新華網(wǎng) 2016年12月19日
備受矚目的中央經(jīng)濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。
民之所望，政之所向。此次會議釋放出的一系列政策訊息，直指民生關(guān)切。
會議指出，補短板方面，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板。
作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一，補短板是各項改革推進的“壓艙石”，也是檢驗改革綜合成效的“刻度表”。讓我們看看這次中央經(jīng)濟工作會議，從哪些方面給老百姓帶來穩(wěn)穩(wěn)的民生政策實惠。
關(guān)鍵詞1：養(yǎng)老
會議指出，要推動養(yǎng)老保險制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案。
今年，國家再次提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，也是企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金首次同步調(diào)整，總體上升6.5%左右，1億多人受益。9省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，7省份上調(diào)失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。截至9月底，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達9.39億人。
關(guān)鍵詞2：稅費
會議指出，財政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。
會議還指出，降成本方面，要在降稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。
我國全面推開營改增試點運行的效果顯著。今年5-10月全國累計減稅2870億元，加上1-4月營改增減稅847億元，今年前10月營改增試點累計減稅3717億元。預(yù)計全年減稅總規(guī)模將超過4700億元。
關(guān)鍵詞3：收入
會議指出，要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。廣辟農(nóng)民增收致富門路。
今年前三季度，全國居民人均可支配收入同比實際增長6.3%，跑贏CPI，與經(jīng)濟增長基本同步。城鄉(xiāng)居民收入之比由上年同期的2.83∶1降為2.82∶1，差距繼續(xù)縮小。
關(guān)鍵詞4：教育
會議指出，要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。
近年來，國家采取了一系列促進教育公平的政策措施，從基礎(chǔ)教育抓起，在高等教育突破，重視抓好條件保障，提高教育供給水平，拓展教育新形態(tài)，努力讓老百姓在教育改革發(fā)展中有更多的獲得感。
在8月召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2016年秋季學(xué)期起，免除公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，包括非建檔立卡家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生的學(xué)雜費，對民辦學(xué)校符合條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
關(guān)鍵詞5：住房
會議指出，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。
今年，保障房建設(shè)緊鑼密鼓，眾多家庭圓了安居夢。僅上半年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程就基本建成約366萬套，已接近全年目標(biāo)。
關(guān)鍵詞6：扶貧
會議指出，要更有力、更扎實推進脫貧攻堅各項工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上，推動精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)脫貧各項政策措施落地生根。
今年，我國第三次提出年度千萬減貧計劃。428個縣開展電商扶貧試點，2.26萬個貧困村開展旅游扶貧。截至10月底，易地扶貧搬遷工程項目開工率達99.4%。
關(guān)鍵詞7：戶籍改革
會議指出，促進農(nóng)民工市民化。
今年，《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》等文件接連出臺，多省份拿出了明確的時間表；各地高考取消和調(diào)整加分項目，全國專項計劃錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生9萬余人，助推起點公平、機會公平與規(guī)則公平的政策陸續(xù)有來，進一步夯實社會發(fā)展基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞8：物價
會議指出，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引導(dǎo)資源配置。
會議還指出，要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度。
今年國內(nèi)消費價格溫和上漲，生產(chǎn)價格持續(xù)轉(zhuǎn)暖。11月份，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）數(shù)據(jù)顯示，CPI環(huán)比上漲0.1%，同比上漲2.3%；PPI環(huán)比上漲1.5%，同比上漲3.3%。
關(guān)鍵詞9：醫(yī)療
會議指出，要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。
今年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)年人均提高40元。我國基本醫(yī)保、大病保險、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等相互銜接的機制逐步形成。城市公立醫(yī)院改革試點城市由100個擴至200個，分級診療加快推進，人們看病更方便、更省錢。
關(guān)鍵詞10：環(huán)保
會議指出，持續(xù)加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，推動綠色低碳發(fā)展取得新進展。
今年，《土壤污染防治行動計劃》實施，水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作啟動……不少地方和部門真抓實干，還綠于民。1—11月，338個地級及以上城市PM2.5平均濃度在連續(xù)兩年下降的基礎(chǔ)上，同比又降8.3%，優(yōu)良天數(shù)同比提高2.6個百分點；全國地表水國控監(jiān)測斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例比去年增加4.9個百分點。
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