四川日?qǐng)?bào) 2017年05月26日
雅江牧民開展賽馬活動(dòng)。 衡昌輝攝
省第十次黨代會(huì)以來(lái)的五年，四川走過(guò)了極不平凡的奮斗歷程。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力、專注發(fā)展定力和懲治腐敗定力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，四川各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過(guò)去五年，四川面臨多重特殊矛盾和重大考驗(yàn)。我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，集中力量打了幾場(chǎng)硬仗，著重抓了一批關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事難事。
5年成就
1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新的臺(tái)階
經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3.26萬(wàn)億元，躍升至全國(guó)第六位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)4萬(wàn)億元，增加1萬(wàn)億元以上；地方一般公共預(yù)算收入超過(guò)3300億元、公共財(cái)政支出超過(guò)8000億元，均增長(zhǎng)70%以上；各項(xiàng)存款余額6.5萬(wàn)億元，增加3萬(wàn)億元。
2、多點(diǎn)多極競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)總體形成
成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2萬(wàn)億元，川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過(guò)5000億元，天府新區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億元的市（州）達(dá)15個(gè)、增加8個(gè)，過(guò)百億元的縣（市、區(qū)）達(dá)112個(gè)、增加38個(gè)。
3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快
“四大城市群”建設(shè)、“百萬(wàn)安居工程”和“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”成效明顯，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)49.2%、提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，平均每年吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口100萬(wàn)人以上，建成幸福美麗新村16282個(gè)。
4、改革紅利不斷釋放
農(nóng)村土地確權(quán)登記任務(wù)基本完成，培育家庭農(nóng)場(chǎng)3.4萬(wàn)個(gè)、農(nóng)民合作社7.4萬(wàn)個(gè)、龍頭企業(yè)1萬(wàn)戶以上；國(guó)資國(guó)企改革成效顯著，地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)4.5萬(wàn)億元、所有者權(quán)益達(dá)1.5萬(wàn)億元，均增長(zhǎng)120%以上；行政管理體制改革深入推進(jìn)，簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大，新增各類市場(chǎng)主體289萬(wàn)戶。
5、開放合作高水平高端化推進(jìn)
主動(dòng)融入“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，成功承辦舉辦財(cái)富全球論壇、世界華商大會(huì)、西博會(huì)、科博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等國(guó)際性會(huì)議和投資促進(jìn)活動(dòng)；累計(jì)引進(jìn)到位省外、境外資金超過(guò)5萬(wàn)億元，駐蓉領(lǐng)事館達(dá)16家，在川落戶世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)321戶，成都雙流機(jī)場(chǎng)開通國(guó)際航線100條，新增54條。
6、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
天府新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略布局先后落戶四川，一大批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施；全省水電裝機(jī)容量達(dá)到7095萬(wàn)千瓦，全國(guó)重要的清潔能源基地初步建成；交通領(lǐng)域投資連續(xù)5年居全國(guó)前列，高速公路、鐵路、高等級(jí)航道里程分別達(dá)6610公里、4623公里、1515公里，進(jìn)出川大通道達(dá)29條，新增12條；天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)獲批并開工建設(shè)，奠定成都國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐地位。
7、群眾生活水平大幅提升
持續(xù)實(shí)施十項(xiàng)民生工程，每年辦好一批民生實(shí)事，全省財(cái)政民生投入占年度公共財(cái)政支出提高并穩(wěn)定在65%左右;每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.7%、11.5%。教育、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等公共服務(wù)全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害防治成效明顯，婦女兒童、青少年、殘疾人、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
8、思想文化建設(shè)成果豐碩
中國(guó)夢(mèng)主題教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)向上向好，涌現(xiàn)出蘭輝、菊美多吉等一批先進(jìn)典型，文化事業(yè)不斷繁榮，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化小康建設(shè)成效明顯。
9、綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”全面打響，綠化全川行動(dòng)扎實(shí)開展，全省五分之二國(guó)土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線，累計(jì)植樹造林5020萬(wàn)畝。
10、民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、外事僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用有力發(fā)揮，社會(huì)組織有序發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員和雙擁工作持續(xù)深化，依法治省工作成效顯著。
11、黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)
嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”牢固樹立，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨的基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。
5場(chǎng)硬仗
1、保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展
堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)存量和擴(kuò)增量并舉，2013年以來(lái)關(guān)停小煤礦753處、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶，提前完成國(guó)家任務(wù)；以功成不必在我的決心積極培育高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，集中培育航空與燃機(jī)、信息安全、新能源汽車、軌道交通、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代金融、旅游、石墨烯等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，把全面創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)發(fā)展的“一號(hào)工程”，列出9張清單全力推進(jìn)落實(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.6萬(wàn)億元、增長(zhǎng)128%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)52%、提高6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。
2、著眼同步全面小康，舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事，念茲在茲、唯此為大，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，聚焦“四大片區(qū)”和貧困縣貧困村貧困戶，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”和駐村幫扶機(jī)制，打出組合拳。堅(jiān)持以上率下，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部帶隊(duì)開展多輪全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)增收、教育扶貧、健康扶貧、低保兜底、金融扶貧等，創(chuàng)新設(shè)立”四項(xiàng)基金“，廣泛開展“四好村”創(chuàng)建，抓好省內(nèi)外對(duì)口幫扶，全省農(nóng)村貧困人口從2012年底的750萬(wàn)減少到2016年底的272萬(wàn)、貧困發(fā)生率從11.5%下降到4.3%，脫貧攻堅(jiān)取得重大階段性成就。
3、切實(shí)擔(dān)負(fù)地方主體責(zé)任，奮力奪取抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建重大勝利
在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們迅速有序科學(xué)高效開展搶險(xiǎn)救援，千方百計(jì)減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，妥善安置受災(zāi)群眾，科學(xué)謀劃推進(jìn)災(zāi)后重建，探索走出了一條中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的恢復(fù)重建新路?！?/span>4·20”蘆山強(qiáng)烈地震三年重建任務(wù)圓滿完成，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，公共服務(wù)水平大幅提高，一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，一批旅游文化特色小鎮(zhèn)相繼建成，災(zāi)區(qū)“造血”功能明顯增強(qiáng)，“戶戶安居樂業(yè)、民生保障提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明進(jìn)步、同步奔康致富”的規(guī)劃愿景正在成為美好現(xiàn)實(shí)，
災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地變化。
4、綜合施策標(biāo)本兼治，持續(xù)用力推動(dòng)民族地區(qū)繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安
堅(jiān)持發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”一起抓，規(guī)劃實(shí)施兩輪“三年交通大會(huì)戰(zhàn)”，全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”和彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”，抓好藏區(qū)新居、彝家新寨建設(shè)，實(shí)施民族地區(qū)15年免費(fèi)教育、“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育和“一村一幼”，社會(huì)民生事業(yè)水平大幅提升；常態(tài)化推進(jìn)民族地區(qū)依法治理，抓好彝區(qū)禁毒防艾，加強(qiáng)寺廟依法整治和規(guī)范管理，廣泛開展“愛國(guó)守法感恩”主題教育，“國(guó)家好、民族好、大家才會(huì)好”成為廣泛共識(shí)，四川藏區(qū)靜悄悄地發(fā)生了根本性歷史性變化。
5、堅(jiān)定推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，集中打了一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)
以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為抓手，徹底肅清周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)造成的惡劣影響。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)本屆省委巡視全覆蓋、市縣黨委巡察全面推開，徹查嚴(yán)處南充拉票賄選案，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。馳而不息整飭作風(fēng)，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到有效解決。從嚴(yán)從實(shí)抓班子帶隊(duì)伍，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)清氣正，全省政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化。
黨代表感言
報(bào)告處處體現(xiàn)了省委事不避難、砥礪奮進(jìn)的勇敢擔(dān)當(dāng)。這幾年，四川打硬仗，首先就是保持專注發(fā)展定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為欠發(fā)達(dá)省，鮮明提出“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點(diǎn)起步”，積極走上科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展之路。省委以功成不必在我的決心不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向高端，同時(shí)拿出壯士斷腕的勇氣謀轉(zhuǎn)型。正是這樣腳踏實(shí)地地干，四川發(fā)展新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，五年間實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。
——省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任陳新有
報(bào)告將脫貧攻堅(jiān)作為過(guò)去幾年我省集中力量打下的幾場(chǎng)硬仗，也是關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的五方面大事難事之一。高點(diǎn)定位，精準(zhǔn)概括，充分彰顯了省委著眼第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了省委面向全川人民作出莊嚴(yán)承諾的初心不忘。我們有信心，在省委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，向歷史、向黨中央、向人民交出一份滿意答卷。
——省扶貧和移民工作局副局長(zhǎng)降初
切實(shí)擔(dān)負(fù)起地方主體責(zé)任，奮力奪取抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建重大勝利。四川一開始就把科學(xué)重建與同步小康緊密結(jié)合，把災(zāi)后重建置于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的宏大歷史背景下去籌謀。同時(shí)，努力探索地方為主體的重建新機(jī)制，把提升國(guó)家應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)“國(guó)家課題”作為應(yīng)盡之責(zé)，探索走出了一條恢復(fù)重建新路。——省委政策研究室、省委改革辦綜合處主任科員黃登武
過(guò)去五年，省委、省政府全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于民族宗教工作的一系列重大決策部署，綜合施策標(biāo)本兼治，全省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、民生持續(xù)改善、脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷、民族團(tuán)結(jié)社會(huì)穩(wěn)定。接下來(lái)，我們要把這次黨代會(huì)的精神，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全省民族宗教工作的強(qiáng)大動(dòng)力，奮力開創(chuàng)四川民族宗教工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
——省民宗委主任姚斌
報(bào)告貫徹中央要求，凝聚各方智慧，承載群眾期盼，高屋建瓴，全面深刻，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。過(guò)去五年，省委牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深刻把握習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，清醒作出“三個(gè)不可低估”的重大判斷，管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)前所未有、正風(fēng)反腐的決心力度前所未有、反腐敗斗爭(zhēng)的成效成就前所未有，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、遵紀(jì)守法、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。——省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)、省預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)黃昌明
6個(gè)認(rèn)識(shí)
1、方向問(wèn)題始終是決定治蜀興川事業(yè)成敗的根本所在，必須切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，推動(dòng)黨中央大政方針在四川不折不扣落實(shí)，這樣才能確保事業(yè)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)。
2、四川的基本省情決定了發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要、把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為核心任務(wù)，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這樣才能加快闖過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)這道關(guān)口，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。
3、四川工作紛繁復(fù)雜千頭萬(wàn)緒，必須事不避難、統(tǒng)籌兼顧、謀定后動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，列出清單、掛圖作戰(zhàn)，以釘釘子的精神狠抓落實(shí)，這樣才能掌握工作主動(dòng)權(quán)，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
4、治蜀興川重在厲行法治，必須把依法治省作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵性工程來(lái)抓，切實(shí)把四川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道，運(yùn)用法治思維法治方式化解矛盾、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，這樣才能推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。
5、事業(yè)發(fā)展的根本力量在人民，必須始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這樣才能匯聚起強(qiáng)大合力，不斷奪取治蜀興川新勝利。
6、黨的偉大工程保障黨的偉大事業(yè)，必須堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把黨員干部心思精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，這樣才能為四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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