四川日報 2017年03月15日
發(fā)力更準(zhǔn)、責(zé)任更實(shí)、執(zhí)行更優(yōu)
聚焦22個扶貧專項(xiàng)年度方案
變化① 更名
“工作計劃”變“實(shí)施方案”操作性更強(qiáng)，易于執(zhí)行
變化② 增肥
17個專項(xiàng)增為22個專項(xiàng)分工更科學(xué)，責(zé)任更落實(shí)
變化③ 聚力
資金、項(xiàng)目聚焦今年計劃退出的貧困縣、貧困村、貧困人口
日前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)22個扶貧專項(xiàng)2017年度實(shí)施方案。這一年度脫貧攻堅“操作手冊”有何亮點(diǎn)？與去年相比有什么變化？貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記3月8日參加四川代表團(tuán)審議時的重要講話精神，我省將如何推動實(shí)施方案落實(shí)做細(xì)？省脫貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了解讀。
■王域西 李淼
掛圖作戰(zhàn) 更名有深意
習(xí)近平總書記指出，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀。
軍令如山，必須扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
2015年，我省打出脫貧攻堅“3+10”組合拳，制定出臺10個扶貧專項(xiàng)方案。以此為依據(jù)，去年我省出臺《17個扶貧專項(xiàng)2016年工作計劃》。今年，“工作計劃”變?yōu)椤皩?shí)施方案”。
“最大特色是將年度各項(xiàng)政策措施直接形成工作方案，明確列出各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度安排，可操作性更強(qiáng)，方便執(zhí)行?！笔∶撠氜k專項(xiàng)計劃組負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)進(jìn)度掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，有利于各專項(xiàng)牽頭部門科學(xué)謀劃安排全年工作。
比如，商務(wù)扶貧專項(xiàng)提出深入推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品拓展市場，根據(jù)相關(guān)進(jìn)度安排，二、三季度將舉辦知名批發(fā)市場“三州行”活動，三季度舉辦第二屆“四川貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動”等。
一些單個專項(xiàng)的名稱也有變化。去年的衛(wèi)生計生扶貧專項(xiàng)今年改為健康扶貧專項(xiàng)?！啊】怠趾魬?yīng)健康四川建設(shè)，不僅包含了對貧困人群的醫(yī)療救助扶持，更關(guān)注貧困地區(qū)健康生活方式的養(yǎng)成?！笔⌒l(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
專項(xiàng)增多 分工更科學(xué)
今年，我省共出臺22個扶貧專項(xiàng)，比去年多出5個扶貧專項(xiàng)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧和財政金融扶貧在今年的22個專項(xiàng)中不見“蹤影”，取而代之的是交通建設(shè)扶貧、水利建設(shè)扶貧、電力建設(shè)扶貧、信息通信建設(shè)扶貧、農(nóng)村能源建設(shè)扶貧、財政扶貧、金融扶貧7個“新面孔”。
省政府副秘書長、省扶貧移民局局長張谷表示，交通建設(shè)、水利建設(shè)、電力建設(shè)、信息通信建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)5個扶貧專項(xiàng)正是由去年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧專項(xiàng)拆分而來，而去年的財政金融扶貧專項(xiàng)則拆分成財政和金融兩個扶貧專項(xiàng)。“拆分后，各扶貧專項(xiàng)一一對應(yīng)具體行業(yè)牽頭部門，使脫貧攻堅各項(xiàng)工作任務(wù)的分工更科學(xué)，有利于落實(shí)各個行業(yè)部門的攻堅責(zé)任，更高效地執(zhí)行實(shí)施方案中擬定的項(xiàng)目任務(wù)?！睆埞缺硎尽?/span>
在業(yè)內(nèi)人士看來，專項(xiàng)方案增多，能夠更加有效落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作”的重要講話精神。
聚集力量 “用兵”有側(cè)重
22個專項(xiàng)的資金項(xiàng)目重點(diǎn)聚焦今年計劃退出的貧困縣、貧困村、貧困人口。
比如，交通建設(shè)扶貧專項(xiàng)提出，今年要新改建農(nóng)村公路9500公里，新增20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路（水泥路），800個建制村通硬化路，實(shí)現(xiàn)16個計劃摘帽貧困縣和3700個計劃退出貧困村通村硬化路全覆蓋。教育扶貧專項(xiàng)提出，要重點(diǎn)保障今年計劃脫貧的105萬貧困人口中的20余萬名各級各類學(xué)生不因貧困而失學(xué)。“脫貧攻堅決戰(zhàn)將歷時五年，為實(shí)現(xiàn)貧困縣、貧困村、貧困人口的科學(xué)、有序、成功退出，每年‘用兵’需有所側(cè)重。”張谷表示，實(shí)施方案瞄準(zhǔn)今年的脫貧攻堅任務(wù)，將推動脫貧攻堅各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步聚焦扶持，確保16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。
目前各市州、有扶貧任務(wù)的縣市區(qū)正結(jié)合實(shí)際抓緊制定本地扶貧專項(xiàng)年度實(shí)施方案。“最終效果怎么樣，還是要靠落實(shí)?！笔∶撠氜k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步省脫貧辦將根據(jù)習(xí)近平總書記的重要講話精神，督促各地各部門進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)施策，下一番“繡花功夫”，將22個扶貧專項(xiàng)落實(shí)到位。
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