——劉成鳴等41名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo)工作綜述
劉成鳴在道孚縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。 本報(bào)資料庫(kù)圖
■ 記者 陳楊
8月，省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)工作的通知》，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo)工作，確保全省160個(gè)有脫貧任務(wù)縣和今年退出的2350個(gè)貧困村督導(dǎo)全覆蓋。
這是貫徹落實(shí)省委八次全會(huì)精神的一次有力舉措。
省委有號(hào)召，各級(jí)有行動(dòng)。
從8月中旬開(kāi)始，州委書記劉成鳴，州人大常委會(huì)主任李康，州委副書記、州長(zhǎng)益西達(dá)瓦等41名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門組成工作組分赴我州18個(gè)縣（市）281個(gè)貧困村開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)。從我州最北部的扎溪卡草原石渠縣，到最南部的太陽(yáng)谷得榮縣；從金沙江畔的白玉縣，到大渡河邊的瀘定縣……處處都是州領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)的身影。
41名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部奏響了脫貧攻堅(jiān)最強(qiáng)音。
從發(fā)出《通知》，到我州作出有力部署和行動(dòng)，時(shí)間不到一星期。
8月13日至16日，州委書記劉成鳴率督導(dǎo)組赴道孚縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)該縣落實(shí)中央和省、州委各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)部署要求情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。在三天半的時(shí)間里，劉成鳴和州政府副州長(zhǎng)何飚分別帶隊(duì)，州扶貧移民局、州發(fā)改委、州公安局、州民政局、州水務(wù)局、州林業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，分組深入到孔色鄉(xiāng)約尾村、格西鄉(xiāng)吾斯尼村、瓦日鄉(xiāng)布日俄村和魯村、鮮水鎮(zhèn)魯都村、扎拖鄉(xiāng)扎拖村、下拖鄉(xiāng)麥里村、亞卓鎮(zhèn)亞馬子村等12個(gè)村110戶貧困戶，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、實(shí)地調(diào)研、入戶調(diào)查等多種方式，檢查“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“六有”“五個(gè)一”等工作部署落實(shí)，特別是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)有關(guān)情況。
每到一個(gè)調(diào)研點(diǎn)，劉成鳴都要走進(jìn)貧困戶家中、村委會(huì)辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦公室，查閱脫貧工作資料和作戰(zhàn)圖，對(duì)照不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障和住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣的目標(biāo)，逐一了解工作推進(jìn)落實(shí)情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查找問(wèn)題，研究對(duì)策；對(duì)照“五個(gè)一”駐村幫扶機(jī)制，一項(xiàng)一項(xiàng)地核實(shí)縣上的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、駐村第一書記、駐村工作組、幫扶責(zé)任人信息，詳細(xì)了解他們的工作開(kāi)展、作用發(fā)揮情況；對(duì)照每個(gè)村今年計(jì)劃脫貧的貧困戶名單，一戶一戶地了解致貧原因、脫貧計(jì)劃、增收舉措和幫扶工作進(jìn)展情況。
通過(guò)檢查督導(dǎo)，工作組一致認(rèn)為道孚縣縣、鄉(xiāng)、村2016年度減貧目標(biāo)任務(wù)基本明確，“五個(gè)一批”落實(shí)較好，“17個(gè)扶貧專項(xiàng)年度計(jì)劃”有序?qū)嵤?ldquo;五個(gè)一”駐村幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。但仍存在“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”、“移民搬遷安置一批”建設(shè)任務(wù)繁重，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有保障，“五個(gè)一”駐村幫扶不夠精準(zhǔn)，超生致貧、超生返貧現(xiàn)象突出，“累死鄉(xiāng)干部、閑死貧困戶”的兩張皮現(xiàn)象不同程度存在，群眾內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠，有的干部政治覺(jué)悟不高等問(wèn)題。
以上率下、聚焦問(wèn)題，州領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，把脫貧攻堅(jiān)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上，層層傳導(dǎo)攻堅(jiān)壓力，處處激發(fā)全州發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能。
41名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮、念茲在茲，晝夜兼程、不勝不休，以抓鐵有痕和踏石留印的務(wù)實(shí)作風(fēng)，分赴我州18個(gè)縣（市）對(duì)2016年擬脫貧的281個(gè)貧困村進(jìn)行了全覆蓋蹲點(diǎn)督導(dǎo)，延伸檢查了部分2015年脫貧戶和少量非2016年“摘帽”村。
蹲點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，督導(dǎo)確保了全方位。蹲點(diǎn)督導(dǎo)中，州領(lǐng)導(dǎo)們白天明察暗訪，晚上挑燈夜戰(zhàn)；查看干部作風(fēng)，傾聽(tīng)百姓心聲，堅(jiān)持察看資料與實(shí)地督查、入戶調(diào)查與倒查印證、摸清情況與解決問(wèn)題相結(jié)合，堅(jiān)持“任務(wù)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、落實(shí)導(dǎo)向”，通過(guò)“一看二查三訪四座談”工作方式，全面調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況。共走訪貧困戶2800余戶，召開(kāi)座談會(huì)200余次，填寫調(diào)查問(wèn)卷3000余份。工作組重點(diǎn)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村2016年度減貧任務(wù)、“五個(gè)一批”落實(shí)情況、“17個(gè)扶貧專項(xiàng)”推進(jìn)情況和“五個(gè)一”駐村幫扶情況等進(jìn)行了詳細(xì)督查了解。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民和歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求、客觀需要和題中應(yīng)有之義，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。各工作組及時(shí)發(fā)現(xiàn)貧困村脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)展的問(wèn)題，開(kāi)出“體檢報(bào)告”，提出整改“處方”，將調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向縣、鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)行了反饋，要求各縣認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和省、州部署要求，解決調(diào)研督導(dǎo)工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)步伐，確保全面實(shí)現(xiàn)脫貧奔康目標(biāo)。
8月30日，州委召開(kāi)常委會(huì)，對(duì)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)再作責(zé)任分工，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)公共服務(wù)等14項(xiàng)脫貧工作分別明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。
“我牽頭負(fù)責(zé)要在全州打深井78口，新建蓄水池47口，完成取水壩改造26座，且11月底前務(wù)必完成任務(wù)。”州政府副州長(zhǎng)何康林拿著責(zé)任分工表告訴記者，有了這個(gè)責(zé)任清單，工作目標(biāo)更準(zhǔn)確，有信心按期交一份讓黨委、政府和貧困群眾都滿意的答卷。
8月31日，我州召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)工作匯報(bào)會(huì)，通報(bào)全州脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)工作總體情況，傳達(dá)省委書記王東明在我州蹲點(diǎn)督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，安排部署下一步脫貧攻堅(jiān)工作。
會(huì)議直面問(wèn)題抓整改，為全州當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作存在的問(wèn)題開(kāi)出一份實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)的“清單”——全州面臨貧困量大面廣程度深、脫貧致富基礎(chǔ)十分脆弱、部分群眾思想觀念落后、反分維穩(wěn)任務(wù)異常艱巨繁重等嚴(yán)峻形勢(shì)，我州脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的推進(jìn)情況仍然不容樂(lè)觀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后、群眾收入渠道單一、群眾養(yǎng)成好習(xí)慣形成好風(fēng)氣還有差距、扶貧項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、群眾內(nèi)生動(dòng)力不足、基層干部工作不深入不細(xì)致、資源和幫扶力量整合度不夠、內(nèi)業(yè)資料尚需規(guī)范等共性問(wèn)題，少數(shù)貧困群眾感恩意識(shí)不強(qiáng)、區(qū)域性超生現(xiàn)象嚴(yán)重、扶貧小額貸款推進(jìn)緩慢、少數(shù)干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)不夠、部分地區(qū)教育衛(wèi)生保障不到位等個(gè)性問(wèn)題還比較突出。
這些問(wèn)題既有共性問(wèn)題、特殊問(wèn)題，也有個(gè)體問(wèn)題。在下一步工作中，我州將繼續(xù)認(rèn)真查找自身存在的差距，加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，提高執(zhí)行力，全力以赴打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨政一把手負(fù)總責(zé)”，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，經(jīng)常抓，抓到底；強(qiáng)化整改工作。對(duì)本次調(diào)研督查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，制定好整改方案，分類交辦任務(wù)，抓好督查檢查，確保落到實(shí)處；提升干群素質(zhì)。利用各種形式搞好教育引導(dǎo)工作，使每個(gè)干部群眾以飽滿的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度投身脫貧攻堅(jiān)；抓好項(xiàng)目對(duì)接。加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，夯實(shí)脫貧奔小康的硬件基礎(chǔ)；擴(kuò)大輻射效應(yīng)。引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，提升文明水平；推進(jìn)長(zhǎng)效管理。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“時(shí)時(shí)有人管，處處有人管，事事有人管”。
截止8月底，全州共有15707名貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，占今年應(yīng)脫貧人口總數(shù)的48.67%。281個(gè)退出村“七有”工程進(jìn)展順利，其中：“通村路”開(kāi)工率98.16%，完成率22.09%；“安全飲水”開(kāi)工率100%，完成率39.29%；“農(nóng)村電網(wǎng)”開(kāi)工率35.48%，完成率25.81%；“村衛(wèi)生室”開(kāi)工率100%、完成率14.29%；“村活動(dòng)室”開(kāi)工率100%、完成率55.87%；寬帶網(wǎng)”開(kāi)工率57.41%，完成率41.67%，“村幼兒園”開(kāi)工率85%。實(shí)現(xiàn)了任務(wù)與進(jìn)度基本同步的目標(biāo)。
脫貧攻堅(jiān)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的一場(chǎng)史無(wú)前例、波瀾壯闊的偉大實(shí)踐。只要我們把脫貧攻堅(jiān)與促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移地貫徹中央、省委和州委脫貧攻堅(jiān)系列部署，落實(shí)省委十屆八次全會(huì)和州委十屆九次全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大群眾感恩奮進(jìn)、自力更生、艱苦奮斗，用勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活，脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗就一定能打贏。
