甘孜日?qǐng)?bào) 2017年03月07日
■張守帥
“不給人民留遺憾，自己就無(wú)憾。”3月3日，筆者采訪全國(guó)人大代表、甘孜州九龍縣煙袋鄉(xiāng)毛菇廠村黨支部書(shū)記張國(guó)富時(shí)，他突然說(shuō)了一句特別感性的話。
63歲，滿臉風(fēng)霜，一身樸素，快人快語(yǔ)。當(dāng)了21年村支書(shū)，張國(guó)富經(jīng)常充當(dāng)普法員，調(diào)解村民日常矛盾，他堅(jiān)信，“如果自己都不懂法，說(shuō)出來(lái)的話誰(shuí)信？”
村支書(shū)、村委會(huì)主任是村里尊法學(xué)法守法用法的“帶頭人”，群眾人人盯著，上行下效。而對(duì)于代表委員來(lái)說(shuō)，依法履職是行使憲法賦予的權(quán)利與義務(wù)，是法治精神的直接體現(xiàn)。他們像是無(wú)線路由器，通過(guò)履職把對(duì)法治的信仰傳輸出去。履職越優(yōu)秀，輸送信號(hào)越強(qiáng)大。
張國(guó)富連續(xù)兩屆當(dāng)選全國(guó)人大代表，他算了下，包括聯(lián)名建議在內(nèi)，已向全國(guó)人大提交了64份建議。聯(lián)名提出的出臺(tái)放開(kāi)“二孩”政策、撫恤優(yōu)待抗戰(zhàn)老兵等建議，最終都得到了回應(yīng)和妥善解決。
建議從哪來(lái)？張國(guó)富有個(gè)體會(huì)，不當(dāng)某個(gè)村的“代言人”，而要關(guān)注普遍性的問(wèn)題，通過(guò)廣泛地調(diào)研，充分傾聽(tīng)民意。甘孜州地廣人稀，面積相當(dāng)于山東省那么大，做到這點(diǎn)不容易。去年，他在雪域高原上走了8個(gè)縣，2015年則是18個(gè)縣（市）全覆蓋。走得越深入，問(wèn)題自然摸得越清楚。
在建設(shè)法治中國(guó)的時(shí)代背景下，他對(duì)如何補(bǔ)強(qiáng)民族地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)關(guān)注較多。一線調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題：雖然農(nóng)牧民處理糾紛更多靠村規(guī)民約，但難免也會(huì)對(duì)簿公堂，而懂藏漢雙語(yǔ)的法官少，農(nóng)牧民距離法院遠(yuǎn)，軟硬件不足導(dǎo)致打官司難。張國(guó)富就此提建議。后來(lái)，甘孜州開(kāi)辟出一系列的司法便民渠道：帳篷法庭、車(chē)載法庭、馬背法庭。
每個(gè)代表委員都有各自的履職故事，這些精彩疊加在一起，就是法治中國(guó)的鮮活進(jìn)步史。張國(guó)富認(rèn)為，法治宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，要尊重和相信基層智慧。比如，在甘孜州，法治宣傳的方式有山歌、評(píng)書(shū)、戲曲，還有藏語(yǔ)版“脫口秀”等，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。
這些源自民間的智慧，是基層法治的潤(rùn)滑劑，也使得代表委員的建議、提案更加“接地氣”。
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