編者按：為認(rèn)真落實(shí)州委十屆九次全委（擴(kuò)大）會議關(guān)于“咬定目標(biāo)大干一百天”的工作部署，州政府決定在全州政府系統(tǒng)開展“百日攻堅(jiān)”行動并于近日印發(fā)了《州政府“百日攻堅(jiān)”行動實(shí)施方案》，動員全州政府系統(tǒng)迎難而上、拼搏實(shí)干，奮力推進(jìn)州政府重點(diǎn)工作邁上新臺階、取得新成就、開創(chuàng)新局面，全力確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局?！秾?shí)施方案》在制定過程中，體現(xiàn)了州政府黨組2016年第四次（擴(kuò)大）會議對“百日攻堅(jiān)”行動提出的“四結(jié)合、兩突出”工作要求。即：“百日攻堅(jiān)”任務(wù)與州委州政府確定的年度目標(biāo)相結(jié)合、與州十一屆人代會第五次會議確定的工作任務(wù)相結(jié)合、與州政府“1+8”重點(diǎn)工作相結(jié)合、與上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)進(jìn)度相結(jié)合，突出了問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。《實(shí)施方案》的印發(fā)，在全州政府系統(tǒng)吹響了“百日攻堅(jiān)”“集結(jié)號”、下達(dá)了“攻堅(jiān)令”，向項(xiàng)目投資、脫貧奔康、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生民計、財政收支等多個領(lǐng)域的“硬骨頭”發(fā)起了總攻。
為認(rèn)真落實(shí)州委十屆九次全委（擴(kuò)大）會議關(guān)于“咬定目標(biāo)大干一百天”的工作部署，結(jié)合年度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，經(jīng)州政府研究，決定在全州政府系統(tǒng)開展“百日攻堅(jiān)”行動，強(qiáng)化對進(jìn)度滯后重點(diǎn)工作督導(dǎo)力度，全力確保州十一屆人代會第五次會議及州政府“1+8”重點(diǎn)工作確定的年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)省委十屆八次、州委十屆九次全委（擴(kuò)大）會議和省委東明書記在我州開展扶貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo)期間重要指示及、州委成鳴書記在州委十屆九次全委（擴(kuò)大）會議上的重要講話精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，動員全州政府系統(tǒng)迎難而上、拼搏實(shí)干，奮力推進(jìn)州政府重點(diǎn)工作邁上新臺階、取得新成就、開創(chuàng)新局面，為全州新一輪發(fā)展奠定良好的工作基礎(chǔ)。
二、時間安排
按照州委統(tǒng)一部署，“百日攻堅(jiān)”行動時間安排為：2016年9月1日至2016年12月10日。
三、重點(diǎn)工作
（一）抓項(xiàng)目，促投資
進(jìn)一步加大兩河口電站還建公路、蘇洼龍電站復(fù)建段等項(xiàng)目協(xié)調(diào)推動力度，力爭完成S434線榆磨路改建工程等14個交通項(xiàng)目計劃目標(biāo)。全力推進(jìn)丹巴嘉絨水利工程、康定力曲河引水工程等4個水利項(xiàng)目和丹巴甲居旅游區(qū)合作開發(fā)項(xiàng)目、稻城縣智慧景區(qū)項(xiàng)目等21個旅游項(xiàng)目。
（二）抓扶貧，促奔康
緊緊盯住年度脫貧攻堅(jiān)281個貧困村“摘帽”、3.2275萬人脫貧的總目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村信息化扶貧工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程、搬遷扶貧工程、電力扶貧工程、交通扶貧工程、飲水扶貧工程、醫(yī)療衛(wèi)生計生扶貧工程、教育扶貧工程、文化扶貧工程、政策扶貧工程，確保全面完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
（三）抓產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展
1.旅游產(chǎn)業(yè)。加快海螺溝、甲居藏寨、稻城亞丁、瀘定橋等A級景區(qū)創(chuàng)建步伐，穩(wěn)妥推進(jìn)亞拉雪山、玉龍拉措雪山、牛背山、格聶山等新景區(qū)開發(fā)進(jìn)程；統(tǒng)籌抓好國省干線、景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、停車場（停車位）等旅游要素建設(shè)；積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；加強(qiáng)旅游營銷宣傳力度，不斷提升甘孜旅游影響力，拓展甘孜旅游區(qū)域合作平臺。完成年度接待游客人次、旅游收入目標(biāo)任務(wù)。
2.能源產(chǎn)業(yè)。加快兩河口、長河壩、猴子巖、蘇洼龍、硬梁包、古瓦等21座水電站建設(shè)，協(xié)調(diào)甘孜正午光伏開發(fā)有限公司5萬千瓦太陽能光伏開工建設(shè)，完成投資計劃；獲得力邱河水電自主開發(fā)權(quán)。
3.礦產(chǎn)業(yè)。完成黑牛洞銅礦1500噸/日采選工程項(xiàng)目并正式投產(chǎn)；完成呷村獨(dú)立鉛鋅礦采選系統(tǒng)擴(kuò)建工程試車、征地協(xié)調(diào)等工作；完成《甘孜州鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報批和康定市甲基卡海子
北鋰礦普查（雅江縣德哲柯鋰礦預(yù)查、雅江縣恰都稀有金屬礦預(yù)查）、項(xiàng)目年度勘查報告編制；征收惠民幫扶資金1500萬元。
4.現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。全力推進(jìn)100萬畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、100萬畝特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；完成0.07萬畝花椒建設(shè)任務(wù)，有效管護(hù)7.23萬畝林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；完成20個養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭建成牲畜棚圈754個，建成8個合作社草產(chǎn)品加工設(shè)施；新培育新型經(jīng)營主體30個，確保全年新型經(jīng)營主體達(dá)到1500個以上。
5.民族文化產(chǎn)業(yè)?；就瓿蓙喍【皡^(qū)非遺主題社區(qū)項(xiàng)目，計劃完成產(chǎn)值6000萬元；完成德格縣噶瑪嘎孜畫派唐卡生產(chǎn)基地項(xiàng)目，力爭投產(chǎn)運(yùn)營；完成德格印經(jīng)院《大藏經(jīng)》復(fù)刻工程項(xiàng)目，力爭完成投資300萬元、雕刻經(jīng)版9000張；完成甘孜州民族博物館、北門體育場、青少年體育活動中心、農(nóng)牧民演藝場館建設(shè)并投入使用；完成“灌頂雪泉·康定之珠”項(xiàng)目1#-5#樓驗(yàn)收工作，力爭完成投資5000萬元；完成《亞丁魂》劇目創(chuàng)作、音樂創(chuàng)作、演員招聘等工作；完成州文化投資公司組建；啟動電影《命定》拍攝前期工作。
6.中藏藥產(chǎn)業(yè)。開展海螺溝南派藏醫(yī)藥康養(yǎng)項(xiàng)目前期工作；籌備召開甘孜州中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會；完成秋季藥材種植1000畝、藏藥制劑生產(chǎn)180噸；完成德格宗薩藏醫(yī)藥公司制劑品種注冊和色達(dá)金馬飲片廠飲片品種備案審核工作；完成甘孜州中藏醫(yī)藥展示中心、中國中藥材資源動態(tài)監(jiān)測中心甘孜站、州藏醫(yī)院城區(qū)藥浴中心建設(shè)；實(shí)現(xiàn)中藏藥總產(chǎn)值8億元。
（四）抓民生，促和諧
加快實(shí)施2016年度十項(xiàng)民生工程、20件民生大事和藏區(qū)六項(xiàng)民生工程計劃，加快推進(jìn)建檔立卡殘疾人扶貧對象生活費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放、為扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件、電視戶戶通、行政村廣播村村響、應(yīng)急廣播平臺、藏區(qū)新居、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理、避險搬遷安置、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作，全力抓好災(zāi)后恢復(fù)重建、包蟲病防控工作，確保全面完成年度民生工程建設(shè)任務(wù)。
（五）抓收支，促績效
緊緊圍繞年初確定的財政收支和稅收收入目標(biāo)，分析稅收征管形勢找弱點(diǎn)，拓寬稅源找重點(diǎn)，防止“跑、冒、滴、漏”，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。進(jìn)一步健全對縣（市）支出考核機(jī)制，實(shí)行支出進(jìn)度與庫款調(diào)度的掛鉤考核機(jī)制，建立各級扶貧攻堅(jiān)辦、項(xiàng)目實(shí)施部門、財政部門定期聯(lián)系機(jī)制，加快項(xiàng)目竣工決算，強(qiáng)化支出執(zhí)行管理。努力實(shí)現(xiàn)年初確定的32.08億元財政收入預(yù)期目標(biāo)，力爭地方公共財政預(yù)算支出進(jìn)度達(dá)80%以上。
（六）抓機(jī)遇，促合作
緊緊抓住近期即將召開的第二屆全國民族自治州全面建成小康社會交流現(xiàn)場會、全國全域旅游推進(jìn)會暨全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收研討班、第三屆四川旅游交易博覽會、西藏旅游文化國際博覽會和全國邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族地區(qū)教育信息化推進(jìn)工作現(xiàn)場會，參加2016廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、第三屆四川國際旅游交易博覽會和第十六屆中國西部國際博覽會，承辦四川甘孜藏區(qū)旅游宣傳（南京）專場推介會、中國康定情歌國際音樂節(jié)等有利契機(jī)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)重大會議活動籌備工作，對外展示甘孜美好形象、對
內(nèi)搭建開放合作平臺。
四、相關(guān)要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
全州政府系統(tǒng)要深刻認(rèn)識開展“百日攻堅(jiān)”行動的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委、州委重大決策部署上來，統(tǒng)一到州委、州政府所確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)上來，提振精神、迎難而上，超常付出、拼搏實(shí)干，全面完成“百日攻堅(jiān)”任務(wù)。
（二）細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。
州政府“百日攻堅(jiān)”行動實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，州政府州長負(fù)總責(zé)，秘書長總協(xié)調(diào)，分管副州長、聯(lián)系副秘書長各司其職推動落實(shí)。各縣（市）、州級部門要根據(jù)本實(shí)施方案，逐項(xiàng)分解任務(wù)、逐一落實(shí)責(zé)任，確保攻堅(jiān)任務(wù)責(zé)任橫向到邊、縱向到底。各縣（市）、州級部門“一把手”要自覺落實(shí)好“抓頭頭”的要求，主動擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)本縣（市）、本系統(tǒng)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí)。在工作推進(jìn)中，要正確處理好工作進(jìn)度與安全生產(chǎn)的關(guān)系，做到抓進(jìn)度不忘安全、抓安全不忘進(jìn)度。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。
州級層面要組建3個專項(xiàng)督查組，分片區(qū)深入實(shí)地開展“百日攻堅(jiān)”督導(dǎo)檢查。年底，各縣（市）、州級部門“百日攻堅(jiān)”任務(wù)完成情況納入州委州政府目標(biāo)考核和“六大戰(zhàn)略”獎懲重要內(nèi)容，并嚴(yán)格按照全州2016年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會提出的“調(diào)項(xiàng)目、砍資金、嚴(yán)考核、硬獎懲”工作要求，強(qiáng)化督導(dǎo)考核結(jié)果
運(yùn)用。同時，對工作推進(jìn)不力、成果成效不明顯的縣（市）、州級部門，由州政府主要負(fù)責(zé)人約談或誡勉談話“一把手”；對完成情況差的縣（市）、州級部門，主要負(fù)責(zé)人要在州政府全體會議上作檢討并在全州通報批評。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，廣泛宣傳。
按照“周報、月會”的要求，加強(qiáng)“百日攻堅(jiān)”工作信息報送和統(tǒng)籌。“百日攻堅(jiān)”任務(wù)牽頭單位要在9月、10月、11月底召集有關(guān)部門召開工作協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難。各牽頭單位要從即日起直至“百日攻堅(jiān)”行動結(jié)束，每周五向州政府辦公室（對應(yīng)秘書科室）報送本周“百日攻堅(jiān)”任務(wù)推進(jìn)情況。州政府辦公室要在中國甘孜門戶網(wǎng)站、中國甘孜微信公眾號上開辟宣傳專題，及時整理“百日攻堅(jiān)”信息向有關(guān)新聞媒體推送并以手機(jī)短信形式向州政府領(lǐng)導(dǎo)報告工作推進(jìn)情況。甘孜日報社、州電視臺要加強(qiáng)“百日攻堅(jiān)”宣傳和新聞輿論監(jiān)督。各級各部門要積極行動起，采取群眾喜聞樂見的形式開展宣傳報道工作，進(jìn)一步激發(fā)各級各部門和廣大干部群眾的熱情，努力營造“全員參與、全民動員、全力攻堅(jiān)”的濃厚氛圍。
