甘孜日?qǐng)?bào) 2017年02月10日
——我州精準(zhǔn)扶智阻斷貧困代際傳遞
■本網(wǎng)記者 陳楊
丹巴縣邊耳鄉(xiāng)邊耳村青年尼瑪?shù)录缧┠曛锌悸浒裨诩覄?wù)農(nóng)，如今讀完“9＋3”，他在成都一家汽車4S店做噴漆工，平均月薪有5000多元，不僅讓家里脫了貧，家中老人看病、哥哥讀大學(xué)的生活費(fèi)全靠他，“父母都說沒想到我這么有出息，很為我驕傲?！?/span> 尼瑪?shù)录_心地說。
我州是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滯后區(qū)、基層基礎(chǔ)的薄弱區(qū)、生態(tài)環(huán)境的脆弱區(qū)、扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)，人居分散，貧困面大，貧困程度深，教育發(fā)展長(zhǎng)期落后。面對(duì)特殊的州情，我州直面矛盾，精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)短板，緊緊結(jié)合藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃等政策套餐，六個(gè)“對(duì)準(zhǔn)”推動(dòng)教育扶貧工作。在推行“9＋3”免費(fèi)中職計(jì)劃的幾年時(shí)間里，全州已有數(shù)萬名當(dāng)?shù)厍嗄陮W(xué)成畢業(yè)，走向社會(huì)，一人就業(yè)帶動(dòng)全家脫貧的成效正在初步顯現(xiàn)，教育為我州脫貧注入了持久的脫貧基因。
對(duì)準(zhǔn)“基層基礎(chǔ)薄弱”
推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)教育普及均衡發(fā)展
來自石渠縣的卓瑪和鄧珠以及理塘縣的達(dá)瓦都是牧民的孩子，過去他們常年跟隨父母的帳篷在草原上“流動(dòng)”，家里十分貧寒，通過全州15年免費(fèi)教育機(jī)會(huì)，他們的人生發(fā)生了神奇的改變。今年，他們通過考試，由放牛娃變成了公務(wù)員、醫(yī)生和教師。
長(zhǎng)期以來，我州農(nóng)牧區(qū)教育公共服務(wù)相對(duì)薄弱，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)牧民脫貧奔康。針對(duì)農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育普遍缺失的實(shí)際，狠抓學(xué)前教育發(fā)展。全面啟動(dòng)幼兒園建設(shè)，按照“農(nóng)牧區(qū)集鎮(zhèn)單設(shè)幼兒園、依托鄉(xiāng)中心校建設(shè)鄉(xiāng)中心幼兒園、人口集中村或多村聯(lián)辦微型幼兒園”三種辦園模式大力推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)幼兒園建設(shè)，全力構(gòu)建免費(fèi)公辦學(xué)前教育公共服務(wù)體系。截止目前，全州新建（改擴(kuò)建）標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)牧區(qū)幼兒園203所，在園幼兒達(dá)到2.56萬人，較2010年增加近2萬人，學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到65%。
針對(duì)鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)差異明顯實(shí)際，全面實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力改造提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。5年來，新建（改擴(kuò)建）農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)245所，新增中小學(xué)校舍面積71.5萬平方米。
同時(shí)，我州還狠抓義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，切實(shí)落實(shí)縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)“五長(zhǎng)責(zé)任制”，鞏固提升義務(wù)教育普及成果。均衡配置義務(wù)教育資源，以整片、整縣推進(jìn)模式大力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，康定、鄉(xiāng)城等六縣（市）義務(wù)教育均衡發(fā)展已分別通過省級(jí)和國(guó)家級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。
對(duì)準(zhǔn)“居住人口分散”
力推寄宿制集中優(yōu)質(zhì)辦學(xué)工程
去年9月，雅江縣呷拉教育集中辦學(xué)區(qū)一期工程——雅江呷拉幼兒園和雅江呷拉小學(xué)建成招生。該集中辦學(xué)區(qū)占地229.5畝，總投資2.9億元，建成后將形成一個(gè)幼兒園到初中“一體化”的大型教育園區(qū)，可容納學(xué)生4500名。呷拉鎮(zhèn)呷拉村村民翁姆望著修到家門口的學(xué)校，感慨地說：“我的娃娃就在這漂亮學(xué)校讀書還免費(fèi)，好福氣喲！”
“開學(xué)時(shí)計(jì)劃招生600人，結(jié)果一下涌來了962人。絕大部分是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，全部享受免費(fèi)寄宿制教育?！毖沤h教育局副局長(zhǎng)兼雅江呷拉學(xué)校校長(zhǎng)李斌說。
我州幅員面積15.3萬平方公里，總?cè)丝?/span>116萬人，平均每平方公里不足8人。針對(duì)居住人口分散、教育服務(wù)半徑大、辦學(xué)成本高、辦學(xué)環(huán)境復(fù)雜的實(shí)際，統(tǒng)籌寄宿制集中辦學(xué)與就近入學(xué)，采取小學(xué)高段以上適度集中辦學(xué)和小學(xué)低段及學(xué)前教育適度擴(kuò)展辦學(xué)方式優(yōu)化農(nóng)牧區(qū)辦學(xué)布局。
為滿足廣大農(nóng)牧民子女“上好學(xué)”的強(qiáng)烈愿望，圍繞城鎮(zhèn)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦大辦強(qiáng)片區(qū)寄宿制學(xué)校，按照“校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)裝備信息化、學(xué)校管理精細(xì)化、教師隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化、校園文化特色化、保障服務(wù)人性化”辦學(xué)方式大力推進(jìn)寄宿制集中優(yōu)質(zhì)辦學(xué)工程。目前，全州整合資金近30億元，基本建成11個(gè)區(qū)域性寄宿制集中辦學(xué)區(qū)、57所城鎮(zhèn)或片區(qū)寄宿制學(xué)校，實(shí)現(xiàn)70%以上農(nóng)牧區(qū)學(xué)生接受更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的教育，有力促進(jìn)了義務(wù)教育縣域內(nèi)均衡發(fā)展。
對(duì)準(zhǔn)“數(shù)字鴻溝突出”
創(chuàng)新甘孜智慧教育模式
“請(qǐng)將投資股票、債券、保險(xiǎn)、儲(chǔ)蓄的風(fēng)險(xiǎn)性和收益性進(jìn)行比較。”11月30日，當(dāng)成都七中高一的同學(xué)們?yōu)橐粋€(gè)知識(shí)點(diǎn)在課堂上競(jìng)相發(fā)言時(shí)，737公里外的我州甘孜縣康北民族高級(jí)中學(xué)的學(xué)生也在為同一個(gè)題目而沉思。
借助互聯(lián)網(wǎng)手段，甘孜州、成都市兩地的學(xué)生共享同一位老師。在我州，不僅成都七中高中課堂教學(xué)向其直播，而且成都七中育才學(xué)校的課堂教學(xué)以及成都實(shí)驗(yàn)小學(xué)的教育活動(dòng)也向其所有學(xué)校開放。
藏族女孩青麥卓呷覺得，用多媒體教學(xué)“像看電影一樣，自己記得很快” 。她告訴記者：“老師利用遠(yuǎn)程教育和多媒體上課很有意思，自己發(fā)音不準(zhǔn)的地方還可以聽錄音來糾正。”
利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式，搭建遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，源源不斷輸入川內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，力促民族地區(qū)與內(nèi)地教育同步發(fā)展。緊扣智慧教育工作維度與落點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建“123”智慧教育總體構(gòu)架，建成甘孜智慧教育云服務(wù)中心，搭建“內(nèi)地優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)州內(nèi)優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育A平臺(tái)”和“州內(nèi)優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)州內(nèi)薄弱遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育B平臺(tái)”，創(chuàng)建了州、縣、校三級(jí)教育信息化形態(tài)（州一級(jí)建設(shè)甘孜網(wǎng)校、縣一級(jí)建設(shè)智慧教育中心、校一級(jí)建設(shè)數(shù)字化校園）。3年投資3個(gè)多億，推動(dòng)甘孜智慧教育，實(shí)現(xiàn)教育城域網(wǎng)全域覆蓋，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校及以上有電學(xué)?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”，班班通設(shè)備覆蓋班級(jí)數(shù)達(dá)到90%以上。
同時(shí)加大運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)與教學(xué)、教研、師資培訓(xùn)、學(xué)校管理、公眾傳播等方面的深度融合。大力開設(shè)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)直錄播課堂（專遞課堂）、未來課堂（云課堂）、植入式課堂、異地同堂以及遠(yuǎn)程協(xié)同教研、遠(yuǎn)程同步教研，建成RBL教室（聽錄播課一體教室）150間、遠(yuǎn)程師培室272間、聽課教室272間。
在廣東省教育廳的支持下，“粵教云”資源向我州免費(fèi)開放，清華大學(xué)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)覆蓋全州各縣（市）。2015年全省教育信息化推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我州康定、丹巴召開，甘孜州教育信息化推進(jìn)工作得到教育部、省政府及兄弟市州的充分肯定，同步分享內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源，教育惠民工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
對(duì)準(zhǔn)“藏民族集聚”現(xiàn)實(shí)
狠抓藏漢雙語教學(xué)工作
我州有藏、漢、回、彝、羌、納西等25個(gè)民族，其中主體民族藏族占78.4%。針對(duì)藏族集聚的實(shí)際，廣大農(nóng)村牧區(qū)以藏語為主要交際語言，狠抓藏漢雙語教育。在充分遵循當(dāng)?shù)卣Z言環(huán)境，結(jié)合群眾意愿基礎(chǔ)上，采取在農(nóng)牧區(qū)開設(shè)雙語幼兒園、農(nóng)牧區(qū)小學(xué)整校規(guī)劃雙語教學(xué)模式、城區(qū)中小學(xué)根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置一二類模式（一類模式：各科用藏語教學(xué)，開設(shè)一門漢語文；二類模式：各科用漢語教學(xué)，開設(shè)一門藏語文）雙語教學(xué)班級(jí)、全州統(tǒng)籌辦好雙語高中的辦學(xué)模式，全面構(gòu)建起了從學(xué)前到高中一二類模式并存并重并舉的雙語教育體系。通過雙語教學(xué)“單獨(dú)命題、單獨(dú)劃線錄取”和“統(tǒng)一命題、單獨(dú)劃線錄取”的“兩次接軌”，進(jìn)一步暢通從小學(xué)到大學(xué)的雙語直通渠道。
雙語教育的成功辦學(xué)模式，為全州培養(yǎng)了大量政治可靠、藏漢兼通的雙語人才和民族干部。目前，全州開展雙語教學(xué)中小學(xué)校達(dá)到494所，占中小學(xué)?？倲?shù)的95.18%，接受雙語教學(xué)的中小學(xué)生達(dá)101766人，占全州在校生總數(shù)的71%。
對(duì)準(zhǔn)“連片貧困地區(qū)”
推行十五年免費(fèi)教育
“以前村里沒有幼兒園，娃娃到處亂跑。如今在家門口就能上學(xué)，有專門的老師教，還不用花錢，真是太方便了?！?/span>3月的石渠扎溪卡草原上，春寒料峭、大雪紛飛，在平均海拔4000多米的起塢鄉(xiāng)幼兒園開班，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民感受到濃濃暖意。
我州作為連片貧困地區(qū)，州貧民困。為不讓一名兒童因家庭貧困而失學(xué)，保證全域甘孜兒女有學(xué)上，狠下“窮州辦大教育”決心，舉全州之力推行十五年免費(fèi)教育。
在抓好免費(fèi)義務(wù)教育基礎(chǔ)上，2013年在全省率先啟動(dòng)實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育計(jì)劃，免除了所有公辦入園幼兒保教費(fèi)，給予入園幼兒每生每天3元午餐補(bǔ)助。2015年又啟動(dòng)實(shí)施普通高中免學(xué)費(fèi)、免課本費(fèi)的“兩免”教育計(jì)劃，從而構(gòu)建起從學(xué)前到高中階段“廣覆蓋、?；尽钡?/span>15年免費(fèi)教育體系。在大力推行普惠性教育的同時(shí)，針對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生制定實(shí)施州本級(jí)資助非義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策，抓好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款、普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助等政策的落實(shí)，貧困學(xué)子圓就“大學(xué)夢(mèng)”。5年來，全州共落實(shí)到位各類學(xué)生資助資金23億元。
同時(shí)，秉承“解決一人讀書，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)，帶動(dòng)了一個(gè)家庭脫貧”的理念，加大農(nóng)牧區(qū)學(xué)生送培和就業(yè)力度。針對(duì)藏區(qū)緊缺專業(yè)人才需要，從2013年開始，依托西南民族大學(xué)等省內(nèi)10所本?？圃盒?，采用州校（院）合作的“訂單定向式”人才培養(yǎng)模式，通過考核聘用和人事考試前置的方式，為全州各行各業(yè)送培1292名“靠得住、下得去、用得上、干得好”的緊缺專業(yè)人才。針對(duì)農(nóng)牧區(qū)學(xué)生就業(yè)實(shí)際，通過盤活一些公益性崗位，加大政府購(gòu)買服務(wù)，切實(shí)促進(jìn)大中專學(xué)生就業(yè)。
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