甘孜日?qǐng)?bào) 2016年12月29日
劉成鳴代表第十屆州委向大會(huì)作報(bào)告 肖友才主持大會(huì)
中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十次代表大會(huì)在康定劇場(chǎng)隆重開幕。本網(wǎng)記者 王明陽(yáng) 張兵 攝
本網(wǎng)訊（記者 楊杰）高舉旗幟奮力拼搏鑄就輝煌業(yè)績(jī)，苦干實(shí)干信心滿懷共建小康甘孜。12月28日上午，全州共產(chǎn)黨員和各族人民熱切期盼的中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十次代表大會(huì)在康定劇場(chǎng)隆重開幕。
這次大會(huì)是在我州全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次極其重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安，動(dòng)員全州各級(jí)黨組織、廣大黨員和各族群眾，凝心聚力，攻堅(jiān)決勝，實(shí)干興州，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗。
冬日的康定，瑞雪后陽(yáng)光明媚?？刀▌?chǎng)內(nèi)雄偉莊嚴(yán)，主席臺(tái)上方懸掛著巨幅會(huì)標(biāo)，金黃色黨徽位居正中，10面鮮艷的紅旗分列兩側(cè)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)氣氛熱烈隆重。
大會(huì)主席團(tuán)全體成員在主席臺(tái)就座。
在主席臺(tái)前排就座的是主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員：劉成鳴、李康、肖友才、向秋、李江、張平森、劉吉祥、譚曉政、格絨。
省委對(duì)我州第十一次黨代會(huì)的召開高度重視，專門派出由胡振凱、周曉云等同志組成的省委選舉工作指導(dǎo)組、換屆風(fēng)氣現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組，專程到會(huì)指導(dǎo)督導(dǎo)。
大會(huì)應(yīng)到代表359名，實(shí)到349名，符合規(guī)定人數(shù)。
上午9時(shí)，肖友才宣布大會(huì)開幕。全體起立，齊唱國(guó)歌。
在熱烈的掌聲中，劉成鳴代表中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜州第十屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《攻堅(jiān)決勝、實(shí)干興州，奮力建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜》的報(bào)告。報(bào)告分七個(gè)部分：一、五年的苦干實(shí)干，甘孜發(fā)展邁上新的歷史臺(tái)階；二、繪就同步全面小康藍(lán)圖，肩負(fù)起建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的歷史使命；三、堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力走出一條符合藏區(qū)實(shí)際、具有甘孜特色的發(fā)展路子；四、堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感和幸福感；五、堅(jiān)持把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；六、堅(jiān)持以提振精氣神、凝聚正能量為目標(biāo)，全面提升宣傳思想文化工作的引導(dǎo)力；七、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
劉成鳴說(shuō)，州第十次黨代會(huì)以來(lái)，州委認(rèn)真貫徹中央、省委各項(xiàng)決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，順利完成州第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全州呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城鄉(xiāng)面貌不斷提升；社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生福祉極大改善；援建單位鼎力相助，對(duì)口幫扶惠澤甘孜；和諧創(chuàng)建強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定；從嚴(yán)治黨全面推進(jìn)，政治保障堅(jiān)強(qiáng)有力。
劉成鳴說(shuō)，過(guò)去五年，我們?nèi)〉玫某煽?jī)令人振奮。這是黨中央、省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州干部群眾苦干實(shí)干、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與、大力支持的結(jié)果。成績(jī)歸功于全體黨員和全州人民，離不開歷屆州委打下的良好基礎(chǔ)，離不開援建單位和援藏干部人才的無(wú)私奉獻(xiàn)，也離不開社會(huì)各界朋友的關(guān)心支持。事實(shí)證明，這五年，是我州發(fā)展進(jìn)程中綜合實(shí)力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施投入最大、民生改善最好、群眾得到實(shí)惠最多的五年。劉成鳴代表十屆州委，向全州各級(jí)黨組織、廣大黨員和各族干部群眾，向各人民團(tuán)體、社會(huì)各界朋友，向離退休老同志，向駐州解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持甘孜建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示誠(chéng)摯的感謝，并致以崇高的敬意！
回顧五年奮進(jìn)歷程，劉成鳴說(shuō)，我們深刻地體會(huì)到：做好甘孜工作，必須對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央和省委保持高度一致；必須厲行法治，高舉法治旗幟，維護(hù)法律尊嚴(yán)，彰顯法治權(quán)威，把藏區(qū)一切事務(wù)納入法治化軌道；必須務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，把黨的路線方針政策和中央、省委的決策部署同甘孜實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，走具有藏區(qū)特征、甘孜特色的發(fā)展路子；必須感恩奮進(jìn)，把黨中央和省委的關(guān)懷、省內(nèi)外的支援轉(zhuǎn)化為各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力，心懷感恩，奮力前行；必須統(tǒng)攬全局，正確處理發(fā)展民生穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作；必須全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，不斷夯實(shí)黨在藏區(qū)的執(zhí)政根基。
劉成鳴指出，推進(jìn)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，必須準(zhǔn)確分析形勢(shì)，找準(zhǔn)歷史方位，把握工作規(guī)律，科學(xué)確定一個(gè)階段的執(zhí)政使命。未來(lái)五年，是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速推進(jìn)期，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的鞏固深化期，更是同步全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝期。我們必須搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，推動(dòng)整體實(shí)力大幅躍升，這是形勢(shì)所迫；我們必須深化改革、擴(kuò)大開放，不斷增添新動(dòng)力，這是發(fā)展所需；我們必須改善民生、增進(jìn)福祉，讓人民群眾生活得更加美好，這是民心所向；我們必須統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)和諧，全面推進(jìn)依法治州，這是職責(zé)所在；我們必須從嚴(yán)治黨、夯實(shí)基礎(chǔ)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，這是使命所系。全州上下一定要堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，始終保持戰(zhàn)略定力，奮力實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)！今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，務(wù)實(shí)踐行“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出脫貧奔康和長(zhǎng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事，精心組織實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)六大戰(zhàn)略，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜。今后五年的奮斗目標(biāo)是：建成經(jīng)濟(jì)繁榮的小康社會(huì)；建成生活殷實(shí)的小康社會(huì)；建成和諧穩(wěn)定的小康社會(huì)；建成民主文明的小康社會(huì)；建成家園秀美的小康社會(huì)；建成保障有力的小康社會(huì)。
劉成鳴指出，同步全面建成小康社會(huì)，承載著全州人民的美好期望，展現(xiàn)了甘孜發(fā)展的美好前景。再過(guò)五年，我們將欣喜地看到：隨著甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)建成通航，雅康高速建成通車，川藏鐵路開工建設(shè)，一批國(guó)省干道改造升級(jí)，出州大通道基本形成，州內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，一個(gè)安全便捷、四通八達(dá)的“暢通甘孜”將逐步呈現(xiàn)；隨著城鄉(xiāng)提升和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，“山植樹、路種花、河變湖”工程全面實(shí)施，立體生態(tài)格局不斷完善，一個(gè)雪山湖泊交相輝映、森林草地相得益彰、人與自然和諧相處的“美麗甘孜”將更加多彩；隨著法治觀念更加深入人心、法治體系逐步健全、法治良序基本形成，各民族交往交流交融不斷深入，一個(gè)法治昌明、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的“和諧甘孜”將持續(xù)鞏固；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，人民群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)，一個(gè)惠及百萬(wàn)各族人民的“小康甘孜”將全面建成。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。只要我們立決勝之志、謀攻堅(jiān)之策、興實(shí)干之舉，我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)，藍(lán)圖就一定會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。
劉成鳴說(shuō)，要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力走出一條符合藏區(qū)實(shí)際、具有甘孜特色的發(fā)展路子。甘孜最大的資源是生態(tài)，必須走開發(fā)與保護(hù)并重的綠色發(fā)展之路；甘孜最缺乏的是市場(chǎng)主體，必須走引進(jìn)與培育并舉的開放發(fā)展之路；甘孜最主要的依靠是投資拉動(dòng)，必須走投資與需求并驅(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路；甘孜最優(yōu)的路徑是全域旅游，必須走旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)并興的融合發(fā)展之路。要以培育壯大產(chǎn)業(yè)為核心，增強(qiáng)加快發(fā)展的支撐力；以城鄉(xiāng)提升為抓手，增強(qiáng)加快發(fā)展的集聚力；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)加快發(fā)展的保障力；以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為方向，增強(qiáng)加快發(fā)展的統(tǒng)籌力；以改革開放為突破，增強(qiáng)加快發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力；以生態(tài)文明建設(shè)為載體，增強(qiáng)加快發(fā)展的承載力。
劉成鳴說(shuō)，要堅(jiān)持把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感和幸福感。要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，突出解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，讓群眾更好地共享改革發(fā)展成果。一要集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧奔康作為首要政治任務(wù)，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。二要推進(jìn)教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展民族教育事業(yè)，創(chuàng)建藏區(qū)一流人民滿意教育；把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位；大力開展文化惠民活動(dòng)。三要著力筑牢社會(huì)保障體系。四要千方百計(jì)促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五要全面提升公共應(yīng)急能力。六要建立財(cái)政保障長(zhǎng)效機(jī)制。
劉成鳴說(shuō)，要堅(jiān)持把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)甘孜藏區(qū)長(zhǎng)治久安，關(guān)系國(guó)家安全、祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。必須堅(jiān)持依法治州戰(zhàn)略不動(dòng)搖，綜合施策，標(biāo)本兼治，不斷提升依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平，推動(dòng)社會(huì)治理制度體系更加科學(xué)完善。一要大力構(gòu)建現(xiàn)代化法治良序。二要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。三要大力促進(jìn)交往交流交融。四要積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。五要全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。六要構(gòu)筑反分裂反滲透的銅墻鐵壁。
劉成鳴說(shuō)，要堅(jiān)持以提振精氣神、凝聚正能量為目標(biāo)，全面提升宣傳思想文化工作的引導(dǎo)力。要堅(jiān)持正確的政治方向，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)和新聞?shì)浾摰闹鲗?dǎo)權(quán)，把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，凝聚起同步全面小康的強(qiáng)大共識(shí)。要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系建設(shè)。要牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和新聞?shì)浾摰闹鲗?dǎo)權(quán)，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)的原則。要堅(jiān)持黨管媒體原則，加強(qiáng)輿論陣地和新聞隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建紙、網(wǎng)、移、微、博、視“六位一體”媒體矩陣。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，把握輿論引導(dǎo)的時(shí)度效。要不斷繁榮發(fā)展優(yōu)秀民族文化，樹立以人民為中心的文化工作導(dǎo)向。
劉成鳴說(shuō)，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。做好甘孜工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在全面，核心在從嚴(yán)。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過(guò)程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效，為同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要強(qiáng)化思想政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化能力素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新任務(wù)，我們要增強(qiáng)在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨憂黨、在黨為黨的責(zé)任意識(shí)。要健全把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的長(zhǎng)效機(jī)制，健全用制度治黨、管權(quán)、治吏的長(zhǎng)效機(jī)制，健全始終保持管黨治黨嚴(yán)緊硬的長(zhǎng)效機(jī)制，使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài)，使黨內(nèi)政治生活純潔健康，持續(xù)打造政治生態(tài)的綠水青山。
劉成鳴最后說(shuō)，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，是州委向全州人民作出的莊嚴(yán)承諾，是全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部肩負(fù)的神圣使命。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)決勝，實(shí)干興州，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗！
一個(gè)多小時(shí)的報(bào)告，傳遞出攻堅(jiān)決勝、實(shí)干興州的信心和決心，吹響了建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜的沖鋒號(hào)。會(huì)場(chǎng)內(nèi)一次次響起熱烈的掌聲。
中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向州第十一次黨代會(huì)的工作報(bào)告以書面形式提請(qǐng)大會(huì)審議。
不是代表的州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不是代表的第十屆州委委員、州委候補(bǔ)委員和州紀(jì)委委員，不是代表的州級(jí)部門、省屬行政企事業(yè)單位、州屬行政企事業(yè)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志和黨內(nèi)有關(guān)方面的同志列席會(huì)議。
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