2020年全面小康號角催陣，脫貧攻堅大決戰(zhàn)全面打響——
依山而建的彝家新寨，徹底改變了貧困山區(qū)冕寧縣百姓的居住環(huán)境。 本報記者 吳傳明 攝
□記者 王域西
8月，四川酷熱，由省領導帶隊、市州同步跟進的脫貧攻堅蹲點調(diào)研督導密集展開。
貧困是四川奔康路上必跨之“欄”。黨的十八大以來，省委、省政府始終堅持區(qū)域發(fā)展與精準扶貧聯(lián)動共推，片區(qū)脫貧攻堅與經(jīng)濟功能區(qū)發(fā)展互融共進，對準最貧困村、扶持最困難戶、辦好最急需事，貧困發(fā)生率從2012年底的11.5%降至2015年底的5.88%。
但我省仍是全國6個重點扶貧省份之一。“四大片區(qū)”88個貧困縣面積逾全省三分之二，剩下的380萬貧困老鄉(xiāng)，大都處于深度貧困，是最難啃的“硬骨頭”。
奔康路上，不能落下一個老鄉(xiāng)。迎著2020年全面小康的催陣號角，我省拿出必勝決心，形成精準決策，全面打響脫貧攻堅大決戰(zhàn)。
大決心
省委全會專題部署脫貧攻堅工作，形成“3+10+N”網(wǎng)狀工作布局
2015年7月，省委十屆六次全會通過《關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn) 確保同步全面建成小康社會的決定》。
以省委全會形式專題部署脫貧攻堅工作，彰顯的是“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的四川決心”：黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。
決心見于部署?！稕Q定》與《扶貧開發(fā)綱要》《農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》三箭齊發(fā)，作為“十三五”脫貧攻堅操作手冊的10大扶貧專項方案緊隨其后，各行業(yè)部門扶貧相關政策部署密集出臺，我省形成“3+10+N”的脫貧攻堅網(wǎng)狀工作布局。
決心見于布陣。省委書記王東明，省委副書記、省長尹力擔綱省脫貧攻堅領導小組組長，這一“雙組長”制由省到鄉(xiāng)延伸。今年5月，57位新任貧困縣黨政“一把手”專題培訓脫貧攻堅，全省因扶貧不力等原因召回和調(diào)整第一書記2498名，五級書記齊抓扶貧格局已然形成。
決心更見于“問診”。從去年4月、5月我省集中開展扶貧專項督查調(diào)研，到今年8月開展蹲點調(diào)研督導，全省督查調(diào)研督導已經(jīng)開展7次，規(guī)模之大、調(diào)研之實，領全國風氣之先。今年初，我省還在全國率先啟動貧困縣考核，脫貧攻堅壓力得以層層傳導。
大決策
率先創(chuàng)新破解“錢從哪來”等關鍵問題，確保把水澆到窮根上
脫貧攻堅不僅需要決心，更要有科學決策。四川答案擲地有聲：堅持改革創(chuàng)新、問題導向，精準施策，把水澆到窮根上。
決策以創(chuàng)新生根。2014年3月，我省在全國率先出臺方案，謀劃精準扶貧、金融扶貧、“四到縣”等六大體制機制創(chuàng)新。
決策從問題入手。解決貧困戶“錢從哪來”，我省在全國率先構建財政支農(nóng)項目資產(chǎn)收益扶貧新模式。憑手中的“股權證”，巴中平昌縣青鳳鎮(zhèn)楓香村貧困村民楊登文每年都能領到一筆分紅。解決貧困縣“錢從哪來”，我省在全國率先出臺政策，允許秦巴、烏蒙等區(qū)域在省域范圍內(nèi)設置城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目。
決策強調(diào)精準落地。向“撒胡椒面”現(xiàn)象開刀，今年7月，我省出臺政策在70個縣試點整合財政涉農(nóng)資金，放大貧困縣自主權。落實一戶一策，在巴中通江縣楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村，有勞動能力的貧困戶張定元搬進三層巴山新居小樓，63歲的特困戶付圣文則以每月30元的租金住進農(nóng)村廉租房。
聚焦底數(shù)不清。我省脫貧攻堅“六有”大數(shù)據(jù)平臺已上線試運行，初步建立貧困“檔案庫”。
大決戰(zhàn)
加速構建專業(yè)、行業(yè)和社會“三位一體”大扶貧格局
脫貧攻堅大決戰(zhàn)已經(jīng)打響，我省加緊構建專業(yè)、行業(yè)和社會“三位一體”大扶貧格局，形成決戰(zhàn)全面小康的四川合力。
專業(yè)、行業(yè)扶貧沖鋒在前。
落實“五個一”駐村幫扶，數(shù)萬名“第一書記”、農(nóng)技員扎根鄉(xiāng)村。全力攻堅，“17個扶貧專項年度計劃”已下達到縣資金587.29億元，占計劃的102.3%。
社會扶貧也全面跟進。這塊曾經(jīng)的“短板”，正因無數(shù)細流匯聚而補齊——
東西扶貧協(xié)作走向深入。風雨同舟20年，浙江累計投入幫扶資金9.45億元，幫助四川“拔窮根”。8月9日，廣東省對口涼山州扶貧協(xié)作座談會在西昌市召開，川粵的手將牽得更緊。
先鋒榜樣不斷引領。“摳門”的李國賓婆婆拿出4萬元養(yǎng)老錢助貧，像她這樣的四川扶貧好人正成為催人前行的榜樣力量。
全員參與，全省聯(lián)動。去年全國第二個“扶貧日”四川系列活動期間，全省各界共開展活動超過1萬個，籌得善款超過8.8億元，全國首創(chuàng)的“結對認親、愛心扶貧”公益品牌也正在貧困山鄉(xiāng)日益叫響。
數(shù)讀
落實“五個一”駐村幫扶，數(shù)萬名“第一書記”、農(nóng)技員扎根鄉(xiāng)村。全力攻堅，“17個扶貧專項年度計劃”已下達到縣資金587.29億元，占計劃的102.3%。
社會扶貧也全面跟進。這塊曾經(jīng)的“短板”，正因無數(shù)細流匯聚而補齊——
東西扶貧協(xié)作走向深入。風雨同舟20年，浙江累計投入幫扶資金9.45億元，幫助四川“拔窮根”。8月9日，廣東省對口涼山州扶貧協(xié)作座談會在西昌市召開，川粵的手將牽得更緊。
先鋒榜樣不斷引領。“摳門”的李國賓婆婆拿出4萬元養(yǎng)老錢助貧，像她這樣的四川扶貧好人正成為催人前行的榜樣力量。
全員參與，全省聯(lián)動。去年全國第二個“扶貧日”四川系列活動期間，全省各界共開展活動超過1萬個，籌得善款超過8.8億元，全國首創(chuàng)的“結對認親、愛心扶貧”公益品牌也正在貧困山鄉(xiāng)日益叫響。
數(shù)讀
四川脫貧攻堅戰(zhàn)最新進展
截至8月底，今年計劃脫貧的105萬貧困人口中，已有86.6萬人人均純收入超過扶貧標準，占計劃的82.48%。今年計劃退出的2350個貧困村中，貧困發(fā)生率已低于3%的村達1799個，占計劃的76.6%
今年計劃摘帽的5個貧困縣中，已有3個縣的貧困發(fā)生率降至3%以下截至目前，全省易地扶貧搬遷住房建設已全面開工，已開工建設84490套，開工率達到104.5%。
