四川日報(bào) 2017年02月10日
本網(wǎng)訊(熊筱偉 羅之飏)近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》，明確了理順城市管理及執(zhí)法體制、強(qiáng)化城市執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范城市執(zhí)法行為、提高城市管理水平、創(chuàng)新城市治理方式、完善保障機(jī)制建設(shè)6個方面的城市執(zhí)法體制改革任務(wù)。
過去省內(nèi)部分市縣存在城市管理不規(guī)范、職責(zé)不明，導(dǎo)致“多頭管理、多頭執(zhí)法”等現(xiàn)象。為此《意見》規(guī)范了城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳為全省城市管理和執(zhí)法的行政主管部門;市、縣政府設(shè)立城市管理機(jī)構(gòu)并為政府工作部門的，為其城市管理和執(zhí)法的行政主管部門，應(yīng)整合城市管理相關(guān)職能，形成管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的大城市管理格局;未單獨(dú)設(shè)立城市管理機(jī)構(gòu)或不是政府工作部門的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管城市管理和執(zhí)法工作?！兑庖姟访鞔_了城市管理主要職責(zé)，包括市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃實(shí)施管理等。具體實(shí)施范圍包括：市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作;市、縣政府依法確定的，與城市管理密切相關(guān)、需納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的部分工作。
為解決改革中的部分重難點(diǎn)問題，《意見》明確，成都市、德陽市、綿陽市、廣元市、內(nèi)江市、南充市和西昌市作為試點(diǎn)城市，探索運(yùn)用市場運(yùn)作方式實(shí)行市政設(shè)施建設(shè)等，力爭2017年6月底前形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
到2020年，各市(州)城市管理執(zhí)法人員按原則上不低于城市常住人口萬分之三的比例標(biāo)準(zhǔn)配備，全省城市管理執(zhí)法體制基本理順，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。
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