甘孜日?qǐng)?bào) 2017年01月11日
劉成鳴作重要講話 肖友才安排相關(guān)工作
圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 文/圖）昨（10）日上午，州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在康定召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我州2016年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今年全州經(jīng)濟(jì)工作。州委書記劉成鳴出席會(huì)議并作重要講話，州委副書記、州長(zhǎng)肖友才就相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
州政協(xié)主席向秋，州領(lǐng)導(dǎo)李江、沈陽(yáng)、張平森、趙波、李興文、崔雨風(fēng)、劉吉祥、譚曉政、舒大春、格絨等出席會(huì)議。
劉成鳴在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來。他說，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在全省建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，大家要準(zhǔn)確把握全省2016年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心；準(zhǔn)確把握省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)研判，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)；準(zhǔn)確把握省委今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，堅(jiān)定發(fā)展方向不動(dòng)搖；要準(zhǔn)確把握2017年全省經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際狠抓落實(shí)；準(zhǔn)確把握省委加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求，推動(dòng)工作執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)用會(huì)議精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。他要求，全州上下必須堅(jiān)定發(fā)展自信，在新常態(tài)下體現(xiàn)新作為，堅(jiān)定不移推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，確保在全國(guó)全省發(fā)展中跟上趟、創(chuàng)佳績(jī)；要堅(jiān)持辯證思維和底線思維，不斷研究新情況、解決新問題，切實(shí)做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)；要認(rèn)真研究和對(duì)接省上目標(biāo)，做到認(rèn)識(shí)深一層、適應(yīng)快一步，主動(dòng)加壓、積極作為，確保甘孜不拖全省發(fā)展的后腿；要圍繞省委確定的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，認(rèn)真梳理研究，積極向上對(duì)接，認(rèn)真謀劃2017年的工作抓手、主攻方向和主要措施，層層推動(dòng)工作，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；要強(qiáng)化憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和拼搏意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，推動(dòng)中央和省委決策部署在甘孜落地見效。
劉成鳴指出，要認(rèn)清形勢(shì)、精準(zhǔn)定位，科學(xué)謀劃2017年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和奮斗目標(biāo)。他說，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，從現(xiàn)有的政策資源中謀發(fā)展、找出路、挖潛力，對(duì)于做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。大家要準(zhǔn)確把握2016年全州經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心；要深刻認(rèn)識(shí)我州發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；要充分挖掘2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，明確著力重點(diǎn)和突破方向。他指出，2016年，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出脫貧奔康和長(zhǎng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，精心組織實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)“六大戰(zhàn)略”，認(rèn)真做好穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，抓改革、促開放，保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了“十三五”工作良好開局。但我州發(fā)展“底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的狀況沒有得到根本改變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、投資下滑壓力加大、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟、市場(chǎng)發(fā)育滯后、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重、維穩(wěn)壓力較大、干部隊(duì)伍抓經(jīng)濟(jì)工作能力素質(zhì)還需提升等因素嚴(yán)重制約發(fā)展。大家既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻性和巨大壓力，更要在嚴(yán)峻性中看到靈活性，在壓力中找到動(dòng)力，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，千方百計(jì)從政策支撐、資源支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目支撐、環(huán)境支撐中挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2017年全州經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持以提高質(zhì)量效益為中心，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”，突出脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”，全面做好“穩(wěn)增長(zhǎng)、抓投資，促改革、擴(kuò)開放，補(bǔ)短板、惠民生，保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上。
劉成鳴要求，要全力以赴、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好 2017年全州經(jīng)濟(jì)工作。他說，發(fā)展是改善民生和維護(hù)穩(wěn)定的最根本途徑，對(duì)藏區(qū)而言不發(fā)展難上難、小發(fā)展大困難、大發(fā)展小困難。我們要深入貫徹落實(shí)中央提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，圍繞既定目標(biāo)，拓寬思路、增添措施、把握重點(diǎn)，務(wù)求取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成效。一要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。要圍繞補(bǔ)齊民生短板、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等方面工作，始終把脫貧奔康作為首要政治任務(wù)，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。二要緊持以狠抓投資為重點(diǎn)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新支撐。要通過強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取、加快項(xiàng)目實(shí)施、激發(fā)民間資本活力等途徑抓投資。三要堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)抓好深化改革、開放合作、招商引資等方面工作。四要堅(jiān)持以全域旅游為主線，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要以景區(qū)建設(shè)為前提，提升形象為重點(diǎn)，培育市場(chǎng)為抓手，脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo)，積極推動(dòng)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“兩環(huán)一帶”旅游布局。要按照“建基地、上規(guī)模、擴(kuò)市場(chǎng)、樹品牌”的思路，著力打造“一圈一帶一走廊”的產(chǎn)業(yè)布局。五要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略為載體，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”目標(biāo)，推進(jìn)重點(diǎn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨的風(fēng)貌改造，提升城鎮(zhèn)集聚能力和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、園林養(yǎng)護(hù)、城市環(huán)衛(wèi)三支隊(duì)伍建設(shè)，集中開展“九子一線”亂象治理，不斷鞏固城鄉(xiāng)建設(shè)成果。六要堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)，提升綠色發(fā)展能力。我州作為長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障和中華水塔的重要組成部分，要切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，大力實(shí)施“山植樹、路種花、河變湖（濕地）”工程，著力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。七要堅(jiān)持以民生改善為保障，維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思路，突出解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；要實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，確保每個(gè)貧困家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；要全面構(gòu)建十五年免費(fèi)教育體系，實(shí)施醫(yī)療服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)以石渠縣為重點(diǎn)的包蟲病綜合防治，加大文化惠民工程建設(shè)，不斷提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平；要推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，切實(shí)提高各族群眾的生產(chǎn)生活水平；要加強(qiáng)宣傳教育，讓廣大群眾知曉“惠從何來、恩向誰(shuí)報(bào)”，在全州上下形成“感黨恩、愛祖國(guó)、守法制、奔小康”的濃厚氛圍。
劉成鳴要求，要改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。他說，抓好新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。一要以科學(xué)謀劃為先導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，一定要統(tǒng)攬全局、把準(zhǔn)方向、科學(xué)決策。二要以執(zhí)行落實(shí)為核心。確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實(shí)干、埋頭干，要堅(jiān)持把清單制、責(zé)任制作為推動(dòng)落實(shí)的重要方法，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑、個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo)”；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)；要加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化問效追責(zé)，推動(dòng)整改落實(shí)，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。三要以能力提升為關(guān)鍵。要圍繞“六大戰(zhàn)略”，加大緊缺急需人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度；要結(jié)合“能力素質(zhì)提升工程”，不斷提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、把握和落實(shí)政策的能力；要推進(jìn)干部能上能下，警醒激勵(lì)廣大干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。四要以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為引領(lǐng)。做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、帶頭敢想敢為、苦干實(shí)干。大力推行“一線工作法”，真正做到情況在一線掌握、問題在一線解決、能力在一線錘煉、干部在一線選拔。堅(jiān)持 “今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”。形成“一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看、干就干出成效來”的生動(dòng)局面。五要以清正廉潔為保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)和廉政意識(shí)，帶頭遵守《廉潔自律準(zhǔn)則》，清白做人、干凈干事，防止“項(xiàng)目上馬、干部下馬”，在想干事、會(huì)干事、干成事的基礎(chǔ)上確保不出事。
劉成鳴就近期工作提出要求。他強(qiáng)調(diào)，一要做好項(xiàng)目前期工作，確保3月底前落地實(shí)施。二要開展好送溫暖活動(dòng)，確保困難群眾溫暖過冬。三要做好商品供應(yīng)保障，確保節(jié)日期間市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。四要營(yíng)造濃厚的節(jié)日氛圍，豐富群眾春節(jié)和藏歷新年期間的精神文化生活。五要組織好春運(yùn)工作，服務(wù)好群眾節(jié)日出行。六要抓好道路、消防、森林防火等安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。七要嚴(yán)格落實(shí)中央、省、州各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，相關(guān)部門要加大暗訪和查處力度。八要強(qiáng)化各級(jí)干部責(zé)任，認(rèn)真做好值班值守和應(yīng)急保障工作。
肖友才從全力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、項(xiàng)目申報(bào)大包裝、全域旅游大開放、工業(yè)強(qiáng)州大戰(zhàn)略、脫貧奔康大攻堅(jiān)、對(duì)外開放大招商六個(gè)方面，就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神和抓好今年經(jīng)濟(jì)工作提出了具體要求。
會(huì)上，各縣（市）還與州委、州政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。
州委、州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，州法院院長(zhǎng)、州檢察院檢察長(zhǎng)出席會(huì)議。各縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)同志，州級(jí)相關(guān)部門、省屬行政企事業(yè)單位和州屬行政企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開，各縣（市）和海螺溝管理局設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
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