四川日報 2016年12月12日
一級風險點的崗位責任人要定期輪崗
本網(wǎng)訊（陳松）近日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化廉政風險防控工作的意見》?！兑庖姟访鞔_，推進廉政風險防控工作是各級黨委落實主體責任和紀委落實監(jiān)督責任的重要內(nèi)容。各級黨政主要負責同志要帶頭將廉政風險防控要求融入到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督管理全過程。各地、各部門要把廉政風險防控工作作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述責述廉的重要內(nèi)容。
《意見》要求推動廉政風險防控有機融入權(quán)力運行流程各個環(huán)節(jié)。要根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生概率及危害程度，按照一級（高）、二級（中）、三級（低）3個層次，科學評估和劃定廉政風險管理等級，制定防控措施。《意見》明確要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動縱深發(fā)展。要突出重點防控，建立健全橫向到黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位，縱向到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的廉政風險防控體系。突出重點領(lǐng)域和崗位，形成全員參與、全域覆蓋、重點突出、務(wù)實管用的廉政風險防控管理網(wǎng)絡(luò)。強化對領(lǐng)導班子“三重一大”決策的風險防控，明確權(quán)力邊界，實行分權(quán)制約，探索研究針對一把手監(jiān)督的風險防控措施。
強化制度防控。遵循“橫向分權(quán)制衡、縱向權(quán)力下放”的理念， 推動權(quán)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以制度機制規(guī)范權(quán)力運行。堅持懲防銜接，每發(fā)生一起違紀違法案件，都要反思風險防控的薄弱環(huán)節(jié)，查找流程設(shè)計和制度機制漏洞。針對權(quán)力集中、腐敗易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和系統(tǒng)，建立健全科學有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制。
推進科技防控。創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，注重統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，推動人財物重點領(lǐng)域信息化監(jiān)管平臺建設(shè)。深入推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺和監(jiān)察平臺使用管理監(jiān)督。
堅持公開防控。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，強化主動公開意識，接受全方位監(jiān)督。對涉及群眾切身利益的問題、群眾關(guān)心的熱點問題和容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，除涉及國家秘密的信息外，應(yīng)當依法公開。
實施動態(tài)防控。建立健全廉政風險防控動態(tài)管理機制，按照“一年一排查、一年一評估”的要求，每年圍繞廉政風險點查找及分級管理、防控措施制定及實施和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)及執(zhí)行等情況，開展自查評估。自查評估和整改情況要報送本級紀檢監(jiān)察機關(guān)備查。
《意見》還要求按照“一崗雙責、齊抓共管、分級負責、分類防控”要求，明確防控責任。對一級風險點的防控，由單位一把手承擔主要領(lǐng)導責任，分管領(lǐng)導承擔重要領(lǐng)導責任，崗位責任人承擔直接責任。一級風險點涉及的崗位責任人及分管領(lǐng)導應(yīng)當定期輪崗交流和調(diào)整分工。
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