甘孜日?qǐng)?bào) 2017年01月04日
州委政協(xié)工作會(huì)議。
州政協(xié)委員視察四路一隧一橋交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
州縣政協(xié)委員聯(lián)動(dòng)開展鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)情況調(diào)研。
開展民主評(píng)議工作。
在人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上，意見在交流，觀點(diǎn)在交鋒，思想在交融。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議甘孜藏族自治州第十二屆委員會(huì)組織和帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員，在任期的五年時(shí)間里，直抒胸臆，暢所欲言，為我州發(fā)展、民生和穩(wěn)定建諍言、謀良策，用智慧和心血譜寫著協(xié)商民主的嶄新篇章。
創(chuàng)新理念思路
政協(xié)履職更具甘孜特色
州政協(xié)本屆領(lǐng)導(dǎo)集體產(chǎn)生之初，就提出“黨委想什么，政協(xié)就議什么；政府做什么，政協(xié)就幫什么；群眾關(guān)心什么，政協(xié)就如實(shí)反映什么”工作理念，確立打造“合力政協(xié)、智力政協(xié)、活力政協(xié)、給力政協(xié)”履職思路。
打造“合力政協(xié)”——注重發(fā)揮政治協(xié)商重要作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，與各族各界人士精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合作共事，形成推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
打造“智力政協(xié)”——注重發(fā)揮“人才庫、智囊團(tuán)、參謀部”作用，特邀委員中34名專家、學(xué)者兼任專委會(huì)副主任，廣集各方智慧獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高建言獻(xiàn)策、理性資政的質(zhì)量水平。
打造“活力政協(xié)”——注重發(fā)揮位置超脫、民主協(xié)商、寬松和諧、積極活躍的優(yōu)勢(shì)，廣交深交各界朋友，開展形式多樣的履職活動(dòng)，有效激發(fā)各方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)各展所長(zhǎng)、各盡其能。
打造“給力政協(xié)”——注重發(fā)揮“為民協(xié)商、協(xié)商為民”作用，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，協(xié)助黨委政府做好團(tuán)結(jié)各界、推進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等工作，切實(shí)在服務(wù)中心工作上“給力”。
拓寬工作方式
民主監(jiān)督更加堅(jiān)強(qiáng)有力
牢樹“監(jiān)督就是服務(wù)、監(jiān)督就是支持”思想，充分運(yùn)用會(huì)議、建議、視察、批評(píng)等“常規(guī)監(jiān)督”渠道，創(chuàng)新民主監(jiān)督形式、拓展民主監(jiān)督載體。
把民主評(píng)議作為政協(xié)監(jiān)督重要手段，邊借鑒邊探索，邊開展邊創(chuàng)新，邊總結(jié)邊完善，民主評(píng)議了州檢察院、教育局、衛(wèi)計(jì)委等8個(gè)單位工作，使終止了十余年的民主評(píng)議得到恢復(fù)，且評(píng)議結(jié)果得到有效運(yùn)用。
把派駐民主監(jiān)督員作為政協(xié)監(jiān)督重要途徑，向12個(gè)單位派駐了民主監(jiān)督員，開展監(jiān)督、評(píng)議等工作，提出建議639條，發(fā)揮了委員“界別群眾代言人”作用。
把反映社情民意作為政協(xié)監(jiān)督重要載體，堅(jiān)持“快”“準(zhǔn)”“實(shí)”，不斷提高信息質(zhì)量，編發(fā)《社情民意信息》112期，反映問題2151個(gè)，提出建議7540條。
把改進(jìn)提案辦理協(xié)商作為重要工作，出臺(tái)工作意見，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)征集與紙質(zhì)撰寫、委員提案與專委會(huì)提案、單人提案與聯(lián)合提案并行，“會(huì)議交辦”“上門交辦”與“聯(lián)合督辦”并舉，委員滿意度測(cè)評(píng)與評(píng)選表彰提案辦理先進(jìn)單位并重，共收集提案954件、經(jīng)審查立案934件，提案答復(fù)率達(dá)到100%，委員對(duì)提案答復(fù)滿意率達(dá)98%、落實(shí)率達(dá)93%。
深化民主機(jī)制
政治協(xié)商更加規(guī)范有序
始終圍繞州委“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，將“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”要求貫穿協(xié)商議政全過程，縝密制定年度協(xié)商計(jì)劃，力促“每月一個(gè)協(xié)商議題”，不斷提高協(xié)商的主動(dòng)性、前瞻性和計(jì)劃性。
強(qiáng)化全體會(huì)議整體協(xié)商。歷次全會(huì)對(duì)“一府兩院”、財(cái)政、計(jì)劃等工作報(bào)告進(jìn)行全面協(xié)商討論，并緊扣“五位一體”建設(shè)，組織安排62名委員作大會(huì)發(fā)言，涉及議題48個(gè)，提出建議1916條。
著力常委會(huì)議專題協(xié)商。本屆政協(xié)每次常委會(huì)均邀請(qǐng)州委、州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，以及公民代表列席會(huì)議，圍繞高原新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、旅游全域化、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、法治甘孜建設(shè)等重大議題，談?wù)J識(shí)、查問題、提建議、謀對(duì)策，形成發(fā)言材料356篇。既為政協(xié)委員了解州情、參與協(xié)商討論提供了平臺(tái)，又不斷擴(kuò)大了政協(xié)常委會(huì)的社會(huì)影響。
突出主席會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商。組織主席會(huì)議成員視察43次，召開政協(xié)主席會(huì)議49次，就州委重大決策、政府重要工作開展協(xié)商，報(bào)送建議案。主席、副主席列席州委常委會(huì)議、州政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議1280次，就全州重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作、人事調(diào)整等進(jìn)行協(xié)商討論，致力促進(jìn)黨政決策民主化、科學(xué)化。
積極推動(dòng)專委會(huì)對(duì)口協(xié)商。及時(shí)出臺(tái)對(duì)口協(xié)商意見，建立對(duì)口協(xié)商制度，確立對(duì)口聯(lián)系部門，共對(duì)128個(gè)議題組織開展了對(duì)口協(xié)商。大力探索界別互動(dòng)協(xié)商，組織經(jīng)濟(jì)、科教界委員開展“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策體系建設(shè)”協(xié)商，彌補(bǔ)了界別協(xié)商空白。
突出履職重點(diǎn)
參政議政更加有為有效
以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，以服務(wù)中心為重點(diǎn)，把“宏觀議大事”與“微觀辦實(shí)事”“動(dòng)腦獻(xiàn)策”與“動(dòng)手出力”融合起來，積極建諍言、出良策。
集中智慧獻(xiàn)策。增強(qiáng)調(diào)研的深度和廣度、建言的前瞻性和針對(duì)性，采取州委點(diǎn)題與政協(xié)尋題、州縣政協(xié)融合互動(dòng)、各級(jí)委員上下聯(lián)動(dòng)，深入開展了“群眾工作全覆蓋”“集中連片扶貧開發(fā)”“藏傳佛教寺廟管理制度創(chuàng)新”“旅游文化發(fā)展”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)”“十二五規(guī)劃執(zhí)行情況與十三五規(guī)劃編制”等43個(gè)課題調(diào)研，受到州委、州政府高度評(píng)價(jià)，相關(guān)建議意見被及時(shí)采納。配合全國(guó)、全省開展26個(gè)課題調(diào)研，其中防治包蟲病調(diào)研報(bào)告得到全國(guó)政協(xié)重視，有力助推了我州包蟲病綜合防治項(xiàng)目順利啟動(dòng)；圍繞新形勢(shì)下政協(xié)工作開展調(diào)研，提出的建立委員進(jìn)出口機(jī)制、完善政協(xié)法律法規(guī)、重視基層政協(xié)工作等建議，得到積極采納，并在省政協(xié)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，這在甘孜政協(xié)史上屬首次。
傾力助推“三件大事”。始終緊扣全州大局，兩次向各級(jí)政協(xié)委員發(fā)出倡議，形成決議，提出要求，動(dòng)員參與反分裂斗爭(zhēng)，融入“群眾工作全覆蓋”常態(tài)化實(shí)踐，推動(dòng)“同心同向”擴(kuò)面提質(zhì)，全力開展“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，主席會(huì)議成員完成州委交辦任務(wù)520件，處理矛盾糾紛2800余起。始終發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，組織和監(jiān)督廣大委員在“五位一體”建設(shè)中建功立業(yè)、民生改善中奮力助推、和諧穩(wěn)定中嘔心瀝血。五年中，開展大政方針和法制宣傳9596場(chǎng)次，受教群眾達(dá)280萬人次；創(chuàng)辦或協(xié)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體12個(gè)，直接或間接招商引資9980余萬元，為公益事業(yè)捐款620余萬元，為民興辦實(shí)事11800余件，解決矛盾糾紛10764件。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)
團(tuán)結(jié)聯(lián)誼更加廣泛深入
以增進(jìn)友誼為目標(biāo)，以團(tuán)結(jié)合作為基礎(chǔ)，把聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼與擴(kuò)大宣傳、招商引資、促進(jìn)和諧結(jié)合起來。
注重各方聯(lián)誼，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)合作面。加強(qiáng)與州外甘孜籍知名人士、省內(nèi)外兄弟政協(xié)聯(lián)誼，與省內(nèi)外兄弟政協(xié)相互開展考察學(xué)習(xí)活動(dòng)180多批（次）近2000人次。加強(qiáng)與人民團(tuán)體聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，支持他們提出建設(shè)性意見；加強(qiáng)與宗教界人士聯(lián)系聯(lián)系，倡議助推“五二三”學(xué)教活動(dòng)，助力依法管寺和重點(diǎn)寺廟治理，5名黨組成員脫產(chǎn)投入喇榮寺五明佛學(xué)院宣講整治；加強(qiáng)與各族群眾聯(lián)誼，協(xié)助黨委理順群眾情緒，集中精力抓發(fā)展、搞脫貧、奔小康。通過“四個(gè)加強(qiáng)”，把人民團(tuán)體和社會(huì)各界智慧和力量，引導(dǎo)到了“同舉發(fā)展旗、同唱發(fā)展調(diào)、同謀發(fā)展計(jì)、同干發(fā)展事”上來，在營(yíng)造心齊氣順、勁足實(shí)干氛圍上發(fā)揮了政協(xié)應(yīng)有的作用。
注重統(tǒng)籌兼顧，搞好文史工作。發(fā)揮文史工作存史資政、團(tuán)結(jié)育人的重要作用，共收集、編輯文史資料900余萬字，公開出版發(fā)行《茶馬互市》、《康巴貨幣史》、《西康史拾遺》等9部文史書籍；配合省政協(xié)做好《藏族百年實(shí)錄》等史料征集工作，積極推介藏區(qū)名勝、名人、非遺和特產(chǎn)，擴(kuò)大了我州的知名度與美譽(yù)度。
重視理論與實(shí)踐研究，提升政協(xié)新聞宣傳影響。成立人民政協(xié)理論研究會(huì)，組織撰寫理論文章72篇，填補(bǔ)了政協(xié)理論研究空白。開通了《甘孜政協(xié)網(wǎng)》，提升《甘孜政協(xié)》內(nèi)刊質(zhì)量。先后在《人民政協(xié)報(bào)》、《四川政協(xié)報(bào)》、《甘孜日?qǐng)?bào)》等媒體上發(fā)稿600余篇，有效擴(kuò)大了政協(xié)工作社會(huì)影響。
強(qiáng)化素質(zhì)形象
自身建設(shè)更加嚴(yán)謹(jǐn)有效
以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理為抓手、開展活動(dòng)為載體、搞好服務(wù)為追求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，全力推動(dòng)自身建設(shè)。
狠抓學(xué)習(xí)提升。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和打造學(xué)習(xí)型委員為主線，堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來、集中學(xué)習(xí)與以會(huì)代訓(xùn)、專題討論與知識(shí)競(jìng)賽、內(nèi)部學(xué)習(xí)研討與實(shí)地警示教育相融互動(dòng)，舉辦中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)88次，常委會(huì)專題學(xué)習(xí)24次，委員專題培訓(xùn)5期，參加學(xué)習(xí)達(dá)到3700余人次；安排政協(xié)委員、干部職工參加全國(guó)全省和州里各類培訓(xùn)230人次。
狠抓活動(dòng)載體。緊緊圍繞“跟上趟、往前擠、求突破、創(chuàng)一流”，依托群眾路線教育、三嚴(yán)三實(shí)、兩學(xué)一做、偉大中國(guó)夢(mèng)等活動(dòng)載體，組織委員大力開展“走基層、查民意、助民生”活動(dòng)和“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)干部中開展讀書評(píng)比、知識(shí)競(jìng)賽和“辦文零差錯(cuò)、辦會(huì)零失誤、做事高效率”活動(dòng)，著力提素質(zhì)、促履職、增效果。
狠抓條件改善。立足工作需要，州政協(xié)機(jī)關(guān)增設(shè)了三個(gè)工作委員會(huì)和機(jī)關(guān)黨委，指導(dǎo)縣政協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為“五委一室”，并強(qiáng)化了委員調(diào)研視察和機(jī)關(guān)工作經(jīng)費(fèi)保障。探索延伸基層政協(xié)工作觸角，在康定、鄉(xiāng)城、白玉、得榮、稻城、新龍6縣（市）96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了政協(xié)工作站點(diǎn)。
狠抓制度建設(shè)。圍繞履職工作程序化、制度化，管理服務(wù)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，不遺余力抓制度建設(shè)，動(dòng)真碰硬抓制度執(zhí)行。本屆政協(xié)堅(jiān)持立改廢并舉，研究制定工作規(guī)則、內(nèi)部管理等各類制度52個(gè)，新建制度達(dá)到65%，初步構(gòu)建了完備的管理服務(wù)體系，多次在全省政協(xié)系統(tǒng)工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
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