甘孜日報 2017年05月24日
■蜀平
時間，是一條蜿蜒向前的路，是一條奔騰不息的河。循著剛剛走過的這條路回望，治蜀興川這五年，是砥礪奮進的五年，是登攀跨越的五年。與大時代同行，向黨中央看齊，篤定謀與動，迎戰(zhàn)難與險，拼出進與變。
一、2012年5月——2017年5月，時間的年輪走過五年。
這是一個重要時間節(jié)點，更是一段重要發(fā)展歷程。
如果把五年的光陰濃縮為一幅直觀的畫面，我們會看到什么？
近日，一部名為《我們誕生在中國》的電影在北美上映，口碑與票房齊飛。片中主角之一，來自四川臥龍的大熊貓丫丫和美美，以其自然演繹，將一個“美麗四川”展現(xiàn)在世人面前。有美國媒體評價，這部電影“展示了中國的無窮魅力”。
美麗四川、無窮魅力……用這樣一幅流淌著美麗符號的畫面定義四川這五年，可謂不失要義。只是，五年間的“四川故事”如此精彩，又何止于“美麗”？！
二、五年發(fā)展，巴蜀新顏。我們用扎扎實實地干，換來實實在在的變。
五年圖變，因為心中有燈，腳下有路。四川走過的這五年，每一次進步、每一步發(fā)展，都離不開黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，都傾注著習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷。黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動省委治蜀興川新實踐，帶來穩(wěn)中有進、變中向好的五年。
五年圖變，因為變在身邊，可知可感。人們眼中的這五年，是真實的衣食住行，平常的生活變遷。歷史的宏大敘事，總是由一個個具體而微的生活點滴匯流而成；時代的發(fā)展巨變，也可以抽象成一個個躍動的數(shù)字、定格為一幅幅多彩的畫面。
奮進升位，實力更強。2016年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破3.26萬億元，五年間跨過兩個萬億元大關(guān)，經(jīng)濟總量升至全國第六，由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越更上層樓。
多點崛起，結(jié)構(gòu)更優(yōu)。經(jīng)濟總量過千億的市州由7個增至15個，過百億的縣區(qū)由74個增至112個，區(qū)域結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，經(jīng)濟版圖得以重塑，多點多極支撐格局總體形成。全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、動力結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等均發(fā)生積極變化，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了從“二、三、一”到“三、二、一”的歷史性轉(zhuǎn)變。
蜀道通暢，基礎(chǔ)更實。持續(xù)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省內(nèi)高速公路通車?yán)锍誊S居全國第二，公路、鐵路、航空多管齊下，“蜀道難”變?yōu)椤笆竦罆场?。不斷加大園區(qū)建設(shè)力度，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國別園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等如雨后春筍，做大了發(fā)展平臺，積蓄了發(fā)展勢能。
綜合施策，環(huán)境更好。堅持以新發(fā)展理念推動人與自然和諧發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美；以法治思維推動依法治省縱深拓展，法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；以深化改革加大簡政放權(quán)力度，營商環(huán)境更為優(yōu)越；以從嚴(yán)從實全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，政治環(huán)境更加清新。
重建探路，震區(qū)更美。蘆山地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建完成國家使命，探索出一條“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”的重建新路，災(zāi)區(qū)脫胎換骨、浴火重生。
這樣的變化，還有很多、很多……
三、五年征程，實不平凡。我們走過了一條荊棘匝道的路，蹚過了一條風(fēng)急浪大的河。
馬克思說過，評價任何一段歷史，都無法脫離當(dāng)時的歷史階段。從2012到2017，緊隨全國大局、深度融入世界的四川，處在怎樣一個歷史方位？
從全球看，世界政治經(jīng)濟格局加速演進，低增長、低就業(yè)、低貿(mào)易、低利率、低需求態(tài)勢短期不會改變，“黑天鵝”事件頻發(fā)，世界經(jīng)濟復(fù)蘇之路依舊脆弱乏力。當(dāng)此大變革大調(diào)整之際，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命風(fēng)起云涌，積聚新動能、創(chuàng)造新優(yōu)勢的競爭空前激烈。
從國內(nèi)看，作為世界經(jīng)濟增長主引擎的中國，正迎來增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期。新常態(tài)下，既有轉(zhuǎn)型之難，也孕育發(fā)展之機。經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，觸底回升態(tài)勢尚未形成，緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中求進，無疑是一個長期過程。
從自身看，作為西部內(nèi)陸大省，人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)的基本省情尚未改變，貧困量大面寬程度深，加之不期而遇的蘆山強烈地震災(zāi)害，以及干部隊伍中暴露出的一些突出問題，將發(fā)展經(jīng)濟、重塑隊伍、抗震救災(zāi)等多重緊迫任務(wù)同時擺在面前。多線作戰(zhàn)、多向出擊，困難可想而知。
就是在如此艱難復(fù)雜的形勢之下，在歷史長河的波峰浪谷之中，我們咬緊牙關(guān)，負(fù)重前行。四川之變，來之不易。
四、五年拼搏，披肝瀝膽。我們收獲的，不只是一張凝結(jié)著智慧與汗水的成績單，更是急流奮楫的過程，是雨過天晴的風(fēng)景。這一切，連同奮勇拼搏的姿態(tài)，一起被歷史定格。
艱難困苦，玉汝于成。我們該用怎樣的詞句，記錄這段征程，描摹那些身影？
這是專注的姿態(tài)。五年來，無論形勢如何變化，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，始終遵循“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點起步”的發(fā)展理念，始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)、把經(jīng)濟建設(shè)作為興省之要，咬定發(fā)展不放松，四川穩(wěn)扎穩(wěn)打，步履堅實。
這是攻堅的姿態(tài)。五年來，無論抗震救災(zāi)還是懲貪治腐，無論創(chuàng)新改革還是脫貧攻堅，難事不少、硬仗不斷。全省上下團結(jié)一心，拿出一往無前、永不退縮的勇氣，使出逢山開路、遇河架橋的偉力，攻下了一個個橋頭堡，奪取了前進路上的一個個勝利。
這是跨越的姿態(tài)。五年來，我們著眼追趕跨越、高位求進，在塊頭越來越大的情況下，追求質(zhì)量和效益越來越好的發(fā)展；在爬坡上坎的情況下，追求跳起摸高的新目標(biāo)。終于，一次次“跨欄跑”，拼出發(fā)展“加速度”。
五年砥礪奮進，一串串足跡串起登攀之路，一滴滴汗水匯成嶄新畫卷。強化“四個意識”，立足省情實際，抓住重點難點，創(chuàng)造性做好四川各項工作，是這幅畫卷最厚重的底色，是這條道路最深刻的印記
五、我們把脫貧攻堅作為“頭等大事”，念茲在茲、唯此為大，以“繡花”功夫、啃“硬骨頭”精神，打贏了一場場硬仗。
大涼山深處的阿土列爾村，一架鋼梯取代了破舊的藤梯，莊稼地里新種上了經(jīng)濟價值更高的油橄欖和三七……這個令習(xí)近平總書記和全國人民揪心的“懸崖村”，正快速求變。
到2020年全面建成小康社會，是黨中央對全國人民的莊嚴(yán)承諾。小康路上，不落下一個地區(qū)一個民族、不落下一戶一人，是四川省委的行動宣言。在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，是放大困難、畏難怯戰(zhàn)，還是迎難而上、全力攻堅？
頭等大事，凸顯分量之重，足見站位之高。
為了這頭等大事，我們集中優(yōu)勢兵力，用盡渾身解數(shù)，使出洪荒之力。聚焦“六個精準(zhǔn)”“五個一批”，打出一套“3+ 10+N”政策組合拳，義無反顧往前沖，不獲全勝不收兵。
為了這頭等大事，我們不但扶其貧、解其困，更要塑其魂、斷窮根。打牢“兩不愁、三保障”的基礎(chǔ)，四川創(chuàng)造性提出“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的新標(biāo)準(zhǔn)?！八膫€好”體現(xiàn)物質(zhì)與精神的結(jié)合，扶貧扶志扶智的結(jié)合，觸及貧困產(chǎn)生的深層次原因，激活精神文化這個重要因子，極大調(diào)動了貧困地區(qū)干部群眾的內(nèi)生動力。
農(nóng)村貧困人口從2012年底的750萬減少到2016年底的272萬——數(shù)字背后，是滿滿的、暖暖的民生情懷。
六、我們把全面創(chuàng)新改革作為“一號工程”，聚焦聚力、定向發(fā)力，為加速培育發(fā)展新動能裝上重要引擎。
在成都至蘭州鐵路施工段上，長達(dá)28.4公里的平安隧道是只“攔路虎”。地處地震帶、地質(zhì)條件如同“豆腐渣”……面對困難，施工方主動與西南交大合作，研發(fā)施工技術(shù)，創(chuàng)新施工方法，以比計劃時間提前19個月的驕人成績，在“爛豆腐”上打通了西南第一長隧。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的“風(fēng)口”，誰抓住了創(chuàng)新，誰就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。
當(dāng)四川被確定為國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，省委敏銳認(rèn)識到，這正是四川破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢、推動發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的重大歷史機遇。緊抓機遇，全面創(chuàng)新改革被確定為引領(lǐng)“十三五”發(fā)展的“一號工程”。
一時間，從校園到車間，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)，從投融資到對外開放……“一號工程”敲響密集的前進鼓點，匯聚起推動轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展的強大動能。
“一號工程”的實施，既立足全面，又突破重點；既兼顧全域，又突出特色。最大亮點，是做好軍民深度融合發(fā)展這篇大文章，形成軍民資源有機互動、有效轉(zhuǎn)化的新格局。在全國率先成立省級軍民融合推進工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)、設(shè)立全國唯一一只軍民融合成果轉(zhuǎn)化基金……時間不長，四川已創(chuàng)下多項“全國第一”。隨著“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向通道融合貫通，兩種資源優(yōu)勢互補，軍民深度融合發(fā)展的星星之火必將越燒越旺。
“一號工程”的實施，將創(chuàng)新與改革有機結(jié)合起來，既同步推進，又相互促進；既合二為一，又分兵突擊。創(chuàng)新，離不開改革；改革，本質(zhì)上就是創(chuàng)新。當(dāng)“一號工程”風(fēng)潮涌動，全面深化改革亦有力呼應(yīng)，瞄準(zhǔn)供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性，抓住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，一大批改革方案精準(zhǔn)落地，在破障布新中激發(fā)全社會的動力活力。
由此，在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，四川保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的喜人態(tài)勢。
七、我們把擴大開放作為必由之路，堅持對內(nèi)靠改革，對外靠開放，在主動融入“一帶一路”中變內(nèi)陸盆地為開放高地。
一周前，成都天府國際機場航站樓開工建設(shè)。如神鳥般馱日飛翔的航站樓，造型取意古蜀人早期部落圖騰——太陽神鳥，寓意著古蜀先民向往太陽、崇尚光明的飛天夢想，寓意著當(dāng)今川人張開雙臂擁抱世界的開放情懷。
開放是一個國家和地區(qū)繁榮發(fā)展的必由之路，也是富民興川的必由之路?！叭祟惖臍v史就是在開放中發(fā)展的。一個民族只有處于開放交流之中，經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟文化的吐納關(guān)系，才能得到發(fā)展，這是歷史的規(guī)律。”對四川而言，我們當(dāng)前所面臨的問題，不是要不要開放，而是如何盡快提高對外開放質(zhì)量、提升對外開放水平。
“四川要走在西部全面開發(fā)開放的前列?！崩斡浟?xí)近平總書記的囑托，不沿邊不靠海的四川，主動走出去、請進來，營造親商利商環(huán)境，搭建合作互動平臺，不斷深化拓展對外開放的深度與廣度。穩(wěn)步擴大的“朋友圈”，南來北往的投資客，源源不斷的資金流，助力內(nèi)陸四川成為中國新一輪對外開放的生力軍。
四川的開放之路，在對接國家戰(zhàn)略中拓展新空間。作為連接西南西北、溝通中亞南亞東南亞的重要交通走廊，內(nèi)陸開放的前沿陣地和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托，四川積極參與“一帶一路”建設(shè)，加快構(gòu)建對外開放新格局。從青白江出發(fā)的中歐班列，從瀘州港“下?！钡募b貨輪，成為四川融入“一帶一路”的生動注腳。
四川的開放之路，在承接國家使命中探索新領(lǐng)域。今年3月，備受矚目的《中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》發(fā)布，“四區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，賦予四川更多的先行先試權(quán)利和對外開放便利。有媒體感嘆：這將標(biāo)注四川對外開放的新高度。
西去古道的悠揚駝鈴，南方絲路的馬蹄聲聲，沉淀了古蜀先民與外界連通、與世界溝通的夢想與實踐。今天，秉承開放合作的傳統(tǒng)，四川融入全球的步伐正不斷提速。
八、我們把生態(tài)優(yōu)良作為長遠(yuǎn)追求，既要金山銀山，也要綠水青山，以綠色發(fā)展打造記得住鄉(xiāng)愁的大美四川。
前不久從攀鋼傳來消息，投資4億元開發(fā)的高爐渣提鈦技術(shù)有望在今年投入生產(chǎn)。該技術(shù)可從鋼鐵生產(chǎn)的廢渣中提取二氧化鈦，“既減少工業(yè)廢棄物排放，又能增加二氧化鈦這一產(chǎn)品收益，一舉兩得?！?/p>
圍繞4億元的開發(fā)投入，可以看到這樣幾個賬本：企業(yè)技術(shù)投入賬與新品產(chǎn)出賬，污染治理賬與環(huán)保預(yù)期收益賬，這些賬本最后匯集于一個綠色生態(tài)的大賬。
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”……作為長江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，四川肩負(fù)著維護國家生態(tài)安全的重大使命。從四川實際來看，發(fā)展與生態(tài)如同一根扁擔(dān)的兩頭，一頭挑著金山銀山，一頭擔(dān)著綠水青山，如何保持扁擔(dān)的平衡，怎樣均衡用力避免“扁擔(dān)變成剃頭挑子”，無疑是極大考驗。
為求解“綠水青山=金山銀山”，五年來，從理念到行動，四川不斷完善工作思路、創(chuàng)新工作舉措。堅持實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展空間格局；堅持開展綠化全川行動，增強自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；堅持打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；堅持發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，讓經(jīng)濟增長與碧水藍(lán)天相伴相隨；堅持完善生態(tài)文明體制機制，推動綠色發(fā)展理念在各地生根。以“五個堅持”為主線，“綠色行動”分外有力。
為實現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)“魚與熊掌兼得”，五年來，從治標(biāo)到治本，我們?nèi)ψ非蠼?jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一、同步提升。構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，建立健全生態(tài)文明制度體系，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，一個生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的發(fā)展格局初步形成。
堅持走綠色發(fā)展之路，四川在“對立”中尋求“統(tǒng)一”之法，在“兩難”中探尋“雙贏”之道。
九、我們把依法治省作為堅強保障，用厲行法治換來“蜀治蜀興”。
“弘揚法治精神，樹立法治理念，傳播法治文化?！ㄖ卧绨嘬嚒瘮y法與您同行?！弊习椭惺?01路公交車，“上班路上也能知曉法律知識”。201路至今已為上百萬人次進行普法宣傳，成為當(dāng)?shù)刂匾辗ㄝd體之一。
“法治早班車”的出現(xiàn)，得益于“推進依法治省，建設(shè)法治四川”戰(zhàn)略的實施。
“治蜀興川重在厲行法治”。法治就是規(guī)則，就是安全，就是環(huán)境。改革與發(fā)展，離不開法治保駕護航。
從省委領(lǐng)導(dǎo)擲地有聲的法治宣示，到覆蓋城鄉(xiāng)潤物無聲的法治浸染；從在全國率先出臺依法治省《綱要》，到在全國率先建立省市縣鄉(xiāng)村五級政務(wù)服務(wù)體系；從扎實推進藏區(qū)彝區(qū)依法治理常態(tài)化，到統(tǒng)籌推進95個法治特色創(chuàng)新項目……我們著眼于從根本上解決影響四川長治久安的突出矛盾和問題，著力把治蜀興川各項事業(yè)納入法治化軌道。
今日四川，“厲行法治”成了構(gòu)建現(xiàn)代治理體系的“頂梁柱”與“壓艙石”。我們抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭上有把劍、心中有根弦、腳下有條路；我們著力簡政放權(quán)，從立法、執(zhí)法、復(fù)議、追責(zé)等方面加強制度規(guī)范，讓公平正義體現(xiàn)在方方面面；我們推動全社會樹立法治意識，通過“法律七進”等措施，使法治成為一種生活方式、社會習(xí)慣。隨著依法治省向全域縱深推進，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序在四川總體形成。
十、我們把從嚴(yán)治黨作為根本保證，鍛造黨員干部隊伍，營造良好政治生態(tài)，凝聚起干群一心、干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
省委十屆九次全會公報上有這樣一段文字讓人印象深刻：黨的十八大以來，全省黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)明顯改善，風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。
成如容易卻艱辛，事非經(jīng)過不知難?！傲己谜紊鷳B(tài)總體形成”，離不開刮骨療毒的整飭吏治、猛藥去疴的整頓作風(fēng)，離不開馳而不息的從嚴(yán)治黨。
把時間往前追溯，我們不忍看到卻必須正視的是，四川的政治生態(tài)一度遭受嚴(yán)重破壞，呈現(xiàn)“三個不可低估”的嚴(yán)峻形勢。
在中央全面從嚴(yán)治黨的時代背景下，省委堅持問題導(dǎo)向，直面陋習(xí)積弊，始終保持懲治腐敗定力，舉全省之力集中打了一場懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
我們深知，一個堅強有力的黨組織，一支干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍，是各項事業(yè)發(fā)展的根本保證。5年來，我們堅持以上率下，扎牢制度籠子，踐行群眾路線，匡正用人導(dǎo)向，敢于動真碰硬。既找出病癥，也開出藥方；既有治標(biāo)舉措，更有治本方略。全面從嚴(yán)治黨的強大合力逐步形成，越來越多的黨員干部戴上了“緊箍”，“方向盤”把得更準(zhǔn)，“安全帶”系得更緊。
“政治生態(tài)就像自然生態(tài)一樣，只有山清水秀，才會充滿生機與活力?！笔聦嵶C明，正是敢于亮劍，拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，一度受到污染的政治生態(tài)才得以系統(tǒng)治理、恢復(fù)山清水秀，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社風(fēng)民風(fēng)為之一振。
發(fā)展實踐是發(fā)展戰(zhàn)略的直觀反映，發(fā)展成效是發(fā)展路徑的真實風(fēng)景。站在承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點，循著五年發(fā)展的歷史脈絡(luò)，我們看到，剛剛走過的這條路，有著宏大的時代背景，有著鮮明的四川特色
十一、五年砥礪奮進，一面旗幟統(tǒng)攬全局——用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬治蜀興川各項事業(yè)。
“理念是實踐的先導(dǎo)”，理念科學(xué)，發(fā)展才能蹄疾步穩(wěn)；“思想是行動的指南”，思想破冰，行動才能突破重圍；“戰(zhàn)略是發(fā)展的規(guī)劃”，戰(zhàn)略得當(dāng)，未來才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢指明了方向。
這是統(tǒng)一思想的精神旗幟，也是統(tǒng)攬全局的工作指引。習(xí)近平總書記系列重要講話精神尤其是對四川工作的重要指示要求，為全省上下統(tǒng)一思想、搶抓機遇，奮力奪取決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省新勝利，提供了強大思想武器和精神動力，為推動治蜀興川再上新臺階提供了理論指導(dǎo)和根本遵循。
五年來，省委帶領(lǐng)全省黨員干部和各級黨組織，牢固樹立“四個意識”，始終保持堅強政治定力，始終以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指針，凝神鑄魂，凝心聚力，武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。
五年來，治蜀興川的各項工作，從頂層設(shè)計到戰(zhàn)略規(guī)劃，從工作部署到著力重點，都有一個鮮明特點：中央精神在四川的具體化。從緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，到突出穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)；從深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，到奮力推進“兩個跨越”……一系列精心謀劃、環(huán)環(huán)相扣的重大部署，形成治蜀興川的總體工作布局。這正是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局在四川的具體化。
旗幟就是靈魂。舉什么旗、走什么路，是我們一切工作的核心所在、關(guān)鍵所在。堅定執(zhí)行中央決定，堅決貫徹中央部署，向中央看齊，與中央同心，在這面高高飄揚的旗幟下，我們踏著時代的節(jié)拍穩(wěn)步前行。
十二、五年砥礪奮進，一大目標(biāo)引領(lǐng)航向——從推進“兩個跨越”到建設(shè)美麗繁榮和諧四川，從同步實現(xiàn)全面小康到譜寫中國夢四川篇章，四川的未來圖景清晰而美好。
自2012年下半年開始，一場改革開放30多年來前所未有的經(jīng)濟寒冬悄然而至。面對不斷加大的下行壓力，四川該向何處去？
行至關(guān)鍵處，更需要深思熟慮的審視與謀劃。有目標(biāo)才有動力，有目標(biāo)才有干勁。
黨的十八大確立了在新的歷史條件下全面建成小康社會、全面深化改革開放的宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，成為振聾發(fā)聵的時代強音。全面小康路上，如何交出合格的四川答卷？民族復(fù)興征程，怎樣譜寫中國夢四川篇章？
舟循川則游速，人順路則不迷。上述幾個問題歸結(jié)為一點，就是“建設(shè)一個什么樣的四川”。在歷屆省委奠定的堅實基礎(chǔ)之上，決策層吃透省情，深思熟慮，明確了發(fā)展坐標(biāo)：近期，與全國同步實現(xiàn)全面小康，推動四川由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越；遠(yuǎn)期，建設(shè)美麗繁榮和諧四川，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗。
從“兩個跨越”到“三個四川”，發(fā)展的坐標(biāo)軸上，前進方向、未來目標(biāo)的指向清晰。
目標(biāo)的實現(xiàn)，離不開科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略決定抵達(dá)目標(biāo)的方式和路徑，也決定著目標(biāo)能否最終成為現(xiàn)實。五年來，省委一張藍(lán)圖繪到底，以中央“五大發(fā)展理念”為指引，堅定實施多點多極支撐、“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。專心一念，在科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上堅定前行。
十三、五年砥礪奮進，一條紅線貫穿始終——堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把加快發(fā)展與富民惠民統(tǒng)一起來，不斷增強人民群眾的獲得感。
“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！痹谥袊厣鐣髁x的發(fā)展語境中，“以人民為中心”是永恒的價值底色。
民惟邦本，本固邦寧?！耙_認(rèn)識全面小康的科學(xué)內(nèi)涵，不能簡單用經(jīng)濟增長代替全面小康?！睂τ趯崿F(xiàn)什么樣的發(fā)展，省委一班人有著清醒的認(rèn)識。能不能實現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵要看人民群眾的實際生活水平是否得到大幅提高，老百姓能不能真切感受到發(fā)展帶來的實實在在的變化，人民群眾的幸福指數(shù)是不是提高了、生活是不是方便了、各方面保障是不是解決得比較好了，是不是真正衣食無憂了……處處以群眾為坐標(biāo)、以人民為參照，成為貫穿發(fā)展全過程、各方面的一條紅線。
民心是最大的政治。以群眾之心為心，五年來，省委始終把增進人民福祉、實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與惠民、強省與富民的關(guān)系。從頂層設(shè)計到基層探索，從路線圖到施工圖，貫穿始終的正是“以人民為中心”的民生觀與發(fā)展觀。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“寧可降低一定發(fā)展速度，也要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展”；加快依法治省進程，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”；推進全面從嚴(yán)治黨，打掉隔開黨和人民的“無形的墻”；打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，“決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊”……
“我們的一切工作，都是為了讓人民群眾生活得更好！”省委的莊嚴(yán)宣示，鎖定四川發(fā)展的價值核心。
十四、五年砥礪奮進，一個取向順時應(yīng)勢——既立足當(dāng)下、又奠基長遠(yuǎn)，既增厚優(yōu)勢、又補齊短板，轉(zhuǎn)型發(fā)展久久為功，功成不必在我。
發(fā)展取向，既是一種思維方式，也是一種行為選擇。有什么樣的發(fā)展取向，就有什么樣的發(fā)展觀與政績觀。
五年來，把握宏觀大勢，立足省情實際，省委的發(fā)展取向鮮明：以對黨忠誠老實、為民負(fù)責(zé)的態(tài)度，以功成不必在我的境界，樹立新發(fā)展理念和正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，為子孫后代計，為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。
這種發(fā)展取向，體現(xiàn)在省委的決策中。四川的發(fā)展，須是質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的發(fā)展，不糾結(jié)于經(jīng)濟增速的排位，不搞急功近利的短期行為，不以犧牲環(huán)境為代價換取一時增長。為此，我們以最嚴(yán)厲的舉措治理污染，用壯士斷腕的勇氣淘汰落后產(chǎn)能。
這種發(fā)展取向，落實在省委的部署中。著力壯大七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新培育五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，搶占發(fā)展制高點。
正是有了這份篤定與堅守，我們才能緊緊抓住歷史機遇，從容推進國家試驗。天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)、開展全面創(chuàng)新改革試驗、推進國家自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)……一系列大動作的背后，既為當(dāng)下發(fā)展創(chuàng)造條件，又為未來發(fā)展打牢根基。
十五、五年砥礪奮進，一套方法夯基壘臺——從“狠抓落實”到“掛圖作戰(zhàn)”，新時期的“四川工作法”成為我們戰(zhàn)勝困難、直達(dá)目標(biāo)的重要法寶。
知而不行，等于未知；行而不正，徒勞無功。
五年來，“落實”一直是高頻詞。“把中央和省委決策部署變?yōu)楦鞯厣鷦訉嵺`，把‘十三五’藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實，在區(qū)域競爭中贏得先機、跨越發(fā)展，比的是決心、拼的是行動，歸根到底就是要強化執(zhí)行、狠抓落實?！笔∥囊髷S地有聲。
再往深處說，抓落實，有個方法問題。形勢不斷變化，任務(wù)各不相同，抓落實的“方法論”，需要找到“怎樣落實”的最佳解決方案。路子對、舉措實，才能帶來良好的執(zhí)行效果；反之，縱使有滿腔熱血、渾身干勁，也可能陷入盲目盲動、缺少章法，或者有勁沒處使、有勁胡亂使的尷尬境地。
工欲善其事，必先利其器。五年來，我們不僅在思想認(rèn)識上強調(diào)抓落實，更在實踐中創(chuàng)新、發(fā)展出“掛圖作戰(zhàn)”這一頗具特色的工作方法。
“掛圖作戰(zhàn)”包括鎖定目標(biāo)、制定計劃、明確進度、調(diào)配力量、按圖施工、常態(tài)監(jiān)督等一整套工作流程，目的是以計劃推進工作，以目標(biāo)倒逼進度，以結(jié)果檢驗過程。我們將“清單制+責(zé)任制”緊密結(jié)合，“釘釘子”與“繡花功”密切配合，與時間進度嚴(yán)格對表，有力保證了各項工作順利推進；我們注重以項目為載體和抓手，用“掛圖作戰(zhàn)”的方式，有力推動“項目年”各項建設(shè)。
工作方法映射工作作風(fēng)。我們在“掛圖作戰(zhàn)”中交出的一份份亮眼成績單，折射的正是廣大干部群眾良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實的工作作風(fēng)。掛出施工圖，瞄準(zhǔn)進度表，一錘接著一錘敲，一針接著一針繡，這種方法、這種作風(fēng)，成為五年來我們攻堅克難的制勝法寶。
十六、今天，2017年5月24日。隨著省第十一次黨代會大幕開啟，治蜀興川站上了新的歷史起點。
“凡是過去，皆為序章”。過去的一切成績，為未來奠下基石；過去的一切奮斗，為未來積聚榮光。
五年砥礪奮進，五年跨越登攀，治蜀興川的大廈日新月異，不斷刷新著發(fā)展的天際線。
此時此刻，習(xí)近平總書記那渾厚有力的話語，再一次在我們耳畔回響，再一次在我們心頭激蕩：推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功！
這是時代賦予我們的光榮使命，也是9100萬四川兒女的共同愿望。
此時此刻，讓我們站上新的歷史起點，共同創(chuàng)造美麗繁榮和諧四川的美好明天……
最新消息
