四川日報 2017年03月21日
省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)通知
本網(wǎng)訊（殷鵬）省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《規(guī)范到基層各類檢查活動十條措施》的通知，提出取消不必要的檢查活動、 加強到基層檢查的整合歸并、 切實避免增加基層負擔(dān)等措施，保證基層集中精力狠抓落實。
《措施》明確需要規(guī)范檢查的主要范圍包括：以黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）名義開展的檢查，以各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義開展的檢查， 各部門組織開展的檢查和其他需要規(guī)范的檢查。各地、各部門要堅持問題導(dǎo)向、服務(wù)基層、務(wù)實高效的原則，通過清理、整合、取消等措施， 從嚴控制和減少到基層的各類檢查， 不得以開展檢查活動的多少作為衡量工作的依據(jù)。
加強到基層檢查的整合歸并。 同一項工作涉及多個部門負責(zé)的， 同一項任務(wù)需分階段推進完成的， 以及同一部門的多項業(yè)務(wù)需到基層檢查的， 應(yīng)統(tǒng)籌安排、精簡合并，避免多頭檢查和交叉重復(fù)檢查；取消不必要的檢查活動。對部門常規(guī)性業(yè)務(wù)、例行性和內(nèi)部管理性事項，以及可以通過其他方式推進落實的工作，不得組織到基層開展檢查。 對針對性不強、 無實質(zhì)內(nèi)容、 可安排可不安排的檢查，一律取消。
嚴格規(guī)范檢查立項程序。 部門到基層開展業(yè)務(wù)檢查，應(yīng)統(tǒng)籌制定年度計劃，由部門黨組（黨委）集體研究、從嚴審核立項，不得臨時增加檢查項目， 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位不得擅自組織檢查。到基層的執(zhí)法檢查，應(yīng)有明確的法律法規(guī)依據(jù)，按程序?qū)彾㈨椇髮嵤?。到基層的評比達標(biāo)驗收檢查， 僅限于清理整頓后保留的項目， 此外一律不得組織檢查。
減少目標(biāo)考核檢查活動。 到基層的目標(biāo)考核檢查，應(yīng)根據(jù)黨委、政府部署或黨委、政府目標(biāo)績效管理辦法進行，能通過自查、抽查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方式完成的，不得組織專門檢查； 確需進行現(xiàn)場考核檢查的，應(yīng)會商確定、聯(lián)合開展，避免多頭考核、多次考核、重復(fù)考核。未經(jīng)黨委、政府同意或未納入黨委、 政府目標(biāo)績效管理的，不得組織考核檢查。
科學(xué)合理確定檢查對象。檢查活動一般安排在下一層級，能夠在市一級或縣一級完成的，不再向下一級延伸，不得層層加碼，不得隨意擴大檢查對象范圍。檢查地點應(yīng)注重分散均衡安排，避免出現(xiàn)同一時間到同一地方“扎堆”檢查的情況。從嚴控制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的檢查。
切實避免增加基層負擔(dān)。 到基層檢查要嚴控人數(shù)和時間， 并避免分散地方黨政負責(zé)同志精力。 對部門到地方的業(yè)務(wù)檢查，地方黨政負責(zé)同志不陪同、不陪餐、不參加匯報。減少書面資料和表冊填報，不簡單以文件、資料、表冊作為檢查評價依據(jù)。注重運用信息化手段，降低檢查成本。
注重改進檢查方式方法。 到基層檢查主要采取隨機抽查、明察暗訪、第三方評估等方式進行。檢查前應(yīng)準備充分，制定工作方案、任務(wù)清單和問題清單；檢查中應(yīng)下深水、察實情，有針對性地落實檢查事項； 檢查后應(yīng)向被檢查單位反饋情況、指出問題、督促整改。
通知強調(diào)， 到基層的檢查活動要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、 省政府十項規(guī)定，切實改進作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高檢查實效。對未按程序批準擅自組織檢查活動的，或檢查中不負責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、 搞形式主義造成不良影響的，要嚴肅追責(zé)問責(zé)。
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