新華社 2017年06月07日
——對省第十一次黨代會主題的幾點認識
■唐文金
核心提示
王東明同志在省第十一次黨代會上的報告中開宗明義指出，大會主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實習近平總書記對四川工作重要指示精神，改革創(chuàng)新、銳意進取，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實現(xiàn)“兩個跨越”，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗。
●以“旗幟、理論、指示”為關(guān)鍵詞的政治方向
●以“戰(zhàn)略、任務、愿景”為關(guān)鍵詞的藍圖指向
●以“改革創(chuàng)新、銳意進取”為關(guān)鍵詞的精神導向
●以“再上新臺階、再立新功、四川篇章”為關(guān)鍵詞的行動取向
●這是一個高舉旗幟的主題
●這是一個維護核心的主題
●這是一個牢記重托的主題
●“三大發(fā)展戰(zhàn)略”聚焦四川發(fā)展難題
●“兩個跨越”鎖定四川歷史任務
●“一個愿景”反映四川人民期盼
王東明同志在報告中開宗明義指出，大會主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實習近平總書記對四川工作重要指示精神，改革創(chuàng)新、銳意進取，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實現(xiàn)“兩個跨越”，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗。
主題是統(tǒng)攬報告的靈魂所在，是貫穿全篇的一條紅線。確立主題是集中闡明在四川發(fā)展關(guān)鍵時期要堅持的方向問題、戰(zhàn)略問題、精神狀態(tài)問題，以及朝著什么目標奮斗的問題，起到提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的作用。這次黨代會的主題，突出中央精神與四川實際相統(tǒng)一，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣把中央大政方針在四川落地落實，強調(diào)有機結(jié)合；突出政治定力與發(fā)展定力相統(tǒng)一，旗幟鮮明講政治，堅持不懈抓好發(fā)展第一要務，強調(diào)相互促進；突出富民目標與強省目標相統(tǒng)一，著眼提高人民群眾獲得感和幸福感，著力提升四川發(fā)展整體實力和競爭力，強調(diào)統(tǒng)籌兼顧；突出站高謀遠與實干進取相統(tǒng)一，站在兩個一百年奮斗目標的歷史高度謀劃未來，立足新起點拼搏實干奮發(fā)有為，強調(diào)善謀善成。這一主題，貫徹中央決策部署，緊扣時代發(fā)展脈搏，順應各族人民期待，符合四川省情實際。
報告主題用10句話148個字，科學揭示了省委治蜀興川的政治、理論和實踐要求。其包含的4層意思實際上是，以“旗幟、理論、指示”為關(guān)鍵詞的政治方向，以“戰(zhàn)略、任務、愿景”為關(guān)鍵詞的藍圖指向，以“改革創(chuàng)新、銳意進取”為關(guān)鍵詞的精神導向，以“再上新臺階、再立新功、四川篇章”為關(guān)鍵詞的行動取向。
主題蘊涵思想靈魂
最根本的遵循是把“同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致”貫穿始終，充分體現(xiàn)了省委堅強政治定力和政治自覺
報告主題提出“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實習近平總書記對四川工作重要指示精神”，明確規(guī)定我們必須堅持的道路旗幟和指導思想。從主題中提煉的是，報告主標題第一句話就強調(diào)緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，強化了增強“四個意識”的政治站位。與主題相呼應的是，報告單列一章闡釋領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，明確了統(tǒng)攬治蜀興川全局的總遵循。貫穿全篇的主題始終突出“政治屬性”，表明了省委堅定執(zhí)行中央決定，堅決貫徹中央部署，向中央看齊，與中央同心。
這是一個高舉旗幟的主題，具有鮮明方向性。舉什么旗，走什么路，是決定黨和人民事業(yè)前途命運的重大問題。報告主題明確提出“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”，根本前提是用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、推動實踐，充分體現(xiàn)了貫徹黨的政治主張和執(zhí)政理念的堅定政治立場。在這面團結(jié)奮進勝利的光輝旗幟下，我們踏著時代的節(jié)拍堅定前行，必須堅持這個當代中國發(fā)展進步的根本方向。在未來前進道路上，無論外部環(huán)境如何變化，不管遇到任何艱難險阻，都要始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終貫徹黨的基本路線不動搖，做到千磨萬擊還堅韌、任爾東西南北風。
這是一個維護核心的主題，具有堅定政治性。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展開啟了一個極為重要的歷史時期，最具決定性的政治成就，是在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，形成和確立了習近平總書記的核心地位。黨和國家各項事業(yè)之所以不斷開創(chuàng)新局面，根本就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，根本就在于習近平總書記系列重要講話精神的科學指導。堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是治蜀興川各項事業(yè)不斷從勝利走向勝利的根本保證。以政治性為根本，是黨代會報告主題的應有之義。報告主題把維護習近平總書記的核心地位作為最堅決的政治宣示，就是強調(diào)在思想上高度認同核心，在情感上衷心愛戴核心，在組織上堅決維護核心，在政治上堅決捍衛(wèi)核心，在行動上始終跟隨核心。
這是一個牢記重托的主題，具有很強實踐性。習近平總書記對四川各族人民深切關(guān)懷，對四川各項事業(yè)發(fā)展寄予厚望，作出了許多重要指示。2013年5月，總書記來川視察，囑托四川“抓住新一輪西部大開發(fā)等重大機遇，站在更高起點謀劃發(fā)展，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面?！苯衲?/span>3月，全國“兩會”期間參加四川代表團審議，明確要求推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功?？倳浀闹匾甘揪窀呶萁玻瑸樗拇òl(fā)展指明了方向，是必須堅決落實的政治任務。報告主題明確提出全面落實總書記對四川工作的重要指示，強調(diào)理論的實踐性和工作的執(zhí)行力，就是要求圍繞向黨中央和全省人民交出合格答卷，承關(guān)懷而奮起、以實績相回報，團結(jié)一心、再接再厲，推動中央決策部署落地落實，決不辜負習近平總書記的諄諄重托和殷切期望。
主題指明前進方向
最科學的謀劃是把“中央大政方針在四川具體化”貫穿始終，充分體現(xiàn)了省委對治蜀興川的深刻把握和深邃思考
黨的十八大以來，以王東明同志為班長的省委不斷深化省情認識，每次重大決策注重深研細謀、把脈定向，推動中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局在四川具體化，在全面落實中推動四川生動實踐，形成了治蜀興川總體工作布局。報告主題明確“三大發(fā)展戰(zhàn)略、兩個跨越、一個愿景”總體謀劃，反映了對五年實踐經(jīng)驗的總結(jié)堅持，對所處歷史方位的科學界定，對面臨發(fā)展機遇的準確把握?？傮w謀劃注重一致性、保持連續(xù)性、增強針對性、突出創(chuàng)新性。其鮮明特點和指向在于，謀劃推動治蜀興川再上新臺階，必須堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干，在繼承中創(chuàng)新，在深化中拓展。
“三大發(fā)展戰(zhàn)略”聚焦四川發(fā)展難題：既有實踐檢驗，又是現(xiàn)實路徑，需要保持定力、一以貫之。問題是時代的聲音，戰(zhàn)略選擇源于對主要矛盾和關(guān)鍵問題的準確把握。省委十屆三次全會確立實施多點多極支撐、“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，明確了推動四川各項事業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和重要抓手。這是經(jīng)過實踐檢驗的正確路徑選擇，取得了一系列標志性顯著成效。著眼解決區(qū)域發(fā)展不平衡難題，經(jīng)濟總量過千億的市（州）達15個、增加8個，多點多極競相發(fā)展態(tài)勢總體形成；著眼解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)難題，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，新型城鄉(xiāng)關(guān)系逐步形成；著眼解決新舊動能轉(zhuǎn)換難題，推動科技對經(jīng)濟增長貢獻率達52%、提高6個百分點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。這是推動四川轉(zhuǎn)型發(fā)展科學發(fā)展、實現(xiàn)宏偉藍圖的關(guān)鍵之舉。今后五年，要深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，努力構(gòu)建區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局，構(gòu)建“四化”同步發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局，構(gòu)建動力轉(zhuǎn)換接續(xù)、發(fā)展提質(zhì)升級的新格局。
“兩個跨越”鎖定四川歷史任務：既是富民之本，又是強省之要，需要堅持不懈、一抓到底。四川是人口和經(jīng)濟大省，歷屆省委對富民強省孜孜以求。十屆省委提出“由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越”，就是把富民和強省作為階段性中心任務。下個五年橫跨2020年這個重要時間節(jié)點，“兩個一百年”奮斗目標轉(zhuǎn)承接續(xù)，四川既要如期全面建成小康社會，又要開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省，賦予了“兩個跨越”新的內(nèi)涵，是新階段我省尤為緊迫的兩大歷史重任。決勝全面小康，是必須如期完成的首要任務。面對立下的軍令狀，必須聚焦聚力脫貧攻堅，念茲在茲、唯此為大，舉全省之力抓好“頭等大事”，確保與全國同步全面建成小康社會。建設(shè)經(jīng)濟強省，是決定四川未來前途的歷史使命。面對發(fā)展的新常態(tài)，必須聚焦聚力改革創(chuàng)新，踐行新理念，轉(zhuǎn)換新動力，搶抓機遇抓好“一號工程”，才能贏得先機、贏得優(yōu)勢、贏得未來，在創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面開發(fā)開放上走在全國前列。
“一個愿景”反映四川人民期盼：既是物質(zhì)需求，也是精神追求，需要接力奮斗、一心為民。報告主題堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提出加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，展望未來發(fā)展，描繪美好藍圖。這其中包括人民群眾對物質(zhì)、文化、精神日益增長的更多需求，還有對日子美、心氣順、生活越來越安逸的更高要求。從省委2013年5月部署中國夢主題教育時提出“建設(shè)美麗繁榮和諧四川”，到這次黨代會鮮明確立這一愿景，就是把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷把為民造福的事業(yè)推向前進。美麗、繁榮、和諧，這三個關(guān)鍵詞，富有時代內(nèi)涵，彰顯四川特色，飽含人民期待。美麗繁榮和諧四川的愿景，內(nèi)在統(tǒng)一于譜寫中國夢四川篇章的生動實踐，承載了富民強省的美好夙愿，描繪了治蜀興川的錦繡明天，匯集了巴蜀兒女的共同期盼。
主題激發(fā)奮進力量
最強烈的號召是把“不忘初心、繼續(xù)前進”貫穿始終，充分體現(xiàn)省委倡導的歷史擔當和時代精神
這次黨代會將“改革創(chuàng)新、銳意進取”列入報告主題，實質(zhì)上是對實現(xiàn)宏偉藍圖應有的精神狀態(tài)作出號召，與習近平總書記在建黨95周年重要講話中強調(diào)的“不忘初心、繼續(xù)前進”重要要求是一致的。精神狀態(tài)和奮進作風問題至關(guān)重要。四川作為改革開放重要發(fā)祥地之一，從來不缺敢為人先的精神。改革創(chuàng)新、銳意進取，是巴蜀兒女的鮮明精神特質(zhì)，是當今時代的核心精神要素，是開創(chuàng)治蜀興川事業(yè)發(fā)展新局面需要發(fā)揚的優(yōu)良傳統(tǒng)和應有的歷史擔當。
改革創(chuàng)新、銳意進取，凝聚了四川戰(zhàn)勝困難險阻的寶貴精神財富。我們黨之所以能夠歷經(jīng)磨難而不衰，靠的是路線正確和百折不撓。多年來，四川面臨多重特殊矛盾和重大考
驗，經(jīng)歷發(fā)展的難與變、穩(wěn)與進、治與興，在攻堅克難中取得巨大成就，集中力量打贏一場場惡仗硬仗，辦成一件件大事難事，靠的是改革創(chuàng)新和銳意進取。特別是在汶川特大地震之后再次發(fā)生蘆山強烈地震，四川人民用艱苦卓絕的奮戰(zhàn)，在偉大的抗震救災精神激勵下奪取勝利，探索走出了中央統(tǒng)籌指導、地方作為主體、災區(qū)群眾廣泛參與的恢復重建新路。特別是面對貧困面大程度深的現(xiàn)狀，全省上下精準施策、超常付出，取得脫貧攻堅重大階段性成效，錘煉了巴蜀兒女堅忍不拔、勤勞奮進的精神品質(zhì)。實踐證明，要戰(zhàn)勝艱難險阻，開創(chuàng)新的局面，必須始終保持進取拼搏的狀態(tài)，這是我們積累的寶貴精神財富，也是一條重要的歷史經(jīng)驗。
改革創(chuàng)新、銳意進取，彰顯著四川走在西部前列的昂揚斗志決心。改革創(chuàng)新是搶占先機的動力之源，銳意進取是保持繁榮的活力所在。經(jīng)過近幾年加快發(fā)展，四川繼續(xù)走在西部地區(qū)前列，進一步鞏固和擴大優(yōu)勢，這種精神斗志發(fā)揮了重要作用。從實踐層面看，五年奮進前行，五年夯基蓄勢，四川發(fā)展已站在新的歷史起點，奠定了治蜀興川再上新臺階的堅實基礎(chǔ)，必將鼓舞我們信心滿懷、步履堅定開創(chuàng)更加美好未來。從精神層面看，在小康決勝時期和改革關(guān)鍵時期，特別需要激發(fā)創(chuàng)新活力、保持進取精神，過去五年完成改革發(fā)展穩(wěn)定繁重任務的實踐中，廣大黨員干部面對挑戰(zhàn)敢于迎難而上，面對機遇敢于乘勢而進，表現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，堅定了必勝的信心決心。當前全國各地你追我趕、競相發(fā)展，我們務必保持清醒頭腦，永不自滿、永不懈怠，改革創(chuàng)新的精神不能減，銳意進取的斗志不能丟。
改革創(chuàng)新、銳意進取，奏響起四川擔負國家使命的闊步前進號角。偉大事業(yè)需要偉大實踐，偉大實踐需要偉大精神。四川是經(jīng)濟、資源、人口和科教大省，在全國發(fā)展大格局中處于重要地位。從“三線”到“三區(qū)”，當前我省擔負國家賦予的改革、發(fā)展和創(chuàng)新等重任越來越多，天府新區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等重大國家布局交匯疊加，藏區(qū)彝區(qū)加快發(fā)展、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展等重大國家政策交匯疊加，這些都對廣大黨員干部精神狀態(tài)提出了更高要求。使命關(guān)頭勇者勝，沒有闖的精神，沒有進的勇氣，就難以擔起重任。越是硬骨頭和攻堅戰(zhàn)，越要有強烈的使命意識和責任擔當，越要有“咬定青山不放松”的毅力和“敢教日月?lián)Q新天”的銳氣。歷史的三峽進入波瀾壯闊的今天，就是要按照東明書記在閉幕會上強調(diào)的，面對新的“趕考”，必須牢記使命、不忘初心，朝著既定目標再出發(fā)、再前進，去征服新的雪山草地，去戰(zhàn)勝新的艱難險阻，以改革創(chuàng)新、銳意進取開創(chuàng)嶄新發(fā)展局面。
主題昭示美好未來
最勇毅的氣魄是把“開辟四川發(fā)展新境界”貫穿始終，充分體現(xiàn)了省委推進黨和人民事業(yè)的宏大雄心和遠大作為
主題勾畫未來藍圖催人奮進。思想高度決定實踐深度，理念眼界拓展發(fā)展境界。以習近平同志為核心的黨中央繼往開來、勵精圖治，開辟了中國特色社會主義新境界，為我們提供了根本遵循和行動指引。報告主題最后強調(diào)“推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗”，是對總書記重要指示的堅決執(zhí)行，是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的豪邁誓言。把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須以更高目標引領(lǐng)干部群眾，以更實要求推進各項工作，以更大氣魄開創(chuàng)發(fā)展局面。
推動治蜀興川再上新臺階，就是要體現(xiàn)到高標準實現(xiàn)未來五年發(fā)展目標上。這是黨中央對四川的工作要求和發(fā)展要求。再上新臺階，我們有良好的認識基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要圍繞省委提出的今后幾年“五個再上新臺階”目標，更加奮發(fā)有為抓好各項工作，努力推進經(jīng)濟綜合實力再上新臺階、人民生活質(zhì)量再上新臺階、生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階、文化繁榮發(fā)展再上新臺階、現(xiàn)代治理能力再上新臺階。五個再上新臺階涵蓋了“四個全面”各個領(lǐng)域，實現(xiàn)這一目標的過程，就是把四川干部執(zhí)政能力提升到一個新高度的過程，也是把四川發(fā)展質(zhì)量效益推向一個新高度的過程。
在全面建成小康社會決勝階段再立新功，就是要體現(xiàn)到高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務上。這是四川作為扶貧大省責無旁貸的歷史使命和歷史貢獻。未來三年，四川還有272萬貧困人口，脫貧攻堅影響全國全面小康如期實現(xiàn)。要對標確保2020年全部消除絕對貧困的要求，針對全面小康的最大短板，以“繡花”功夫全力抓好精準扶貧精準脫貧，既要重視平均數(shù)大多數(shù)，又要重視極少數(shù)，做到領(lǐng)域、人口、區(qū)域全面覆蓋，確保與全國同步全面建成小康社會。要通過打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，抓住契機加快民生事業(yè)發(fā)展，進而推動“五位一體”建設(shè)全面進步，為全省各族人民創(chuàng)造更加美好的生活，讓這條康莊大道越走越寬闊。
譜寫中國夢四川篇章，就是要體現(xiàn)到高水平開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程上。這是四川面向未來奮勇爭先的應有責任和應有作為。四川實踐與中華民族偉大復興“中國夢”命運與共，作為欠發(fā)達省份，現(xiàn)代化建設(shè)任重道遠，還需加快步伐、提高水平。正如習近平總書記指出的那樣，現(xiàn)在我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標。我們要站在兩個一百年目標的歷史交匯點，高揚“中國夢”精神旗幟，以新發(fā)展理念謀劃和推動四川發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展先行省，引領(lǐng)全省向現(xiàn)代化更高發(fā)展水平邁進，為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻四川力量。我們堅信，有習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學指引，有治蜀興川實踐的堅實基礎(chǔ)，有廣大干部群眾的接力奮斗，省第十一次黨代會繪就的宏偉藍圖一定會更加輝煌，四川的明天一定會更加美好！ （作者系省委副秘書長）
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