅(jiān)持生命至上，災(zāi)后恢復(fù)重建突出民生優(yōu)先，推進(jìn)法治建設(shè)強(qiáng)調(diào)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定注重安定人心。“民生連著民心”。省委一方面通過加快發(fā)展從整體上提高群眾生活水平，另一方面守住“?；尽钡拙€，在全省持續(xù)實(shí)施十項(xiàng)民生工程，每年務(wù)實(shí)辦好民生實(shí)事，群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。
四川貧困面寬量大程度深，特別是彝區(qū)藏區(qū)是重中之重。省委清醒認(rèn)識(shí)到，四川全面小康重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在貧困地區(qū)特別是四大片區(qū)，作出“同步全面建成小康社會(huì)，不落下一個(gè)地區(qū)一個(gè)民族，不落下一戶一人”的莊嚴(yán)承諾。2014年初，王東明書記到大小涼山彝區(qū)調(diào)研，看到貧困群眾極為惡劣的生產(chǎn)生活條件心情十分沉重，鮮明提出“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的目標(biāo)。這些年，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，聚焦“四大片區(qū)”和貧困縣貧困村貧困戶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”和駐村幫扶機(jī)制，舉全省之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省農(nóng)村貧困人口從2012年底的750萬減少到去年底的272萬，貧困群眾生活水平和精神面貌發(fā)生了深刻變化。
“更好造?？蓯鄣乃拇ㄈ嗣瘛?。這是省委的鮮明立場(chǎng)和不懈追求。黨代會(huì)報(bào)告明確提出，“讓群眾看得見、摸得著、感受得到，讓老人更長(zhǎng)壽、孩子更歡樂、青年人有更多的機(jī)會(huì)”；推進(jìn)革命老區(qū)民族地區(qū)地震災(zāi)區(qū)同步奔康；統(tǒng)籌處理好“五大關(guān)系”，突出“五個(gè)圍繞五個(gè)全力攻堅(jiān)”，以繡花功夫精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，省委的為民情懷始終炙熱、不斷升溫。只要樹牢“人民群眾是真正英雄”觀點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就能夠不斷匯聚事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大力量，就能夠不斷書寫發(fā)展與民生同步推進(jìn)、強(qiáng)省與富民協(xié)調(diào)統(tǒng)一的嶄新篇章。
治蜀興川的根本保證
以全面從嚴(yán)治黨鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)
回顧我們黨的歷史，黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)取得一個(gè)又一個(gè)勝利，關(guān)鍵在于偉大工程的堅(jiān)強(qiáng)保證。這些年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委堅(jiān)決擔(dān)負(fù)管黨治黨根本政治責(zé)任，清醒作出“三個(gè)不可低估”重要判斷，徹查嚴(yán)處南充拉票賄選案，徹底肅清周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響，集中打了一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。黨代會(huì)報(bào)告提出，“必須堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把黨員干部心思精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來”，就是對(duì)重塑良好政治生態(tài)的深刻總結(jié)，也是對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的深刻啟示。
腐敗是對(duì)黨和人民的最大背叛，作風(fēng)問題是腐敗的溫床。這兩個(gè)問題解決不好，就會(huì)污濁政治生態(tài)、阻礙事業(yè)發(fā)展。從四川實(shí)際看，省委堅(jiān)持一手抓正風(fēng)肅紀(jì)，一手抓懲貪治腐，從制定落實(shí)省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”，到深入開展“9+X”專項(xiàng)治理、五項(xiàng)專項(xiàng)治理和三項(xiàng)整改落實(shí)“回頭看”；從始終堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，到有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，要求越來越嚴(yán)、力度越來越大，贏得了全省干部群眾的擁護(hù)和贊譽(yù)。四川“正風(fēng)反腐不手軟、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不停步”的事實(shí)證明，政治生態(tài)好了就能扶正祛邪、激濁揚(yáng)清，為事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
管黨治黨歸根結(jié)底是管人治人。這些年，省委始終把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為一件大事來抓：用人導(dǎo)向更加鮮明，提出并落實(shí)“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅(jiān)決不用”“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”要求，緊扣中心大局排兵布陣調(diào)兵遣將；干部風(fēng)氣更加清朗，針對(duì)一定時(shí)期存在的跑官要官、“攀高枝”“傍大樹”等現(xiàn)象，集中開展突出問題專項(xiàng)整治；管理監(jiān)督更加嚴(yán)格，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，全面強(qiáng)化對(duì)重要崗位和“一把手”監(jiān)督，真正管到實(shí)處嚴(yán)到份上；關(guān)心激勵(lì)更加務(wù)實(shí)，大張旗鼓表彰先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員干部，出臺(tái)調(diào)動(dòng)干部積極性激勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的政策措施。這些重大舉措，有力引導(dǎo)廣大黨員干部立足崗位敬業(yè)奉獻(xiàn)、展現(xiàn)出奮發(fā)有為精神狀態(tài)，集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體成為自覺追求，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
事業(yè)總是在接續(xù)奮斗中不斷發(fā)展的?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)是為了更好地?cái)y手前行、開辟美好未來。我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷，有省委的把關(guān)定向、運(yùn)籌帷幄，只要一以貫之堅(jiān)持運(yùn)用并豐富發(fā)展好實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，就一定能夠一步一步把黨代會(huì)繪就的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川。 （作者系省委辦公廳綜合室主任）
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