甘孜日報 2017年02月21日
——州委中心學習組赴雅安眉山成都阿壩學習考察紀實
圖為州委中心學習組在眉山市仁壽縣趕場小站學習考察。
編者按
2月13日至16日，州委書記劉成鳴、州委副書記、州長肖友才率州委中心學習組先后赴雅安、眉山、成都、阿壩四市（州）學習考察，謀求甘孜跨越發(fā)展大計。
行萬里路，勝讀萬卷書。幾天來，州委中心學習組從繁華都市到田間地頭，從生產(chǎn)車間到科技展廳，帶著問題與思考，一路走、一路看、一路學，雖然辛苦，但很充實。通過考察開闊了視野、增長了見識，通過交流啟發(fā)了思維、學到了真經(jīng)，通過反思看到了差距、鼓舞了斗志，達到了學有所悟、學有所得、學有所用的預期效果。無疑，這是一次解放思想之行、見賢思齊之行、激勵進取之行，所見所聞讓大家耳目一新，更加堅定了決勝全面小康的信心和決心。
為學習借鑒四市（州）先進理念和寶貴經(jīng)驗，本報從今日起將推出“善學勤思謀發(fā)展 擼起袖子加油干 州委中心學習組學習考察特別報道，以饗讀者。
■本網(wǎng)記者 袁飛 楊杰 肖宵 文/圖
州第十一次黨代會高瞻遠矚，審時度勢，作出了攻堅決勝，實干興州，奮力建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜的重大決策部署，并確立了建成經(jīng)濟繁榮、生活殷實、和諧穩(wěn)定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會和建設暢通、美麗、和諧、小康“四個甘孜”奮斗目標，吹響了決勝全面小康新號角。
面對新形勢和新目標，甘孜如何創(chuàng)造新業(yè)績、再上新臺階？帶著這些思考，2月13日至16日，州委書記劉成鳴，州委副書記、州長肖友才率州委中心學習組赴雅安、眉山、成都、阿壩四市（州）考察學習，謀求甘孜跨越發(fā)展大計。
行程1260多公里，先后到10個縣（市、區(qū)）16個點位考察學習，輕車簡從、晝夜兼程、馬不停蹄的腳步見證了州委中心學習組的急切與執(zhí)著。
開年不顧繁忙，依然邁開“外出”腳步，因何？為何？一為“走親訪友”，更為學習與合作。“這是州委按照同步全面小康社會的新要求，立足甘孜州發(fā)展的新形勢，順應全州人民的新期盼，作出的重大決策部署?！敝菸瘯泟⒊渗Q一語中的。
隨處可見的大項目、大場面，大動作、大手筆，深深觸動了每一個成員。通過實地考察，大家對近幾年四市（州）的蓬勃發(fā)展所取得的巨大成就表示由衷贊嘆，對四市（州）廣大干群不畏艱難、奮力趕超的信心與決心表示敬佩。
四天時間，州委中心學習組考察團對四市（州）新村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展和城鄉(xiāng)提升等方面進行考察學習。
17日，按照州委統(tǒng)一部署，我州召開動員大會，在全州迅速掀起“干部能力素質(zhì)提升工程”和“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動的熱潮。
新村建設 鋪就百姓致富路
13日上午，州委中心學習組先后來到雅安市天全縣始陽鎮(zhèn)鳳翔新民小區(qū)、蘆山縣龍門鎮(zhèn)白伙新村考察，感受最深的是當?shù)亟Y合災后重建在美麗新村建設上取得的變化。
始陽鎮(zhèn)在災后重建中按照“產(chǎn)村相融”的建設要求，新民新村聚居點農(nóng)房按宜居宜業(yè)的功能性住房要求進行統(tǒng)一規(guī)劃，房屋采用獨門別園、別墅性設計布局，實現(xiàn)“住得進、有特色、能經(jīng)營”的互動性安置目標。
災后重建的鳳翔新民小區(qū)規(guī)劃修建了群眾文化娛樂廣場，既承擔著核心鎮(zhèn)區(qū)近2萬群眾的應急疏散職能，同時還是感恩教育基地。
作為“4·20”蘆山強烈地震震中，蘆山縣在災后恢復重建中，堅持“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的指導思想，堅持“小組團、院落式、街巷型”建設理念，依山就勢，融合當?shù)靥厣幕故敬ㄎ鱾鹘y(tǒng)民居風情，將傳統(tǒng)川西地區(qū)建筑特色與現(xiàn)代建筑風格相融合，形成了獨有的特色；跌落起伏的屋頂和退臺式布局，很好得結合了原生地貌，使得整個聚居點仿佛融于青山綠水之間。
漂亮的新房、便捷的交通，完善的公共服務設施，如何才能讓它們發(fā)揮作用，成為助民增收的“加速器”？龍門鄉(xiāng)青龍場村按照“公司+合作社+農(nóng)戶”合作經(jīng)營模式，以“流轉(zhuǎn)保底、利潤分紅”為基本原則，農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)給合作社，合作社把土地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，成立旅游聯(lián)盟，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，形成“多條腿”走路，帶動村民從事二三產(chǎn)業(yè)增收致富。為了重建家園，白伙村圍繞打造精品旅游古鎮(zhèn)的目標，以“鄉(xiāng)間田野紅房子，旅游線上一明珠”的理念，高標準推進新農(nóng)村建設，推進城鄉(xiāng)住房重建、公共服務重建、基礎設施重建、產(chǎn)業(yè)重建、生態(tài)重建——這“五大重建”從根本上改變了蘆山地震災區(qū)的面貌，重建出一個美麗幸福的新家園。
劉成鳴在考察時說道：“學習組成員要虛心學習雅安市在美麗新村建設中的發(fā)展思路和有效做法，認真研究，領會精髓，學以致用。特別是我州的新村建設剛剛起步，從規(guī)劃、建設到管理都要圍繞脫貧奔康目標、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出產(chǎn)村相融、農(nóng)旅相融，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)援建等方式，加快推進新村建設，讓農(nóng)牧民群眾真正住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣?！?/span>
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 小康路上大引擎
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是此次考察的重點之一，考察團成員深入成都市蒲江縣西來鎮(zhèn)兩河口村，雅安市中峰鄉(xiāng)、甘眉工業(yè)園區(qū)、成甘工業(yè)園區(qū)、仁壽縣京東“趕場小站”，成都邛崍市牟禮鎮(zhèn)微牧農(nóng)莊進行了考察學習。
在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中兩河口村黨支部領銜成立了果品專業(yè)合作社后，采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，實現(xiàn)了種植品種、管理技術、農(nóng)資采購、市場銷售、品牌的“五個統(tǒng)一”。如今，兩河村的果品銷售到了北京、天津、新疆等地，有的還走出了國門，遠銷到俄羅斯。尤其值得一提的是，如今的兩河村水果已經(jīng)玩起了“互聯(lián)網(wǎng)+”。村里去年成立了電子商務服務站，與京東結成合作伙伴。考察學習中，考察團對該村“人人有技術、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，和黨員帶頭結對子、學技術、闖市場、做示范的做法給予高度評價。
考察中劉成鳴多次強調(diào)，村上產(chǎn)業(yè)抓得好不好，支部書記很關鍵，我州要針對農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)的發(fā)展實際，注重培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；要注重發(fā)揮黨員和支部書記在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領示范作用，要注重把黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把致富帶頭人發(fā)展成為黨員。
雅安市中峰鄉(xiāng)牛碾坪茶旅綜合體為災后重建雅攀共建蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)園的代表作之一。同時也是四川唯一的國家級茶樹良種繁育場和西南最大的茶樹基因庫。綜合體依托良好的茶產(chǎn)業(yè)基礎和深厚的茶文化底蘊，蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)園推廣“茶+貴”立體種植，形成“茶中有花、梯次開放、色彩紛呈、四季輝映”的花海茶香景觀。同時，為加快一三產(chǎn)業(yè)互動，建立了首家創(chuàng)客服務中心，以互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心，推動了以“茶”為核心的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、勞動變運動、產(chǎn)品變商品、茶山變金山。
“看了雅安蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)及獼猴桃和柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給我很大的震撼，我們要想住上好房子，特別是要過上好日子，關鍵是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要依靠各級黨委政府，特別是要靠鄉(xiāng)村一級的黨組織引領，同時還要依靠科技支撐來助推?！敝蒉r(nóng)牧畜牧局局長羅永洪深有感觸地說。
在仁壽縣西南·網(wǎng)貿(mào)港“趕場小站”，考察團一行圍繞農(nóng)村電子商務和“雙創(chuàng)”進行了考察學習?！摆s場小站”秉持“開放、合作、共贏”理念，建立縣域電子商務綜合服務體系，建成覆蓋縣域的縣鄉(xiāng)村三級電商服務站和物流配送點，打造集線上線下一體的開放式農(nóng)村電子商務服務體系。趕場小站致力于打造地方農(nóng)特產(chǎn)品品牌，推進實施農(nóng)村電子商務發(fā)展進程，為“三農(nóng)”提供電商平臺服務、信息服務和物流服務。依托“趕場小站生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社”等農(nóng)業(yè)專合組織和新型經(jīng)營主體，有效整合本地資源，解決農(nóng)產(chǎn)品和城市生活物資之間的互聯(lián)互通問題，帶動農(nóng)戶生產(chǎn)、消費兩條線發(fā)展，推動地方商品快速流通，增加農(nóng)戶收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，帶動農(nóng)村人口致富，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
一路走、一路學、一路記，州商務合作局局長洛絨拉珍在接受記者采訪時感言：“通過這兩天近距離多角度的學習，尤其是對京東‘趕場小鎮(zhèn)’的學習，我最大的感受就是我們的發(fā)展已經(jīng)是等不得、拖不得、慢不得，這是對我觸動非常大的一點?！?/span>
產(chǎn)業(yè)發(fā)展中工業(yè)園區(qū)的建設也尤為重要，甘眉工業(yè)園區(qū)是由我州與眉山市有效整合兩地存量資源、創(chuàng)新發(fā)展增量資源，在眉山鋁硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎上共建的極具活力和競爭優(yōu)勢的“飛地”工業(yè)園區(qū)。作為眉山市第一個“百億園區(qū)”，甘眉合作迎來了第一輪利好，園區(qū)申報省級綜合經(jīng)濟類開發(fā)區(qū)獲省政府批準，政策優(yōu)勢不斷匯聚；截止2016年底，園區(qū)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.08億元，培育規(guī)上企業(yè)3戶，完成固定資產(chǎn)投資38.33億元，經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)；同時，“原料在藏區(qū)，產(chǎn)品在園區(qū)”的共贏產(chǎn)業(yè)格局初步形成。
據(jù)甘眉工業(yè)園區(qū)黨工委書記夏榮升介紹，甘眉工業(yè)園區(qū)自2012年5月20日成立以來，在兩市州黨委政府的大力支持下，一是抓規(guī)劃，二是抓基礎，三是抓項目，截至目前重大項目招商7個，總投資大概是170多億元，這些重大項目投產(chǎn)后將有利促進甘眉園區(qū)的發(fā)展和兩市州的發(fā)展。
規(guī)劃面積約10平方公里的成甘工業(yè)園區(qū)以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，重點發(fā)展新材料、新能源、智能制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并積極承接廣東省對口幫扶我州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過1年努力，呈現(xiàn)在考察團成員面前的起步區(qū)一期建設初具規(guī)模。據(jù)悉，通過5年努力，到2021年將10平方公里打造成百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
學習組成員真切感受到發(fā)展科技型、創(chuàng)新型、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)所帶來的巨大效益。甘眉工業(yè)園以新能源和金屬新材料為主導產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展精細化工等生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展思路給州委中心學習組成員們留下了深刻印象。
城鄉(xiāng)提升 觀念一變天地寬
眉山市自2012年開始，以東坡文化為核心，實施“文化立市”戰(zhàn)略。在新型城鎮(zhèn)化建設中走出了一條“產(chǎn)城一體、景城一體、文城一體”的新路子。城市有東坡文化，鄉(xiāng)村有田園風光。眉山大力建設宜居縣城和特色旅游鎮(zhèn)村，啟動文化旅游“名城名鎮(zhèn)名村名居”計劃，在全市選擇10個旅游特色鎮(zhèn)、20個旅游精品村、30個旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營點進行重點打造。優(yōu)化村落規(guī)劃和空間布局，打造出了一批傳統(tǒng)文化價值突出和地域特色濃郁的傳統(tǒng)村落。
眉山市委、市政府多次強調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”，綠色生態(tài)是眉山城市建設的核心品質(zhì)。該市突出建設大都市區(qū)新高地，在生態(tài)、基礎、配套、文化等城市功能端同時發(fā)力，依靠城市配套功能的供給側(cè)改革，不斷提升眉山宜居品質(zhì)，不斷匯聚眉山后發(fā)優(yōu)勢，推動眉山率先實現(xiàn)城市發(fā)展次級突破。近年來，“一心兩翼三帶”區(qū)域城鎮(zhèn)體系逐漸完善?！熬G海明珠”“千湖之城”“百園之市”三大工程，是眉山城鎮(zhèn)化建設的著力點?！巴拼耙娋G、步步見景、百米見水、千米見園”——眉山市民的夢想正在變成現(xiàn)實。
旅游發(fā)展 富民強縣促發(fā)展
旅游發(fā)展更是此次考察的重中之重，考察團先后深入崇州市街子古鎮(zhèn)、汶川縣水磨古鎮(zhèn)、茂縣鳳儀鎮(zhèn)坪頭村羌寨就文旅結合、農(nóng)旅結合進行了實地考察。
茂縣鳳儀鎮(zhèn)，集文化傳承保護、休閑體驗、游樂觀光為一體，是品牌獨特的羌文化濃縮展示地和人文景區(qū)。是目前全國，乃至世界唯一的羌文化最大核心展示地。水磨鎮(zhèn)被譽為親水圣地、長壽之鄉(xiāng)，是國家5A級汶川特別旅游景區(qū)的重要組成部分，圍繞“增量提質(zhì)，振興產(chǎn)業(yè)，建設幸福汶川”的工作基調(diào)，按照“農(nóng)旅相融、整合資源、全域推進”的原則，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。街子古鎮(zhèn)“青山綠水抱林盤、村莊小鎮(zhèn)嵌田園”新型城鄉(xiāng)，以“青城街子、怡養(yǎng)小鎮(zhèn)”的文化發(fā)展定位，堅持“自然文化、歷史文化，休閑旅游、人文文化”的文化經(jīng)濟發(fā)展。
考察中劉成鳴對羌寨星級旅游接待中心、各具特色的鄉(xiāng)村酒店、家庭客棧如雨后春筍、千帆競發(fā)的發(fā)展勢頭大加贊賞，要求考察團成員認真領會坪頭羌寨在旅游發(fā)展“農(nóng)業(yè)景觀化、新村景區(qū)化、農(nóng)居景點化”的特色做法，加強交流合作，抓亮點找差距補短板，引入先進的經(jīng)營管理模式，提升州內(nèi)旅游接待水平，引領我州全域旅游產(chǎn)業(yè)高效推進。
學習考察期間，州委中心學習組還分別與成都市和阿壩州領導座談，就雙方共同發(fā)展進行了交流合作。
16日下午，按照州委統(tǒng)一部署，州委中心學習組考察團完成赴成都、眉山、雅安、阿壩四市州的學習考察，在途經(jīng)丹巴時進行分組討論。考察團成員結合所見、所得、所思和自身工作實際，圍繞如何運用好本次學習考察成果，找差距、明目標、添措施，切實推動“思想大解放、能力大提升、工作大見效”，切實將學習成果轉(zhuǎn)化為“攻堅決勝、實干興州”的強大動力展開了討論。大家踴躍發(fā)言，討論現(xiàn)場氣氛熱烈。
討論會上，劉成鳴指出，通過本次學習考察發(fā)現(xiàn)，各兄弟市州在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理、生態(tài)文明建設、全域旅游、電子商務、工業(yè)園區(qū)建設等方面有很多很好的經(jīng)驗值得學習。他要求，大家一要找準差距，要充分認識到差距就是潛力，差距就是動力；二要找準原因，要清醒認識到與發(fā)達地區(qū)存在差距的原因在何處；三要進一步統(tǒng)一思想，圍繞州第十一黨代會確定的目標任務和工作舉措，添措施、明任務、抓落實，全力縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
劉成鳴強調(diào)，要認真提煉總結并運用好本次學習考察成果，決不能出現(xiàn)“實地考察時激動、走在路上想動、回來一動不動”的現(xiàn)象發(fā)生，并開展好“思想大解放、能力大提升、工作大見效”討論活動，真正讓全州上下擰成一股繩、匯聚一股氣、打好“翻身仗”。
處處滿眼新綠，處處生機盎然。四市（州）發(fā)展的氣魄之大、思路之新、變化之快，給人啟迪，催人奮進。一路上，考察團成員們邊看邊學，邊議邊想，在震憾與思考中，梳理著自己的思想觀念與發(fā)展思路——我們有自己的優(yōu)勢與特色，更有亟待解決的差距與不足。四市（州）這些寶貴的經(jīng)驗，如同他山之石可以攻玉，使我們進一步豐富了思路、堅定了決心，我們定將用如椽之筆，繪就我州更新更美的畫卷。
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