新華網(wǎng) 2017年06月02日
去年１１月７日經(jīng)十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過后，《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》將于２０１７年６月１日起正式施行。
作為我國網(wǎng)絡安全領域的基礎性法律，網(wǎng)絡安全法一直備受各界關注。目前，有關準備工作進展如何？我國將采取什么措施加強關鍵信息基礎設施保護？在保護公眾個人信息安全的同時，是否會侵害個人隱私，妨礙網(wǎng)上言論自由？……針對社會關注的問題，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡安全協(xié)調(diào)局負責人３１日接受了記者采訪。
問：網(wǎng)絡安全法于６月１日起施行，有關準備工作進展如何？
答：網(wǎng)絡安全法將于６月１日起正式施行，在網(wǎng)絡安全歷史上具有里程碑意義。網(wǎng)絡安全法的公布和施行，不僅從法律上保障了廣大人民群眾在網(wǎng)絡空間的利益，有效維護了國家網(wǎng)絡空間主權和安全，還有利于信息技術的應用，有利于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力。
網(wǎng)絡安全法公布后，各部門、各地方以及廣大企業(yè)、科研單位和院校開展了多種形式的學習宣傳貫徹活動，法律所確定的重要理念、基本要求正在深入人心。目前，有關部門正在按照法律要求抓緊研究起草相關制度文件，包括關鍵信息基礎設施保護辦法、個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法、網(wǎng)絡關鍵設備和網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品目錄等。其中，《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法（試行）》等配套制度文件已經(jīng)公開發(fā)布。國家標準化部門正抓緊組織制定個人信息安全規(guī)范等國家標準?？傮w上看，各項工作都在按計劃推進。
問：關鍵信息基礎設施保護是網(wǎng)絡安全法新設立的一項重要制度。關鍵信息基礎設施的范圍如何確定？我國將采取什么措施加強關鍵信息基礎設施保護？
答：實施關鍵信息基礎設施保護制度的目的是要確保涉及國家安全、國計民生、公共利益的信息系統(tǒng)和設施的安全。從各國的情況看，具體明確關鍵信息基礎設施相當復雜，是一個在實踐中不斷完善、不斷調(diào)整的過程。目前國家網(wǎng)信辦正會同有關部門按照網(wǎng)絡安全法的要求，抓緊研究制定相關指導性文件和標準，指導相關行業(yè)領域明確關鍵信息基礎設施的具體范圍。
加強關鍵信息基礎設施保護，要重點做好加強關鍵信息基礎設施保護工作的統(tǒng)籌，強化頂層設計和整體防護，避免多頭分散、各自為政的情況發(fā)生；建立完善責任制，政府主要是加強指導監(jiān)管，關鍵信息基礎設施運營者要承擔起保護的主體責任；加強對從業(yè)人員的網(wǎng)絡安全教育、技術培訓和技能考核，切實提高網(wǎng)絡安全意識和水平；做好網(wǎng)絡安全信息共享、應急處置等基礎性工作，提升關鍵信息基礎設施保護能力；加強關鍵信息基礎設施保護中的國際合作等工作。
問：根據(jù)網(wǎng)絡安全法，網(wǎng)絡運營者應當加強對其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，應當立即停止傳輸該信息。這是否會侵害個人隱私，妨礙網(wǎng)上言論自由？
答：中國堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，在推進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加強互聯(lián)網(wǎng)管理過程中，充分保障人權和言論自由，充分尊重廣大人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。同時，也強調(diào)任何人、任何機構都應該對自己在網(wǎng)上的言行負責，個人的自由不應以損害他人的自由和社會公共利益為代價，任何人和機構都有義務自覺維護網(wǎng)絡秩序，自覺維護網(wǎng)絡安全。
這條規(guī)定針對的是用戶公開發(fā)布的信息，而不是個人通信信息，不會損害個人隱私。另外，規(guī)定要求停止傳輸?shù)氖沁`法信息，不存在妨礙言論自由問題。
問：《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法（試行）》已經(jīng)正式發(fā)布，這會不會給國外企業(yè)帶來不公平待遇，形成事實上的技術壁壘？
答：《網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務安全審查辦法（試行）》規(guī)定，對可能影響國家安全的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務進行安全審查，其目的是提高網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務的安全可控水平，防范供應鏈安全風險，維護國家安全和公共利益。
安全審查的重點是產(chǎn)品和服務的安全性、可控性，包括產(chǎn)品被非法控制、干擾和中斷運行的風險，產(chǎn)品提供者非法收集用戶信息的風險等。安全審查不針對特定國家和地區(qū)，沒有國別差異，審查不會歧視國外技術和產(chǎn)品，不會限制國外產(chǎn)品進入中國市場。相反，安全審查會提高消費者對使用產(chǎn)品的信心，擴大企業(yè)市場空間。
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